ИПУЗ 2 семестр (семинары и вопросы) / 29 Ш. Л. Монтескье о законодательной, исполнительной и судебной власти. Государственные формы и нравы народа
..docМонтесье о разделении властей
Шарль Луи де Лабрен граф де Монтескье (1689-1755) принадлежал к аристократическому роду, родился в замке в Бордо, в наследство получил пост президента парламента в Бордо от своего дяди. В первый период своей деят-ти он занимался естественнонаучными изысканиями, а после 1726 философскими и п-п исслед-ми.
Монтескье - автор знаменитого романа "Персидские письма", который 13 раз переиздавался при его жизни, менее знаменитого труда "Размышления о причинах величия и падения римлян", но самый главный его труд, плод 20-летнего труда "О духе законов". В 1748 Монтескье пишет главный труд своей жизни.
Он умер, приехав в Париж, чтобы заступиться за профессора Лабонеля, кот выдала Пруссия. Монтескье умер, глубоко приняв к сердцу учесть своего друга.
Монтескье прославился теорией разделения властей, потому что он бывал в UK, дружил со многими писателями и опирался на опыт англичан, но переосмыслил его применительно к Франции.
Кажется, 6 глава 11-й книги посвящена разделению властей. Монтескье различает законодат, исполнительную и суд власть.
Судебную власть он отделяет от 1 двух, как власть ничтожную. Так что речь идет о разделении властей применительно к власти зак-й и исп-й. Более того, сразу отметим, что у него речь идет о разделении властей, во-первых, м/2 палатами парламента. Как и в UK, он для Франции ратует за двухпалатный парламент, где была бы представлена наследственная аристократия, к кот он сам принадлежал, и палата народных представителей. И между этими 2 палатами парламента и исп-й властью. Т.е, если мы вспомним античных сторонников смешанной формы гос-а, речь идет о разделении властей с учетом элементов монархии, аристократии и демократии, то есть демократия в лице палаты представителей, аристократия в лице аристократической палаты, монархия в лице испол власти, потому что во главе ее стоит монарх.
Т. о, по сути мы особенно на примере Монтескье видим преемственность м/теорией разделения вл и старинными античными теориями смешанной формы гос-ва.
Зак-я и исп власть, во-первых дб равносильными, иметь = силу, потому что если 1 власть возвышается над другой, то это чревато произволом. Во-2, эти две власти (а мы знаем, что речь идет по сути о трех) должны быть разнородными. Разнородными в двух смыслах. 1), они должны опираться на различные соц слои. Зак-я власть в лице палаты представителей - на 3 сословие, кот претендовало на зак-ю власть. Исполн- на старую аристократию. Т.о, это не только разделение функций гос власти, но и социально-полит разделение властей. Вот соц разделение властей, как мне кажется, - еще во многом для этого должны сформироваться партии, - в современном мире это так, а для России еще дело будущего (то, что завещано было еще Шарлем Монтескье в 18в). 2), разнородные эти власти в том смысле, что они должны принадлежать различным органам. Понятно, что издавать законы должен парламент, но парламент должен не постоянно заседать, а созываться в определенные промежутки времени. Что касается исполн власти, то она должна принадлежать кабинету министров во главе с монархом и должна постоянно работать. Самой природой этих функций, здесь речь идет о функциях различных властей, предопределена природа тех органов, кот должны эту власть осущ. Монтескье предусматривает, как и Локк, хотя во времена Монтескье в самой английской конституции, в конституционной практике были изменения, но он предусматривает право вето монарха и право созыва и роспуска парламента.
Суд вл он отделяет от первых двух, как власть ничтожную. Дело в том, что согласно М: судьи - только уста, произносящие слова з-а. Если это так, судьи должны во всем подчиняться з-у, не могут толковать з-н, не могут восполнять пробелы з-а. Они дб независимыми, но, будучи подданными з-а, они не участвуют в системе разделения властей.
