2.32.Конституции республик, входящих в Россию: общее и особенное в них.

В ст. 5 К РФ установлено, что республика «имеет свою Конст-цию и законод-тво».Наличие у респ-ки конст-ции напрямую вытекает из ее статуса как гос-ва, обязательным атрибутом к-рого явл. наличие высшего на своем уровне основного закона - конст-ции. Конст-ции S-тов РФ (республик) теор-ки при­званы выразить особенности национ. государс-нос­ти, но они все же не содержат ч-л принципиально национ-го (кроме, названий законод. органов, закрепления того или иного языка в качестве гос-го, гос.символики). Многие из этих конст-ций принимались под сильным давлением национа-ких сил, г.о. стремившихся воплотить в них национ-ный суверен-т. При этом ряд конст-ций оказался в противоречии с федеральной, вследствие чего процесс создания единого конституционного поля РФ пока нельзя считать завершенным. Конст-ции респ-к, как и уставы др. S-тов РФ, закрепляют П и С гр-н практически в том же объеме, что и К РФ, так что смысл такого закрепления, имея в виду действие К РФ на всей территории РФ, не особенно велик. Во многих конс-циях и уставах не обеспечивается равноправие гр-н независимо от национ-сти, мж и др. обстоятельств. В подавляющем большинстве конст-ций и уставов за­крепляется признание верховенства К РФ. Одна­ко часто положения о верховенстве и приоритете конст-­ций, уставов, з-нов и иных НПА S РФ на его территории формулировались без учета положений К РФ о верховенстве и действии К РФ и ФЗ на всей территории РФ без к-л ограничений.Почти во всех конст-циях и уставах в разделах о разграничении предметов ведения и полномочий между орг.гос. власти S РФ и федер.орг.гос.власти имелись отклонения от со­ответ. положений К РФ. Так, часто ус­танавливалось верховенство S РФ в отн-нии на­циональных богатств, его искл. собственность на землю и ее недра, воды, леса, растит. и живот. мир, др. прир. ресурсы, находящиеся на его тер­ритории. S-ты РФ относили к своему ведению право осуществлять финансовое, банковское, валютное, денежно-кредитное регул-ние. Вместо осуществления междуна­родных и внешнеэкономических связей к ведению S-та РФ нередко относили международные и внешнеэкономичес­кие отн-ния и соотв. дог-ры и т. п. Многие конст-ции и уставы проявляют явное непо­нимание ПРВ, распространяюще­гося не только на федер.власть, но и на систему орг.гос. власти S-тов РФ. Во мно­гих из них отдавался приоритет законод.орг.гос. власти S-та РФ в законод. процессе, а сам процесс кадрового формирования орг.исполнит.власти от­носится к полномочиям законод.орг.гос. власти. Руководители органов ис­полнит.власти S-тов РФ иногда наделялись пол­номочиями, к-рыми они не могут обладать согл. К РФ, н-р, правом введения на территории или в отдельных местностях S-та РФ ЧП или правом помилования.

2.34.Действие конституции, факторы действия (во времени, пространстве и по кругу лиц).

Действие конст-ции - фактическое влияние, возможность реализации конст-ции. Действие конс-ции во времени (с 26.12.1993): К РФ вступает в силу со дня ее офиц. опубликования по рез-там всенародного голосования (одновременно прекращается действие других конст-ций). Действие конс-ции в пространстве: конституция действует на всей территории РФ (суда в территориальных водах, дипломатические посольства). Действие по кругу лиц: гр-не РФ (на территории страны и за ее пределами), иностр. гр-не (без дипломатической неприкосновенности), ЛБГ. Факторы действия: 1)фактор действия экон. плана - свобода передвижения товаров, услуг и финансовых средств; 2) материальный фактор - частная собственность. 3) действие конс-ции обеспечивается ее реализацией.