КУЧА КЛЕВЫХ ДОКУМЕНТОВ ОТ КЛЕВОЙ КАТИ / КПРФ / KPRF_Shpory_obshaya_chast

1. Понятие отрасли конст.права,её предмет и метод,структура. Место конст. права в системе Рос.права.

КПРФ как отрасль рос.права — система внутр.согласованных юр.норм, регул-х оп­р.сферу общ.отнош-й. КП – основополаг. отрасль права, регул. наиболее фунд-е общ.отнош-я, кот.охватывают: конст.строй гос-ва, формы и способы осущ-я власти в гос-ве; основы пр.полож-я лич-ти; гос.устр-во, т.е. территориальная (нац-но-террит-ная) организация гос-ва; система, порядок формир-я (вкл. избир. право), принцыпы орг-ции и деят-ти органов гос. власти и МСУ в гос-ве. Эти общ.отнош-я сост. предмет КП. Главным критерием опред-я отраслей права явл-ся предмет и метод правового регул-я. Предмет КП – совокуп-ть опред. обществ. отнош-й, урегул-щих или объективно подлежащих регул-ю конст-но-правовые нормы (КПН). КПН явл-ся регулятивными в своем большинстве. Обществ. отшения явл-ся предметом КП - это не части обществ. отнош-й, они связаны с фунд-ми основаниями. В отличии от др. отраслей права: - регулируют те или иные обществ; - относятся к базовым и фунд-м; - сост. основу совр. развития и функционир-я совр. росс. общ-ва, т.е. м. сказать, что КП - это совокуп-ть общих принципов всей

правовой сис-мы страны и всех входящих в нее отраслей права. Предмет - круг общ. отношений, связанный с основами конст. строя РФ; основами конст-но-правового статуса ч-ка и гр-на РФ; с гос. устр-вом РФ, ее фед-ной формой, суб-ным составом, с конст. основами орг-ции и функционир-я гос. власти РФ в соотв-ии с принципами раздел-я властей, системой и правовым статусом фед. органов гос. власти; отнош-я, связ. с поправками и пересмотром КРФ. Метод КП - это метод конст. регул-я нормами КП обществ. отнош-й. Метод обеспеч-я наиб. юр. силой обеспеч-ет охрану прав и свобод лич-ти, общ-ва и гос-ва.Структура КПРФ распадается на вполне обособ-ся Общую и Особенную части – наиб-е крупные отраслевые подразд-я. Общ. часть КП - это совокуп-ть обладающих высшей юр. силой нормативных установл-й, которые явл. едиными как для самой ведущей отрасли, так и для нац-го права в целом. Особ. часть - структурное подразд-е системы КП, представляющее собой совокуп-ть спец. институтов, выступ-их как способ предметной интеграции норм, регул-их отдельн. виды конст-но-правовых отнош-й. И Общ., и Особ. части органически взаимосвязаны между собой и только в совокупности образуют единое КПРФ. Этим достигается более строгая адекватность правового отраж-я обществ. отнош-й, структурир-ть нормат. материала и его отрасл. однород-ть.

2.Нормы КП: понятие, особенности и виды. КПН- это об­щеобяз-ые, абстрактные, формально-опред.в констит.-пр.актах правила, установл.и охр-ые гос-вом и направленные на регул-е общ. отнош-й, сост. предмет КП, путем уст-я П и О их уч-ков. Нормы КП сод. в себе св-ва, хар-рные для любой пр.нормы, и специф-ие кач-ва, опр-мые при­надлеж-ю к КП. К общим св-вам относ-я: нормативность, т.е.норма представляет собой правило, образец повед-я лиц, выступ-й в кач-ве соц.регулятора общ.отнош-й через опр-е П и О уч-ков этих отнош-й. Обобщенность нормы означает, что она рассчитана на неоднократное прим-е к возн. общ.отнош-ям и уст. правило поведения, кот.д.следовать суб-ты этих отнош-й. Общеобяз-ть проявл.в необх-ти под­чин-я ей всех суб-тов, на кот.распрост-ся действие этой нормы. Формальная опр-ть означает, что нормы со­д-ся в опр.актах — ист-ках права, письм.актах-до­к-тах, имеющих юр.силу.Особенности:1) особое сод-е регул-мых обществ. отнош-й (фундам.) 2) правовые ист-ки (внеш. форма закрепл-я и выраж-я КПН). Ист-ки КП занимают верхнюю ступень в иерархии ист-ков п.н. 3) КПН носят первич., учред-ный хар-р. 4) Своеобразие видов КПН. (Общезакр-ные нормы: нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефинации, нормы-задачи и т.д., регулятивные нормы, связ. с власти-отнош-ями фед. хар-ра. 5) Особ-ть во внутр. стр-ре. 6) Обеспеч-е реализ-и с помощью особого мех-зма (конст. мех-зм реализ-и КПН).

