Миграция рабочей силы

Кроме движения капиталов в современных условиях наблюдается значительное по масштабам перемещение из страны в страну такого ресурса, как труд. Современная миграция рабочей силы — это следствие достаточно высокой степени развитости процессов интернационализации хозяйственной деятельности, когда наряду с мировыми товарными рынками, возникают мировые рынки труда.

Причинами миграции рабочей силы могут выступать:

национальные различия в заработной плате. Существенные отличия стран по уровню развития, предоставляемым социальным гарантиям,

Глава 26. Международные экономические связи 435

историческим традициям и т. д., приводят к тому, что один и тот же труд в разных странах оплачивается по-разному. Известно, что работник, выполняющий неквалифицированную работу, в США получает в несколько раз больше, чем множество людей в странах Латинской Америки;

национальные особенности в уровне безработицы и структуре занятости. Во многих слаборазвитых странах безработица достигает 30 — 40 %, тогда как в развитых странах она обычно составляет до 6 %. Кроме того, в развитых странах обнаруживается значительное количество незанятых рабочих мест, связанное с их непрестижностью. На такую работу чаще всего и претендуют иммигранты;

предпочтительное отношение работодателей к иностранным работникам. Дело в том, что иммигранты, как правило, не могут воспользоваться трудовыми правами, социальными гарантиями, предоставляемыми национальным работникам. Поэтому прием на работу иностранца обходится нанимателю дешевле.

26.5

Координация международных экономических связей

Масштабы внешнеэкономических связей, их теснота, многообразие и значимость для национальных экономик требуют формирования соответствующего международного правового режима. Подобно тому, как внутри каждой страны государство разрабатывает "правила игры" для хозяйствующих субъектов, такт! в мировом хозяйстве различного рода межгосударственные соглашения определяют режим деятельности субъектов мировых хозяйственных связей. При этом следует выделить ..основные функции регулирования мировых хозяйственных связей:

■  защита рынка и конкуренции. Угрозы исходят прежде всего от транснациональных корпораций, становящихся мировыми монополистами и подавляющих конкуренцию. Кроме того, нередко проявляется и недобросовестная конкуренция, одной из форм которой выступает демпинг. Демпинг (dumping — сбрасывать) — это продажа товаров на рынках других стран по бросовым ценам, т. е. по ценам ниже уровня, нормального для этих стран. В таком случае страна, импортирующая товар, имеет право облагать его сверх обычной нормы еще и так называемой антидемпинговой пошлиной. Наиболее сложным в доказательстве факта демпинга, как правило, является определение нормального уровня цены. Чаще всего сравнивают предполагаемые демпинговые цены с ценами на данный или аналогичный ему товар, преобладающими в течение определенного предшествующего периода в стране, где осуществляется демпинг, или на рынках третьих стран. Веским

436Раздел IV.   МИРОВОЕ   ХОЗЯЙСТВО  

аргументом в доказательстве демпинга считается факт продажи по ценам ниже издержек производства;

■  координация усилий по решению совместных задач. Общими проблемами для стран-участниц международных отношений являются, например, стабильность международной валютной системы, решение глобальных экологических проблем и т. п.;

■  межгосударственные гарантии частного предпринимательства. Это, в частности, относится к принятию мер по защите иностранных инвестиций, устранению двойного налогообложения и т. п.

Важнейшая роль в регулировании мировых хозяйственных связей отводится международным экономическим организациям. В середине 90-х годов их насчитывалось около 400. Наиболее влиятельными среди них являются:

Международный валютный фонд (МВФ) создан в 1944 г. для содействия развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением, многосторонней системы платежей и устранения валютных ограничений, а также для предоставления кредитных ресурсов своим членам при валютных затруднениях.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР, Всемирный банк) создан в 1945 г. для стимулирования экономического развития стран-участниц, содействия развитию международной торговли, поддержания платежных балансов.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — международная организация, создана в 1948 г. Действует на базе межправительственного договора, в котором содержатся принципы и правила международной торговли. К ним, в частности, относятся обязательное применение во взаимной торговле стран-участниц режима наибольшего благоприятствования, недискриминация, взаимные уступки и снижение таможенных пошлин и других нетарифных барьеров.

Присоединение к перечисленным международным организациям позволило Украине получить помощь в стабилизации экономики, ее рыночной трансформации.

Европейский Союз (ЕС) создан в 1957 г. шестью европейскими государствами (Бельгия, Франция, ФРГ, Италия, Люксембург, Нидерланды). В последующем к ним присоединились Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Португалия, Испания и другие европейские страны. В экономической сфере ЕС развивается в направлении создания единого внутреннего рынка и единой банковской системы с использованием общей валюты (евро).