3.9. Органы гос.Власти в Росии: федеральный и региональный уровни.

Гос.орган-это юр.оформленная, организационно обособленный элемент механизма гос-ва, создаваемый для осущ-ния опр.вида гос.деят-ти и наделенная гос-но-властными полномочиями. Каждый гос.орган явл. составной частью единой системы органов гос.власти РФ, в соответ. с ч.3 ст.5 К РФ, согл. ст.11 К РФ, в неё входят органы гос.власти Ф,её S, а также ряд др. Согл. к РФ федер. гос.власть в РФ осуще-ют: 1) Президент,явл.главой гос-ва, выступает в качестве гаранта К РФ, П и С чел-ка и гр-на, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти. 2) ФС (СФ и ГД), явл.законод.органом власти, особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким др.путем формироваться не могут., составляют систему представительных органов гос.власти РФ, выражают волю многонационального народа РФ и придают ей общеобязательный хар-р. Органы закон.власти подразделяются на :федер-ные и региональные. 3) Правит-во РФ, образуется Президентом РФ, осущест-ет исполнителную и распорядительную деят-сть, непосредственно исполняет акты ФС, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение. Делятся на : федер.органы (Прав-во, фед.минист-ва, фед.службы, фед. агенства) и органы С РФ (президенты, главы администраций С, их правит-ва, минист-ва и др.); следует также различать коллегиальные (Прав-во) и единоначальные (министерства и др.) органы исполн.власти. 4)Органы суд.власти- КонС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, др.фед.суды, а также суды С РФ. Органы правосудия в совокупности составляют единую суд.систему РФ, они осуществл-т суд.власть посредством конституц., гражданс., администр., уголовного судопроиз-ва. Особая группа- Прокуратура РФ с подчиненем ниже стоящих прокуроров вышестоящим и Ген.прок-ру РФ. Др. органы -Администрация През-та РФ, Совет Безопасности. Сис-мы орг.гос.власти в С РФ должны сооотв. общим принципам, устанавлив-х через спец.ФЗ. Существует четкое распределение компетенции (предметов ведения и полномочий) между РФ и её С. В случае несоответ. положениям К РФ положений Федеративного дог-ра действуют положения К РФ.

3.11. Пр-цип разделения властей:понятие, цели, модели и признаки.

Разделение властей-это принцип орган-ции и деят-сти гос.аппарата, опред. распределение всех органов гос-ва между 3 самостоятельными по предметам веденеия ветвями власти-закон., исполнит. и судебной.ПРВ позволяет отметить, что все 3 ветви власти одинаковы, равновелики по силе, призваны служить противовесами по отношению др.к др. Они д.оказывать взаимное сдерживание, не допускать усиления, доминирования одной из властей, предотвращать возможные злоупотребления.Конкретное содержание ПРВ состоит в след.: 1) з-ны д.обладать высшей юр.силой и приниматься только законод.органом. 2) исполн.власть д.заниматься в основном исполнением з-нов и только ограниченным правотворчеством, быть подотчетным Президенту 3) между закон.и исполн. органом д.б. обеспечен баланс полномочий, искл. перенесение центра

властных решений, а тем более всей полноты власти на одного их них. 4) суд.органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно 5) ни одна из 3 властей не д. вмешиваться в прерогативы др.власти, а тем более сливаться с др.властью. 6)споры о компетенции д. решаться только конституционным путем и через правовую процедуру, т.е. КС РФ.7) констит.сис-ма д. предусматр.правовые способы сдерживания каждой власти двумя др., т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей. В РФ в соот. со ст.10 К РФ закреплен ПРВ, разделение властей есть разделение полномочий гос.органов при сохранении конституционного пр-ципа единства гос.власти.Президент как бы не входит ни в одну из 3 властей. Он глава гос-ва и О. обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти.Но фактически Президент явл.главой Правительства, т.о. конституционная конструкция "1+3" фактически оборачивается в конструкцию "2+2".