3.23. Самоуправление в России:понятие, виды, назначение.

К РФ рассм. мсу как одну из форм осуществления н-дом своей власти (ст.3), признает и гарантирует его (ст.12). МСУ есть власть местного населения в делах местного значения, осущ.гр-нами непосредственно и через выборные органы, в рамках з-на, но без вмешательства центральной власти. Органы мсу вправе самостоятельно утверждать и исполнять местный бюджет, управлять муниципальной собстенностью и решать ряд вопросов по развитию систем по обслуживанию населения. Органы мсу не входят в систему орг.гос.власти, мсу действует в соответ. с К РФ и законами, значит оно производно от гос-ва. Мсу автономно по своим полномочиям и деят-сти частью общей российс.государств-сти и государств-сти S. муниципальное право-совокупность правовых норм, регулирующих организ-цию и деят-сть орг.мсу. Мсу-это власть народа, а не гос-ва.

1.19. Конституционно-правове договоры и соглашения как источники Конституционного права рф.

К РФ устанавливает приоритет междун.права по отн-ние к внутреннему праву Заключение РФ дог-ров с др.гос-вами регулируется ФЗ о международ.дог-рах РФ от 1995 г. Международ.дог-р не может изменить К РФ или действовать с ней в противоречии. Учитывая сложный порядок внесения поправок в К РФ и пересмотра её положений, можно предположить, что "неконституционные" дог-ры будут заключаться крайне редко. К числу источников констит.права относятся правовые акты, принимаемые СНГ, одним из членом к-го явл. РФ, а также дог-р о создании Союзного гос-ва России и Белоруссии (1999г.) и акты др. объединений части гос-в СНГ и России. Источником констит.права остается Федеративный дог-р от 31 марта 1992 г., к-м были разграничены предметы ведения и полномочия РФ и её S, к-рый действует только в случае соответств. его положениям К РФ.

1.26. Подотрасли и институты Конституционного права рф.

Однородные нормы объединяются в правовое образования-конституционно-правове институты: 1)основы конституционного строя 2)основы правового статуса чел-ка и гр-на 3)федеративное устр-во гос-ва 4)система гос.власти и система мсу. 5) избирательное право 6) порядок внесения поправок и пересмотр К РФ. институты подразделяются на подинституты, они взаимосвязаны.

1.29. Функции науки Конституционного права рф.

1) Научное обоснование формирования в России новой отрасли права как КП.

2) Второй блок проблем связан с понятием, формальным содержанием Конституции.

3) КП как наука - это система взглядов, принципов, идей, представлений юридических, политологич., государствоведч. знаний, выраженных через научные понятия и категории, дефиниции о КПН, и регулируемых ими обществ. отношениях, охватывающих основы организации современного российского общ-ва и гос-ва, принципы конституционного строя, основы правового положения личности, орг-ции и формы осуществления гос власти РФ.

1.34. Место констит.Права в системе юрид. И гуманитарных наук.

Наука Констит. права явл. составной частью всей юр. науки, к-рая входит в систему общ-ных наук. Это отраслевая наука, т.е. предметом ее явл. одноименная отрасль российского права - Констит. право. Наука Констит. права раскрывает закономерности, основные понятия и категории, ф-ции и роль правовых институтов, изучает нормы и процесс их реализации, эффективность их действия, вырабатывает способы повышения этой эффективности, причем в истор. развитии на общем фоне общ-ва. Среди юр.наук наука Констит.права явл. одной из самых сложных и требующих особого внимания. Констит.право как отрасль занимает ведущее место в правовой системе любого гос-ва. Это происходит в силу содержания предмета Констит.права, т.е.регулируемых данной отраслью общ-ных отн-ний, складывающихся в сфере организации и осуществления гос.власти, ее взаимоотношений с гра-нами гос-ва. Главенствующее положение Констит.права опр. еще и тем, что основным источником данной отрасли права явл. Конституция, а это правовой акт, обладающий верховенством по отношению к самой власти и ко всем другим источникам права. В настоящее время снижается интерес к науке Констит.права, что вполне объяснимо. Для этого достаточно лишь обратить внимание на реалии постепенно складывающейся у нас в стране рыночной экономики. Происходит смена приоритетов в юр. образовании и частной практики: от публичноправового к частноправовому. Студенты - будущие юристы стремятся посвятить себя бизнесу, зарабатыванию денег. Отсюда - пальма первенства отдается дисциплинам частного права. Есть и другая причина. В прошлом публичноправовые науки были сверх всякой меры политизированы и идеологизированы, и уйти от этого не удается до сих пор, тем более, что по своему предмету Констит.право, поскольку оно имеет дело с отношениями власти (как, впрочем, и Административное право), всегда было и остается наукой политической, а допущение в ней свободы взглядов и идей определяется степенью свободы, присущей данному конкретному обществу. Не в пользу Констит. права говорит и затянувшаяся Конст. реформа, борьба ветвей власти, часто забывающих в перипетиях этой борьбы закон и Конституцию, использующих для достижения своих целей различные методы и способы, в том числе и неконституционные, а также обычная некомпетентность наших законодателей и должн.лиц исполн.власти, низкий уровень их Конст-нной ответст.перед народом.