6. КРФ как основной источник КПРФ. КРФ - ос­н.ист-к любой отрасли нац.права, и в 1-ую оче­редь конст-го. Специфика К-и: 1) К приним-ся народом или от имени народа, она явл.высш. формой воплощ-я гос.воли народа. КРФ 93г.б.принята на референдуме, кот.явл.высшим непоср-ным выраж-ем власти народа; 2) конст.нормы имеют учред.хар-р, уст-­вая осн.пр-пы сущ-я гос-ва (основы конст.строя), основы орг-ции гос. власти, уст-ют порядок создания иных пр.норм. Конст.нормы первич­ны, нет др.пр.акта, которому К д.б. бы со­ответствовать; 3) К опр. некот.виды иных ист-ков права; 4) КРФ обладает высшей юр.силой и непоср-­ным действием на всей терр-и РФ. З-ны и иные НПА не д.противоречить КРФ; 5) КРФ имеет не только пр., но и большое общ.-пол.и идеолог.значение, закр-я идеалы, к кот.стремится общ-во ин­дивидов, объедин-ых совместным сущ-ем в рамках РФ. КРФ выступает одним из фунд-ных, основопол-щих факторов сущ-я рос.общ-ва; 6) больш-во конст.полож-й имеют общий хар-р, на­правлены на регул-е широкого круга вопросов жизни общ-ва, затраги­вая главные аспекты регламентир-я общ. отнош-й. Указанные черты присущи также К-ям респ-к в составе РФ и уставам краев, обл-й, городов фед.знач-я, автономной обл-и и автономных округов. Эти акты действуют на тер­р-и соотв-щих суб-тов Фед-и и возглавляют систему пр.актов рег-ного уровня. В К-ях и уставах суб-тов РФ закр-ся пр.статус регионов как сост-ых частей Фед-и. Рег-ные к-и и уставы не д.противореч. КРФ.

3. Конст-но-правовые отнош-я(КПО) : понятие, виды, основания возник-я и прекращ-я. КПО- возн. на основе норм КП общ.связь м/у суб-тами, выражающ-ся в форме субъ­ект.юр.П и О и поддерж-мая принуди­т.силой гос-ва. Классиф-ция КПО: 1.По способу индивидуализации(инд-ции) суб-тов: общие и конкретные. Общие ПО-ПО, осн. на таких общих П и О, суб-ы кот. не имеют поименной инд-ции. Суб-­тами таких ПО выступают все суб-ты в рамках пр.системы, каждый находится в отнош-и с каждым. Конкр. ПО- это отнош-я, суб-ты кот.опр-ны путем поименной инд-ции. Конкр. ПО: относ-ные и абс-ные. В относ-ных ПО поименно опр-ны все суб-ты. В абс-ных ПО поименно опр-на одна сторона-носитель суб.права. 2. В завис-ти от ф-ций норм, на основе кот.возн-ют КПО: регул-ные и охр-ные ПО. Регул-ные возн. вследствие правомер. поведения их суб-тов на основе действия регу­л.норм, через них реализ-ся их П и О. Охр-ные возн. вследствие неправомер.повед-я суб-тов на основе охр.юр. норм, через них реализ-ся меры юр.отв-ти и меры защиты суб.прав. 3. Регул-ные отнош-я в завис-ти от хар-ра П и О суб-тов и разновидностей регул-ных КПН:

