КИТ Заочное Колесников / Лекции / мк2 / Лекция 5

Лекция 5

Подготовка и аттестация научных и научно-педагогических кадров

В Украине большое внимание отводится подготовке научных и научно-педагогических кадров, которая имеет свои закономерности, принципы и специфические признаки.

Со времени провозглашения государственного суверенитета Украины система подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров испытала кардинальных изменений.

В 1991 году постановлением Кабинета Министров Украины было создано Высшую аттестационную комиссию Украины (ВАК Украины), в составе которой утвержден Главный совет и президиум ВАК Украины, которые осуществляют аттестацию научных кадров.

Подготовку и аттестацию научно-педагогических кадров осуществляет Аттестационная комиссия Министерства образования и науки Украины, в составе которой функционирует Управление руководящих и научно-педагогических кадров.

В Украине создана нормативно-правовая база подготовки научных и научно-педагогических кадров, основными документами которой есть "Положения о подготовке научно-педагогических и научных работников", "Положение о порядке проведения кандидатских экзаменов", "Порядок присуждения научных степеней и присвоение ученых званий", "Перечень специальностей научных работников" и др. С 1997 г. ВАК Украины выдает "Бюллетень Высшей аттестационной комиссии", а с 1998 г. - журнал "Научный мир".

Ныне подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации осуществляется с 25 областей наук по 600 научными специальностями.

Основными формами такой подготовки есть аспирантура и докторантура.

Докторантура. Аспирантура

С целью повышения эффективности исследования актуальных проблем науки, техники и культуры, усовершенствование подготовки научных и научно-педагогических кадров высшего уровня квалификации — докторов наук — созданная новая форма подготовки кадров — докторантура.

Докторантура как высшую степень единой системы образования создается при высших учебных заведениях, научных учреждениях и организациях, которые имеют необходимую научную и материальную базу. Ныне докторантура действует в 68 высших учебных заведениях Украины.

Обучение в докторантуре происходит с отрывом от производства и длится до трех лет, в ней учатся кандидаты наук, которые имеют научные достижения в избранной области.

Одной из основных форм планомерной подготовки научно-педагогических и научных кадров есть аспирантура, которая создается при высших учебных заведениях, научных учреждениях и организациях, которые имеют необходимую кадровую и материальную базу. Она приоткрывается и ликвидируется Министерством образования и науки Украины или Президиумом НАН Украины. За последние 5 лет открыты аспирантуры в 37 высших учебных заведениях, 39 научных институтах и отраслевых академиях. Аспирантура сегодня действует в 105 высших учебных заведениях.

Обучение в аспирантуре осуществляется с отрывом и без отрыва от производства. Срок обучения в аспирантуре с отрывом от производства - три года, в аспирантуре без отрыва от производства - четыре года.

Высшие учебные заведения (научные учреждения, организации) не позднее трех месяцев к принятию в докторантуру объявляют в печати конкурсное принятие на вакантные места с указанием специальности, сроков принятия и перечня необходимых документов.

Поступающие в аспирантуру подают на имя руководителя высшего учебного заведения, научного учреждения такие документы:

1. заявление;

2. личный листок по учету кадров;

3. список опубликованных научных работ и изобретений. Аспиранты, которые не имеют опубликованных научных работ и изобретений, подают научные доклады (рефераты) по избранной ими научной специальности;

4. медицинскую справку о состоянии здоровья по форме № 286-в;

5. копию диплома об окончании высшего учебного заведения с указанием полученной квалификации специалиста или магистра (лица, которые получили соответствующее образование за рубежом — копию нострификационного диплома);

6. удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов (если кандидатские экзамены сданы).

Паспорт и диплом о высшем образовании подаются поступающим лично.

Лица, которые вступают в докторантуру, подают на имя руководителя высшего учебного заведения (научного учреждения, организации):

• заявление;

• развернутый план докторской диссертации;

• список опубликованных научных работ и изобретений;

• отзыв о научной деятельности по месту работы, утвержденный руководителем;

• копию диплома о присуждении научной степени кандидата наук (в случае получения соответствующего образования за границей — копию нострификационного диплома).

Паспорт и диплом о присуждении научной степени кандидата наук подаются поступающим лично.

Зачисление в докторантуру или аспирантуру проводится по приказу руководителя высшего учебного заведения, научного учреждения.

Тема диссертации, индивидуальный план работы аспиранта и докторанта после обсуждения кафедрой утверждается ученым советом ВУЗа не позднее трехмесячного срока после зачисления его в аспирантуру или докторантуру.

