1. Конституция Республики Беларусь - форма юридического закрепления основ идеологии белорусского государства

Конституция представляет ядро правовой системы государства. Её часто называют Основным Законом страны. В Конституции, однако, невозможно полностью раскрыть содержание того или иного принципа права. Поэтому развитие конституционных норм принимаются законы, указы, постановления, другие акты. Часто в самой Конституции указывается, в каких случаях для дальнейшего развития содержащихся в ней положений должны быть приняты законы. Например, ссылки в белорусской Конституции на закон даются около 100 раз. Именно на основе и с учётом требований Конституции принимаются все другие правовые акты. Важно при этом, чтобы они соответствовали Основному Закону.

В Конституции определяется иерархия юридических актов, т.е. их соподчинённость (какой акт является главнее и обладает большей юридической силой). Это очень важно знать, так как в различных актах один и тот же вопрос может решаться по-разному. Руководствоваться в таких случаях следует актом более высокой юридической силы.

По юридической силе (степени важности) юридические акты можно расположить в следующей последовательности:

1. Конституция;

2. конституционные законы;

3. международные договоры Республики Беларусь;

4. законы, декреты и указы;

5. постановления Правительства;

6. акты министерств, государственных комитетов;

7. решения местных Советов, исполнительных и распорядительных органов.

Контроль за соответствием Конституции Республики Беларусь всех других нормативных актов осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.

Конституция обладает верховенством и по отношению к тем правовым актам, которые были приняты ранее. Например, Конституция Республики Беларусь вступила в действие с 30 марта 1994 г., а законы, принятые до неё, должны применяться только в той части, в какой они не противоречат Конституции. Её нормы, т.е. закреплённые в ней правила, могут действовать непосредственно. Это значит, что не всегда обязательно для их применения дожидаться принятия обыкновенного закона.

2. Структура и основные разделы конституции Республики Беларусь

Структура белорусской Конституции представляет собой систему группировки конституционных норм и последовательное их расположение. Конституционные нормы включаются в разделы и главы.

Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть, заключительные и переходные положения.

‹‹В преамбуле текст начинается со слов: "Мы, народ Республики Беларусь…" весьма сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция››. В преамбуле предусматривается, что Конституция является основным Законом Республики Беларусь, закрепляются цели принятия Конституции.

Основная часть Конституции состоит из восьми разделов; третий, четвёртый и шестой разделы состоят из глав (всего восемь глав).

В первом разделе раскрываются основы конституционного строя. Даётся характеристика белорусского государства как унитарного демократического социального правового. Закрепляется взаимная ответственность человека, гражданина и государства, а также идея народного суверенитета, т.е. верховенства воли народа. В этом разделе содержатся нормы, гарантирующие политический плюрализм, т.е. право придерживаться различных политических взглядов, свободно высказывать собственную точку зрения и т.д., право на развитие всех форм собственности (государственной и частной) и др.

Второй раздел носит название "Личность, общество, государство" и посвящён основам их взаимоотношений. Большая часть статей связана с правами человека и гарантиями их реализации, При этом права на жизнь, свободу, неприкосновенность и достоинство, презумпцию невиновности и свободу совести не могут быть ограничены ни при каких условиях. В третьем разделе излагаются основы избирательной системы и проведения референдумов От лат. referendum - то, что должно быть сообщено; всенародное голосование по важному государственному или общественному вопросу. В республике устанавливаются свободные равные прямые тайные выборы. Принятое таким образом решение является окончательным и может быть отменено только референдумом.

Кроме оговорённых случаев во второй части ст. 24, в четвёртом разделе находятся положения, связанные с порядком формирования, полномочиями и обязанностями трёх ветвей власти - исполнительной, законодательной и судебной. Миськевич В. И. Человек. Общество. Государство., с. 161.

Пятый раздел посвящён вопросам организации местного управления и самоуправления, разграничению компетенции и местных органов власти.

Шестой раздел содержит основные положения о контролирующих органах власти - Прокуратуре, которая осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов и поддерживает государственное обвинение в судах, и Комитете государственного контроля, который следит за исполнением республиканского бюджета и использованием государственной собственности.

В седьмом разделе изложены положения о финансово-кредитной системе Республики Беларусь.

Восьмой раздел регулирует порядок действия и изменения Конституции.

Заключительные и переходные положения помещаются в девятом разделе Конституции. Данный раздел Конституции позволяет правовыми средствами обеспечить переход к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в действие Конституции. В этом разделе есть нормы, посвящённые особенностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных государственных органов.

Исполнительная власть в Республике Беларусь осуществляется Правительством - Советом Министров. Правительство в своей деятельности подотчётно Президенту и ответственно перед Парламентом. Законодательная власть представлена Парламентом - Национальным собранием Республики Беларусь, которое состоит из двух палат - Палаты представителей Совета Республики. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Особое место занимает Конституционный Суд, осуществляющий контроль над конституционностью нормативных актов в государстве.