ПО актив-го и пассив. типа. ПО актив. тина складываются на основании обяз-щих норм, возлагают на лицо обяз-ть совершить опред.действия КПО пассив. типа складыв-ся на основании управомоч-щих и запрещающих норм и ха­рактер-ся пассив. обяз-тью обяз. суб-та соблюдать права др.лица или соблюдать уст.запрет. Еще виды КПО : матер-ные и процесс-ные, временные и пост-ные, по конст.-пр.институтам, на основе кот.они возникают, по суб-там. Для возн-я, измен-я или прекращ-я КПО необходимы юр.факты – жизн.обст-­ва, с кот.пр.норма связывает возн-е, измен-е или пре­кращ-е ПО. Юр.факы: События –обстоят-ва, не зависящие от воли людей.Действия как волевое поведение людей, внешн.выраж-е их воли и со­знания раздел-ся на правомер. и неправомер. Правомер. дейст­вие - волевое поведение, кот.соотв-ет пр.предпис-ям, согл-ся с содерж-м П и О суб-тов. Неправомер. - волевое повед-е, кот.не соотв-ет пр.пред­пис-ям, ущемляет суб.права, не согл-ся с возлож.на лиц юр.обяз-ми. КПО возн-ют, изме­н-ся или прекращ-ся под действием не одного, а неск.юр.фактов, образ-их фактич.состав (сис­тема юр.фактов, необход-х для наступ-я юр.последствий.

5. Источники КПРФ как отрасли: понятие, виды. Ист-к права — это внеш. форма выраж-я пр.норм. В соотв-ии с этим ист-ками КП явл.разл.формы выраж-я конст.-пр.норм. Система ист-ков сущ-но зависит от гос.-тер-ного устр-ва страны. В РФ, где имеется КРФ и система законод-ва не только на уровне фед-и, но и в каждом регионе, в систему ист-ков входят норм.акты и фед-и и ее суб-тов. Ист-ки КП м.разделить на 2 осн. сферы: естеств. право и позит. право. Естеств. правом явл.общечел-кие представл-я о свободе, справедливости, неотъемл-ти прав ч-ка. В РФ в числе ист-ков права призн-ся лишь позитивное право. Ист-ки КП м.разделить по их юр.силе на сл. виды: 1. КРФ – явл.осн. ист-ком КП. Ее роль обусловлена разл.факторами, хар-щими полож-е среди др.ист-ков КП. Она выступают наивысшей формой воплощ-я гос.воли народа. Она приним-ся народом или от имени народа, уст-ет основополаг-е принципы орг-ции и жизнед-ти общ-ва и гос-ва. Она кас. сущ-ти и формы гос-ва, мех-ма гос. власти, функционир-я гражд.общ-ва, прав и свобод ч-ка и гр-на. 2. КРФ обладают высшей юр.силой. З-ны и все др.НПА, принимаемые в стране, действия гр-н, обществ.объедин-й, должн. лиц и гос.органов не должны противореч. КРФ.

3. Конст.нормы явл. первич-и и имеют учредит.хар-р. Для КРФ не сущ-ет каких-либо обязат-ных предпис-й позитивного права. 4. Нормы КРФ явл.важнейшим ист-ком не только КП, но и всех др.отраслей права; они сост-ют основу пр.регул-я всех обществ.отнош-й. 5. З-ны обладают наибольшей после КРФ юр.силой и явл.самым распростр.ист-ком КП. Конечно, ист-ком КП явл.не все з-ны, а только те, кот.сод. конст.-пр.нормы. 6. НПА конст.контроля (надзора). К ним относ-я реш-я конст.суда. Они явл.ист-ками КП, если носят норм.-пр.хар-р и сод. конст.-пр.нормы о конст-ти з-нов, о толковании КРФ и т. д. 7. Реш-я ОМСУ. Такие нормы имеются, напр., в уставах, статутах мун.образ-й, поскольку они регул-ют отнош-я, связ-е с осущ-ем публ. власти. 8. Нормы межд.права, междунар.и внутригос.дог-ры. Эти акты служат ист-ком КП в том случае, если регул-ют конст.проблемы и предусмотрено их прямое прим-е в данной стране. 9. К-ии республик – суб-тов РФ, Уставы. 10. Регламенты палат Фед.собр-я. 11. Действ-ие практы бывшего СССР и РСФСР. По территории действия з-ны делятся на общенац.и регион-ые, в РФ — з-ны фед-ции и з-ны суб-тов фед-ции. НПА исполн.власти. Акты исп.власти явл.ист-м КП лишь тогда, когда сод. его нормы.

