2.15.Условия необходимости принятия Конституции рф в 1993г.

Конс-ция 1978 г. стала входить в острое противоречие с процессами перестройки.Был учрежден новый высший орган гос.власти - Съезд народных депутатов. К искл. ведению Съезда был отнесен широкий круг вопросов, в том числе принятие Конс-ции РСФСР, внесение в нее изм-ний и доп-ний. Гос-во стало называться РФ, был введен пост Президента.В текст Конс-ции была инкорпорирована Деклара­ция П и С чел-ка и гр-на РФ. Открылись возможности для создания пол. партий и общ. объединений.Над Верховным Советом стоял Съезд. Согласно Конс-ции Президент был наделен немалыми правами. Назна­чения главы Прав-ва и ряда министров осущ-­лись Президентом с согласия Верховного Совета. Не до­пускались роспуск или приостановление Президентом дея­т-сти Съезда и Верховного Совета. Юр. несовершенство механизма гос.власти сказывалось тем, что в стране усилилась острая поляризация политических сил. В самом парла­менте борьба двух тенденций - реформаторской и оппози­ционной - постоянно порождала осложнения и кризисы. Когда началась радикальная экон.реформа (начало 1992 г.), Верх. Совет и особенно Съезд систематически противостояли деят-ности Президента. Антипрезидентские силы готовились к использова­нию ст. 121, к-рая предусм. отрешение Прези­дента от должности. Началось резкое обострение отношений Президента с Верховным Советом. Такое развитие событий ясно указывало на то, что несовершенство Конс-ции постоянно приводит к кризи­сам, но не содержит способов их преодоления, более того, подталкивает полит. силы не к конст-ным, а к силовым методам разрешения противоречий, что таило опасность гражданской войны.

2.16.Конституционное развитие России после принятия Конституции рф 1993г.

С принятием новой Конс-ции и формированием ФС закончился период презид-го правления. В развитие Конс-ции ФС при­няло ФКЗ о Констит.Суде РФ.В соотв. с Конс-цей Указами Президента решен ряд важных вопросов конституционно-правового зна­чения. Среди них Указ о порядке опубликования и вступле­ния в силу ФЗ, Поло­жение о федер-ной гос.службе, Указ о структуре федер-ных органов исполн.власти и др.Законод. и исполнит. власти на­чали успешно функц-ровать на основе новой Конс-ции, но суд.власть в этом отн-нии серьез­но отставала, т.к. сра­зу не был принят З-н о суд. реформе, не начал свою работу в опр.срок Констит.Суд. Не по­лучили законод-го развития многие др. полож-я К РФ. Становление нового констит-ого строя происходило в условиях на­растания полит. напряженности, порождавшейся уг­лублением экон. кризиса и действиями оппози­ции. Практически сразу же после принятия К РФ ряд полит. и др. общ-ных объед-ний, в т.ч. и представленных в ГосДуме, выс­тупил с требованием смены Конст-ции, отставки Прези­дента, досрочных выборов и др.Своих кандидатов в депутаты выдвинули 43 избир-­ных объед-ния и блока, большинство из к-рых состав­ляли те, кто находится в оппозиции Прав-ву. В ре­з-тате установленный законом пятипроцентный барьер смогли преодолеть самые крупные партии и объед-ния. В выборах приняло участие 60% зарегис-ных избирателей, что подтвердило доверие народа к Конс-ции и созданному на ее основе избир-ному праву.Реальное значение Конс-ции нашло свое выраже­ние также в проведении 16 июня 1996 г. всеобщих выборов Президента РФ. Выборы, прошедшие в атмосфере острой на­пряженности, завершились избранием на новый срок Б. Н. Ельцина.В соотв. с К РФ и ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" произошла добровольная отставка Президента РФ Б. Н. Ельцина и передача президентских полномочий В. В. Путину. 26 марта 2000 г. были проведены всеобщие вы­боры, на которых В. В. Путин был избран Президентом РФ.Новый констит-ный строй России складывался в трудных условиях полит.нестабильности. Конст-­ция призвана сделать незыблемыми П и С чел-ка, а также стать базой создания сильного правового го­с-ва, способствовать становлению гражд.общ-ва. Только констит-ная законность способна обеспе­чить проведение демокр.реформ, решение соц. и эконом. проблем общ-ва.