Взаимные обязательства аспиранта или докторанта, подготовка которых осуществляется по государственному заказу, и высшего учебного заведения, определяются в типичном соглашении, которым предполагается своевременное окончание работы над диссертацией, трудоустройство после окончания аспирантуры или докторантуры обеспечение соответствующих условий работы, предоставление благоустроенного жилья и т.п., и ответственность сторон в случае невыполнения условий типичной сделки. В частности, аспирант или докторант, который был зачислен в аспирантуру или докторантуру по государственному заказу и отчисленный за грубое нарушение правил внутреннего распорядка высшего учебного заведения, научного учреждения за совершение противоправных действий, а также за невыполнение индивидуального плана работы без уважительных причин возмещает стоимость обучения согласно законодательству Украины.

Докторанты и аспиранты, которые закончили обучение в докторантуре или аспирантуре с отрывом от производства по государственному заказу, трудоустраиваются согласно типичному соглашению, а докторанты и аспиранты, которые закончили обучение в докторантуре или аспирантуре вне государственного заказа, — согласно контракту.

Докторантура и аспирантура как формы подготовки научных и научно-педагогических кадров имеют определенные особенности.

В докторантуру принимаются лишь лица, которые имеют научную степень кандидата наук, научные достижения и опубликованные работы в избранной научной специальности и которые по возможности на высоком научном уровне проводят фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования.

Руководитель ВУЗа (научного учреждения, организации), где открыта докторантура, направляет документы соискателя к кафедрам (отделам, лабораториям), которые заслушивают научные доклады кандидатов на вступление, рассматривают развернутые планы работы над диссертацией и делают вывод за каждой кандидатурой о возможности зачисления в докторантуру. Ученый совет ВУЗа (научного учреждения, организации) на основе вывода кафедры (отдела, лаборатории) в месячный срок принимает решение о зачислении каждого лица в докторантуру.

Для предоставления помощи докторантам в проведении диссертационных исследований по месту их подготовки назначаются научные консультанты из числа высококвалифицированных научно-педагогических и научных кадров — докторов наук. По необходимости докторанты могут быть направлены в ведущие отечественным и заграничным научным центрам.

Каждый год докторанты подают в ученый совет высшего учебного заведения (научного учреждения) после предварительного обсуждения на Кафедре отчет о выполнении индивидуального плана работы. По результатам которого проводится их аттестация и принимаются решение о дальнейшем пребывании в докторантуре.

В аспирантуру на конкурсной основе принимаются лица, которые имеют высшее образование и квалификацию специалиста или магистра.

Поступающие в аспирантуру сдают вступительные экзамены по специальности (в объеме учебной программы для специалиста или магистра, которая отвечает избранной ими научной специальности), по философии и одному из иностранных языков в объеме действующей учебной программы для высших учебных заведений IV уровня

аккредитации.

Поступающие, которые на момент вступления в аспирантуру сдали все или несколько кандидатских экзаменов, освобождаются от соответствующих вступительных экзаменов в аспирантуру и им зачитываются оценки кандидатских экзаменов. В случае получения одинаковых оценок преобладающее право при зачислении к аспирантуре имеют выпускники, рекомендованные ко вступлению в аспирантуру ученым советом высшего учебного заведения (факультета), научного учреждения, которые закончили магистратуру и сдали все или несколько кандидатских экзаменов. Каждому аспиранту, одновременно с его зачислением, назначается научный руководитель из числа докторов наук или по решению ученого совета, в порядке исключения, кандидатов наук. Научный руководитель консультирует аспиранта по научной проблематике, контролирует выполнение им утвержденного индивидуального плана и несет личную ответственность за надлежащее выполнение диссертационной работы.

Аспирантам, которые учатся без отрыва от производства и успешно выполняют индивидуальный план работы, по месту работы предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней для сдачи кандидатских экзаменов и выполнения работы над диссертацией и, по их желанию, на протяжении четырех лет обучения - один свободный от работы день на неделю с оплатой его в размере 50 процентов средней заработной платы работника.

Аспирант работает по индивидуальному плану, не меньше два раза в год отчитывается о его выполнении на заседании кафедры (отдела, лаборатории), ежегодно аттестуется научным руководителем. Контроль за деятельностью аспирантуры осуществляется проректором по научной работы ВУЗа или заместителем директора по научной работе научного учреждения (организации).