4.Субъекты и объекты КПО. КПО- возн-щая на основе норм КП общ.связь м/у суб-тами, выраж-ся в форме суб.юр.П и О и поддерж-мая принуд.силой гос-ва. Суб-ты КПО- уч-ки общ.отнош-й, регул-мых КП, кот.по своим особ-ям фактически м.б.носителями юр.П и О и кот.приобрели св-ва суб-та в силу норм КП. Способ-ть выступать суб-том КПО –конст.правосуб-тью. Круг суб-тов КПО отлич-ся опре­д.спецификой. Суб-ми КПО м.выступать: физ.лица (гр-не, иностранцы, апатриды /права последних 2 кат-рий огр-ны/); гос-во, обл-щее сувер-том на всей терр-и и независ-ю в отнош-ях с др.гос-вами; органы гос. власти (центр-ные, регион-ные, гос. органы МСУ); депутаты парламентов и регион-ных законод-ных собраний, представит-ных органов МСУ; общности людей; гос.-территор.образ-я; органы МСУ; ассоциации гр-ан. Объект ПО – это то,на что направлено ПО. Объекты конст.-пр.отнош-й: гос.территория, самоопр-е наций,полит.власть, поведение людей,действия гос.органов и обществ. орг-ций, личный матер. ценности, соб-ть, права и свободы ч-ка, личн. неимущ. блага: честь,достоинство, совесть.

7. Роль и место общепризнанных принципов и норм межд. права и межд. договоров в КПРФ. Следует различать межд.дог-ры и соглаш-я, закл. РФ с др.сувер-ми гос-вами, и внут­р.дог-ры и соглаш-я, закл. м/у Фед-ей и ее суб-тами или м/у суб-тами Фед-и. КРФ уст., что общеприз­н-е пр-пы и нормы межд.права и межд.дог-ры РФ явл.состав­ной частью ее пр.системы. К уст.приоритет межд.права по отнош-ю к внутр-му, указывая. Вкл-ная в К РФ формулировка "обще­призн. пр-пы и нормы межд.права" таит в себе много неясностей, т.к.в мире не сущ-ет общепринятого опред-я этих пр-пов и норм. Универ­с. признание к-л нормы не порождает обязан-ти каж­дого гос-ва соблюдать ее, если эта норма не нашла своего закр-я во внутр.праве, в акте ратифика­ции или в межгос.дог-ре. Весьма многозначительна конст.формула о примате дог-рной нормы по отнош-ю к з-ну. В иерархии ист-ков пра­ва ратифиц-ный межд.дог-р стоит выше, чем з-н,т.к. нормы последнего не м.отменять или противоречить нормам межд.дог-ра. Закл-е РФ дог-ров с др.гос-вами регулир-ся ФЗ о межд.дог-рах РФ от 15 июля 95 г. З-н уст-ет, что полож-я официально опубл-ных межд.дог-ров РФ, не требу­ющие издания внутригос.актов для прим-я, действуют в РФ непоср-но. Для осущ-ия иных полож-й межд.дог-ров РФ принимаются соотв-щие пр. акты. З-ном уст-ся порядок ратификации межд.дог-ров, порядок присоед-я РФ к межд.дог-рам, вступл-е в силу, вып-е, прекращ-е и приост-е действия межд.дог-ров. Дела о соотв-и КРФ межд.дог-ров, не вступивших в силу (или отдельных их поло­ж-й), разрешаются КС РФ. Если Суд признает их не соответств-ми К-и, то такие дог-ры не подлежат введению в действие и прим-ю.