Что касается суд власти, почему же она так ничтожна, что ее нужно отделить от 1 двух? Дело в том, что согласно М: судьи - только уста, произносящие слова з-а. Если это так, судьи должны во всем подчиняться закону, не могут толковать закон, не могут восполнять его пробелы. Они дб независимыми, конечно, но, будучи подданными закона, они не участвуют в системе разделения властей.
Вот здесь Монтескье стремится к самой строгой зак-ти, в понимании романо-германской правовой системы, ни в коем случае не давая судьям даже права восполнять пробелы в з-х, эта его концепция была воспринята в революционную эпоху, и только французский уголовный кодекс, кот запрещал судьям отказывать в правосудии под предлогом молчания или неполноты з-в, и предусматривал французский уголовный кодекс 1810 за это уголовное наказание, только он отменил эти максимы, догмы учения Монтескье, кот были восприняты предшествующим зак-вом, а формально это произошло во Франции только в 30г 19в.
Теория разделения вл М была закреплена в Декларации прав чела и гр-а, в конституции 1791. Общество, где не проведено разделение вл, не имеет конституции - было сказано в зак-х актах революционной Франции.
Монтескье о формах государства.
Шарль Луи де Лабрен граф де Монтескье (1689-1755) принадлежал к аристократическому роду, родился в замке в Бордо, в наследство получил пост президента парламента в Бордо от своего дяди. В первый период своей деят-ти он занимался естественнонаучными изысканиями, а после 1726 философскими и п-п исслед-ми.
Монтескье - автор знаменитого романа "Персидские письма", который 13 раз переиздавался при его жизни, менее знаменитого труда "Размышления о причинах величия и падения римлян", но самый главный его труд, плод 20-летнего труда "О духе законов". В 1748 Монтескье пишет главный труд своей жизни.
Он умер, приехав в Париж, чтобы заступиться за профессора Лабонеля, кот выдала Пруссия. Монтескье умер, глубоко приняв к сердцу учесть своего друга.
Монтескье о формах гос-ва.
В естественном состоянии люди = и свободны, а это равенство они утрачивают в обществе, а потом оно будет вновь восстановлено благодаря з-м. Как и все сторонники естественного права, он считает, что естественное право - это право =ва и свободы индивидов. Все имеют равные возможности. Но могут ли они их реализовать, будучи свободными в естественном состоянии?
Так вот, в одних географических, территориальных и так далее условиях образуется монархия, в др - республика, как форма правления, но республика или аристократическая, или демокр. Получается традиционная схема. Трем правильным формам гос-ва Монтескье противопоставляет 1 неправильную - деспотию. Он различает природу правления и принцип той/иной формы правления. Природу той или иной формы правления образует кол-во правящих лиц - один, несколько либо бол-во. Принципы - движущая сила развития гос: в монархии - честь, в аристокр. - умеренность, в демокр. - добродетель, в деспотии - страх (но многое зависит и от зак-ля).
Что касается деспотии, то это даже не гос, потому что само существование деспотии противоречит разуму.
Монтескье в своем "О духе з-в" посвящает идее деспотизма отдельную главу, но эта глава состоит из 2 фраз:
"Когда дикари Луизианы хотят сорвать плод с дерева, они срубают дерево под корень и тогда только достают плод. Таково деспотическое правление." - Т.е оно противоречит разуму: для того, чтобы сорвать плод, надо срубить дерево под корень.
Если деспотия - это правление одного, то принцип ее рабство, она основана на страхе подданных. А Монтескье, как и все просветители, противник любых форм рабства.
Монтескье в "Персидских письмах", а также в "Размышлениях о причинах величия и падения римлян", а особенно в "О духе з-в" поставил перед собой задачу раскрыть тайну полит свободы гр-н.
Сторонник конституционной монархии, кот он обосновывает своим учением о разделении властей.
В данных формах правления должна быть политическая свобода. Политическая свобода обеспечивается законом и государства.
Неправильная форма - деспотия, основанная на страхе, беззаконии и произволе.
Местность, территория, качества населения влияют на правление.
Демократия может развиваться в государствах, где умеренный климат и небольшие территории.
Монархия - умеренный климат и большой размер территорий.
Деспотия в странах, где жаркий климат и огромный размер территорий.