8. Законы как источники КПРФ. Виды законов.Указы Пр-та РФ. Они обяз-ны для исп-я на всей тер-рии РФ и не д.про­тиворечить КРФ и ФЗ. Указы и распоряж-я Пр-та отно­сятся к числу подзак.актов, т. е. м.б. отменены ФЗ. Указы Пр-та м.б.нормат. и ненормат. 1-ые издаются на основании конст.полномочий Пр-та или в случае пробелов в зак-ве. 2-ые — это акты при­м-я Пр-том какого-то з-на; по вр.действия и по кругу лиц, на кот.они распр-ся, они носят огранич-й хар-р. Пр-т издает указы в пределах своей комп-ции, однако периодич-и, когда возн. вопросы, требующие операт-о урегул-я, Пр-т вынужден издавать норм.указы по отд-ым вопросам, относ-ся к полномочиям парламента, кот.сохраняют свое действие до тех пор, пока не будут изданы соотв. ФЗ. Расп-я Пр-та сравнительно редко носят норм.хар-р. Аналогич.пр.акты для своих терр-рий из­дают пр-ты и главы адм-ций рес­п-к и др. суб-тов РФ. Пост-я Прав-ва РФ явл. ист-ками КП. Они изд-ся на осн-ии и во исп-е КРФ, ФЗ, норм. указов Пр-та РФ. Это означает, что Прав-во РФ м.принимать пост-я только по вопросам, отнес-ым к его компетенции в соотв-и с КРФ, ФКЗ «О Прав-ве РФ», указами Пр-та РФ. Т.к. Прав-во осущ-ет исполн.власть, оно издает пост-я и расп-я, обяз-е к исп-ю в РФ. Не все пост-я Прав-ва имеют нор­м.знач-е и относ-я к числу ист-ков КП. Таковыми явл.акты, кот. сод. общеобяз.нормы, регул-е отнош-я в сфере этой отрасли права. Все правит.акты явл. подзак. актами, и д.соотв. К, з-нам и указам Пр-та РФ.

Пост-я Прав-ва РФ явл.обяз-ми для органов исп.власти суб-тов Фед-и по вопросам, относ-ся к вед-ю РФ и совместн. вед-ю Фе­д-и и ее суб-тов. Акты органов МСУ. Система МСУ, согласно КРФ, не входит в систему гос.власти. Поэтому акты органов МСУ не явл.в чистом виде НПА, а явл.ист-ками КП в смысле внеш.формы выраж-я норм.

9. Подзак. акты как источники КПРФ. Указы Пр-та РФ. Они обяз-ны для исп-я на всей территории РФ и не д.про­тиворечить КРФ и ФЗ. Указы и расп-я Пр-та отно­сятся к числу подзак.актов, т. е. м.б. отменены ФЗ. Указы Пр-та м.б.нормат-ми и ненормат-ми. 1-ые издаются на основании конст. полномочий Пр-та или в случае пробелов в зак-ве. 2-ые — это акты при­м-я Пр-том какого-то з-на; по вр.действия и по кругу лиц, на кот.они распр-ся, они носят огранич-й хар-р. Пр-т издает указы в пределах своей компетенции, однако периодически, когда возникают вопросы, требующие операт-го урегул-я, Пр-т вынужден издавать норм.указы по отдель­ным вопросам, относ-мся к полномочиям парламента, кот.сохраняют свое действие до тех пор, пока не будут изданы соотв-щие ФЗ. Распоряж-я Пр-та сравнительно редко носят норм.хар-р. Аналогич. пр.акты для своих терр-рий из­дают пр-ты и главы адм-ций рес­п-к и др. суб-тов РФ. Пост-я Прав-ва РФ явл. ист-ками КП. Они издаются на основании и во исп-е КРФ, ФЗ, норм.указов Пр-та РФ. Это означает, что Прав-во РФ м. принимать пост-я только по вопросам, отнесенным к его компетенции в соотв-и с КРФ, ФКЗ «О Прав-ве РФ», указами Пр-та РФ. Т.к. Прав-во осущ-ет исполн.власть, оно издает пост-я и распоряж-я, обяз-е к исп-ю в РФ. Не все пост-я Прав-ва имеют нор­м.значение и относятся к числу ист-ков КП. Таковыми явл.акты, кот. содержат общеобязат.нормы, регул-щие отнош-я в сфере этой отрасли права.

Все правител.акты явл.подзак. актами, т. е. д.соотв-ть К, з-нам и указам Пр-та РФ. Пост-я Прав-ва РФ явл.обяз-ми для органов исп.власти суб-тов Фед-и по вопросам, относ-мся к вед-ю РФ и совместн. вед-ю Фе­д-и и ее суб-тов. Акты органов МСУ. Система МСУ, согласно КРФ, не входит в систему гос.власти. Поэтому акты органов МСУ не явл.в чистом виде НПА, а явл.ист-ками КП в смысле внеш.формы выраж-я норм.

10. Конст.-правовые договоры (КПД) и соглаш-я(КПС), юр. прецедент, правовой обычай в системе ист-ков КП. Следует различать межд.дог-ры и соглаш-я, закл. РФ с др.суверенными гос-вами, и внутр.дог-ры и соглаш-я, закл. м/у Фед-й и ее суб-тами или м/у суб-тами Фед-и. В практику РФ все шире входят внут­р. дог-ры и соглаш-я. Важным ист-ком КП остается Федерат.Дог-р от 31 мар­та 1992 г., кот. были разграничены предметы ведения и полномочия РФ и ее суб-тов в той мере, в какой это не противоречит К-и. Др.пример: Дог-р м/у РФ Та­тарстан 1994 г., кот.было проведено разгранич-е пред­метов ведения и взаимное делегирование полномочий м/у органами гос. власти Фед-и и Респ-ки Татарстан. На июль 2001г. имелось 42 таких дог-ра. В наст.время обосновывается необход-ть отказаться от практики закл-я дог-ров. Ряд суб-тов Фед-и закл-и м/у со­бой соглаш-я по конкр. вопросам, в кот.сод-ся отдельные конст.-пр.нормы. Юр. прецедент также относится к числу исторически устоявшихся ист-ков права. Юр. (или судеб.) прецедент – это реш-е гос. органа (суд-го или адм-го) по конкр. юр. делу, явл-еся обяз-м для судов той же или низшей инстанции при реш-и аналог-х дел. Таким образом, можно выделить суд-е и адм-е прецеденты. Юр. прецедент явл-ся ист-ком права в тех странах, которые признают его таковым. Это один из наиболее распр-ных ист-ков права в мире. Страны, опирающиеся на юр. прецедент как на осн. ист-к права, относятся к системе общего права.

Родиной юр. прецедента по праву считается Англия. Под обычаем, как разновид-ю соц. нормы, понимается правило повдения, сложившееся на основе пост. и единообразного повтор-я данных фактич-х отнош-й, ставшее привычным и призн-мых обществом. Однако правовым становится не любой обычай, а лишь тот, который получает офиц. признание гос-ва, то есть получает юр. силу. Правовой обычай – это санкционир-ое охр-ое гос-вом правило поведения, которое сложилось в результате его фактич. прим-я в течение длительного времени. Правовой обычай явл. исторически первым ист-ком права. Эта форма права возникла на самых ранних этапах правового развития в раннеклассовых городах-гос-вах. Тогда обычное (то есть основанное на обычае) право регулировало, прежде всего, брачно-семейные, имущ-е отнош-я, порядок землеводопольз-я.

12. КПРФ как наука: предмет, функции, источники и мет-гия. Наука КП – совок-ть точек зрения, концепций, доктрин о КП как отрасли. Наука сост. из ряда теорий (теория фед-зма, парл-зма и т.п.).Предметом изуч-я конст.-пр.науки явл.ряд пр.явл-й: 1) общ. отнош-я, явл-еся предметом регулир-я от­расли КП. Общ.отнош-я явл.первона­ч. звеном в построении системы конст.-пр.регулир-я. Наука КП изучает общ.отнош-я с целью содействия наиболее точному опред-ю меры и способов конст.-пр.воздействия на них; 2) нормы отрасли КП. Наука КП изучает консти.-пр.нормы, их св-ва, признаки; си­стему этих норм и ее функц-ие; мех-м конст.-пр.регул-я; законом-ти и перспективы развития отрасли КП, ее инст-ов; 3) ист-ки КП — КРФ и иное зак-во РФ, акты органов МСУ, конст.-пр.дог-ры, нормы межд. права, реш-я КС РФ. Наука изучает осн.св-ва каждого вида ист-ов, их соотн-е др.с др., коллизии, возн-щие м/у ними, располож-е норм КП в различ. источниках; 4) конст.-пр. отнош-я. Конст.-пр.на­ука изучает ПО как рез-т урегул-сти общ.отнош-й, эффект-ть возд-я пр.норм, производит сравнение залож-го в норме регул-я и получ-го рез-та. Методология – совок-ть методов, кот.прим-ся при исследовании конст.-пр.явлений. Методы: 1)ист-кий. Наука исследует все конст.-пр.процессы в их истор.развитии. Это необход. для выявл-я преемст­в-ти в пр.регул-и, для научных выводов о связи последнего с основополаг-и концепциями общ.развития, о соотв-и его тем соц. ценностям, кот.и пол-и, и в норм.форме признаются приоритет-и на данном этапе.

Наука КП изучает историю развития К, текущ. конст.-пр.зак-ва. В наст.время истор.метод познания расширяет свои границы. Наука КП д.заново ос­мыслить историю развития КП дооктябрьской России; 2) сравн-но-пр. Он закл. в сравни­т.анализе конст.-пр.норм, регул. однород. сферы общ. отнош-й в разл.странах. 3)системный.Наука КП рассм-ет саму отрасль как систему, изучает ее структуру, сост-щие ее эл-ы, их соотн-е, взаимо­связи, анализирует и систему каждого пр.инст-та. Большое внимание уделяется и выявл-ю места отрасли КП в общ. системе права РФ, соот­н-ю с др. отраслями. Это способствует прав-ому оп­ред-ю предмета отрасли, отгранич-ю конст.-пр.отнош-й от ПО др.видов, облегчает правоприм-ю деят-ть; 4)статистич. метод помогает анализировать эффек-ть действия конст.-пр.норм, их влияние на общ.процессы. Колич-ный фактор — важный по­казатель реальн-ти демократич.инст-тов, закр-мых пр.нормами. Поэтому наука КП ана­лизирует статист-ие данные, кас-ся всех сфер регул-мых одноим-й отраслью общ. отнош-й и на ос­нове этих данных делает выводы; 5) метод конкр.-социологич. исслед-й исп-ется наукой КП для изучения соц.и пол.сфер, в кот.происходит реализация конст.-пр.норм. При этом выявл-ся условия, возд-щие на развитие общ.сознания, на формир-е общ.мнения, опр-щие поведенческие установки гр-н в отнош-и содерж-я тех или иных конст.-пр. норм; 6) логический метод исп-ся для формир-я понятий, категорий;

7) кибернетич-й метод позволяет с помощью системы понятий, з-нов и техн. ср-в кибернетики познать конст.-пр.явл-я; 8) формально-юр.метод позволяет опр-ть юр.понятия, выявлять их признаки, проводить клас-цию, тол­ковать содерж-е пр.предпис-й и т.п., анализ нормы с практикой ее прим-я; 9)констит. толкование;10)конст.-пр. моделир-ие;11) марксистско-ленинский подход.

Наука КП опирается на широкую систему источников, под кот.подразумеваются факторы, составляющие исходные основы науч­ного познания. К таким источникам относятся труды отечественных и зару­бежных ученых, содержащие наиболее общие, философские суж­дения о проблемах, значимых для конст.-пр.науки. Источниками науки КП явл.и НПА (в том числе и ранее действовавшие), содержащие конст.-пр.нормы, прежде всего К РФ. Наука выявляет и теоретически обосновывает зало­женные в НПА концепции, понятия, ис­пользуемые в конст.-пр.нормах, раскрывает су­ществующие м/у ними взаимосвязи. Наука не м.бы в должной мере выполнить свои задачи, если бы она не имела источником научного познания практику, те про­цессы, кот.происходят в жизни на базе действия конст.-пр.норм и институтов. Поэтому источником науки КП явл. и конкретная практическая деят-ть органов госуд. власти, всех субъектов пр.отнош-й, осуществляемая на базе норм КП.

15. Понятие и виды К. Причины появл-я новых К. К. - осн закон или сис-ма законов, закр-щих основы обществ. и гос. устр-ва страны, сис-му ее гос. органов, осн. начала их орг-ции и дея-ти, основы пр. статуса ч-ка и гр-на, и уст-щие порядок внесения в К. поправок, измен-ий и доп-ий. Виды К: 1.1) Писанные; 1.2) Неписаные 2)По способу принятия: 2.1) Демократ-я ;2.2) Недемократ-я; 3)По сп-бу внес-я в К поправок. 3.1) Жесткие, когда хотя бы частичное изменение ее текста происходит в усложненном порядке, чем принятие проекта з-на; 3. 2) Гибкие - изменения в обычном законодат. порядке.

Конституции также различны по форме гос. устройства, по форме правления (республика/монархия).

13. Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности, отличия от иных видов ответственности. Основания возникновения. Констит.-пр.отв-ть - применение к ли­цу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний КПН, мер гос. принуждения, предусмотр-х санкцией юр.нормы и выражающихся в отрицат.для него последствиях личного, организа­ционного или имущ. хар-ра.

Основанием конст.-пр.отв-ти явл.кон­ст. правонарушение - виновное деяние, противоречащее требова­ниям конст.-пр.норм и влекущее спец.конст.-пр.отв-ть. За нарушение норм КП наступает не только конст.-пр., но и иная – уг.и адм.отв-ть: за нарушение конст.обя­з-тей ее несут гр-не.

Меры конст.-пр. отв-ти: 1) возмещение вреда, причинен.действиями органов гос.вл.или их должн.лиц; 2) отрешение от должности Пр-та РФ, досрочное освобождение от должности Ген.прокурора РФ, др.высших должн.лиц, отзыв депутатов представительных органов суб-тов Фед-и и органов МСУ, а также глав суб-тов Фед-и и глав МСУ, принудит.досрочное расформирование избирательных комиссий;3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах го­с.вл.и МСУ; 4) приостановление и принуд.ликвидация общ.объеди­нений, ликвидация и запрет деят-ти религиозных объединений; 5) отмена реш-я о приеме в гражд-во РФ.

Способов привлечения к констит.-пр. отв-ти: 1) суд.порядок. (гос-вом возмещается вред, причин-й его органами и должн.лицами, ликвидируются общ.и религ.объединения, приостанавливается их деят-ть); 2) принятие реш-я компетентным гос.органом (принимается реш-е об отмене реш-я о принятии в рос.гражд-во, освобождаются от должно­сти должностные лица органов гос.вл.и МСУ). 3) привлечение к отв-ти путем использования форм непосредств. демократии. Конституционно правовая ответственность в отличие от других видов ответственности чаще всего устанавливает нелегитимность того или иного процесса или явления, а не конкретизирует субъектт ответственности. Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение онституционных прав и свобод личности является то, что законодательное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным, административным правом; за нарушение трудовых прав - в соответствии с трудовым; прав собственности - с гражданским и т. д.

16. К-ция РСФСР 1918 г. Ист. усл-я разработки и принятия. Особ-ти структуры и сод-я. Начиная от первых декретов Октября конст-ное зак-во России прошло довольно длительную эволюцию: от К-ии 1918, 1925, 1937,1978 годов до КРФ 1993 года. Первая К-ция РСФСР была принята V Всерос-м съездом Советов 10 июля 1918 г. Это был Осн. закон гос-ва переходного периода от капитализма к социализму. Её сущность состояла в юр. закр-ии диктатуры пролетариата. Верховным носителем власти провозглаш. всё рабочее нас-е страны, объедин-е в городских и сельских Советах (ст.10). Осн. принципы этой К-ции были разраб. в ходе борьбы трудящихся за Советскую власть в период Великой Окт-кой социалистич. революции 1917, многие из них отражены в первых декретах Сов-кой власти, нашли отраж-е в док-тах Всерос-ких съездов Советов, сформул-ших важнейшие полож-я о советском общ-ве и гос. устр-ве, о системе органов Советского гос-ва, правовом полож-и гр-н и т. д.

Интересно отметить, что первый советский Осн. закон – К-ция РСФСР 1918 г. -- был законом скорее реальным, чем фиктивным. Но этот Осн. закон закр-л формальн. нерав-во, т. е. в принципе противоречил праву: избир-х прав были лишены «эксплуататоры и их пособники»; на выборах рабочие имели преимущ-ва перед крестьянами; гарантии свободы выраж-я мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставл-е средств массовой инф-ции, зданий и помещ-й и вообще всех необход. технич. и матер.

ср-в «в распоряж-е рабочего класса и крестьян-й бедноты».Все так и было в действит-ти, правда, от имени «рабочего класса и крестьян-й бедноты» выступала тоталит-я бюрократия. А вот К-ция СССР 1936 г., или «сталинская К-ция», напротив, была фиктивным основным законом. То же касается и К-ции 1977 г.