Аспирант за время обучения в аспирантуре в установленные сроки обязан:

• сдать кандидатские экзамены по специальности, одному из иностранных языков и философии;

• полностью выполнить индивидуальный план работы над диссертацией, а также при необходимости сдать дополнительные экзамены по дисциплинам, которые определяются решением ученого совета с учетом профиля подготовки;

• глубоко овладеть знаниями, практическими навыками, профессиональным мастерством; повышать общий культурный уровень;

• овладеть методологией и методами проведения научных исследований;

• отчитываться про ход выполнения диссертации на заседании кафедры (отдела, лаборатории);

• защитить диссертацию или подать ее специализированному ученому совету.

Выпускникам аспирантуры за время обучения в аспирантуре с отрывом от производства зачисляется стаж научно-педагогической работы.

Соискатели научной степени, которые работают над диссертациями вне докторантуры или аспирантуры

Над докторской и кандидатской диссертацией можно работать самостоятельно, вне докторантуры и аспирантуры. Самостоятельная работа над докторской и кандидатской диссертациями есть одной из форм подготовки научно-педагогических и научных кадров.

Соискателями научной степени доктора наук, которые работают над диссертацией вне докторантуры, могут быть лица, которые имеют научную степень кандидата наук. Соискателями научной степени кандидата наук, которые работают над диссертациями вне аспирантуры, могут быть лица, которые имеют высшее образование и квалификацию специалиста или магистра.

Кандидаты наук, которые имеют весомые достижения в области научных исследований по актуальным народнохозяйственным или теоретических вопросам и одобренные учеными советами высших учебных заведений планы диссертационных работ, переводятся на должности научных сотрудников для завершения докторских диссертаций сроком до двух лет.

Кандидат наук, который претендует на должность научного сотрудника, подает по месту работы заявление на имя ректора высшего учебного заведения с указанием необходимого срока переведения, а также развернутый план докторской диссертации, календарный график ее выполнения, список опубликованных научных работ и изобретений.

Ученый совет высшего учебного заведения заслушивает научный доклад, рассматривает вывод соответствующей кафедры относительно возможности переведения кандидата наук на должность научного сотрудника и развернутый план докторской диссертации, определяет возможный срок ее выполнения и принимает решение относительно переведения его на должность научного сотрудника.

В конце года преподаватели, переведенные на должность научного сотрудника, проходят аттестацию. После окончания срока пребывания на должности научного сотрудника кандидат наук обязан подать научное исследование в объеме докторской диссертации и доложить об этом ученому совету высшего учебного заведения (научного учреждения, организации), где выполнялось исследование.

Для завершения и защиты диссертации лицам, которые раньше не учились в аспирантуре и не находились в докторантуре, может предоставляться творческий отпуск сроком до трех месяцев для работы над кандидатской и сроком до шести месяцев — для работы над докторской диссертацией.

Для получения творческого отпуска соискатель должен сделать научный доклад на заседании кафедры (отдела, лаборатории), при которой он планирует завершить исследование. На основе мотивированного вывода кафедры (отдела, лаборатории) ученый совет высшего учебного заведения (научного учреждения, организации) принимает решение о предоставлении отпуска.

Претендент на получение научной степени доктора наук в период творческого отпуска должен защитить диссертацию или подать ее к защите в специализированный ученый совет.

Соискатели научной степени кандидата наук прикрепляются к определенному ВУЗу или научному учреждению, которые имеют аспирантуру из соответствующих специальностей, для углубленного теоретического изучения специальных дисциплин, иностранного языка и философии, а также подготовки и защиты кандидатских диссертаций сроком до пяти лет, а лишь с целью сдачи кандидатских экзаменов — до двух лет.

Для прикрепления к ВУЗу (научному учреждению, организации) с целью написания кандидатской диссертации соискатель подает на имя руководителя заявление с приданием списка опубликованных научных работ и изобретений, копию диплома о высшем образовании и квалификации специалиста, магистра. Для подготовки и сдаче кандидатских испытаний соискатель подает только заявление.

Научным руководителем соискателей назначаются, как правило, доктора наук или профессора. В случае, если претендент прикрепляется на 2 года только для подготовки и сдаче кандидатских экзаменов, научный руководитель не назначается.

Соискатели на протяжении месяца после прикрепления к высшему учебному заведению (научному учреждению) подают на кафедру (в отдел, лабораторию) на утверждение согласованный с научным руководителем индивидуальный план работы. Темы диссертаций соискателей после согласования на кафедре утверждаются ученым советом учреждения.

Претенденты сдают по месту прикрепления кандидатские экзамены соответственно программе подготовки со специальной дисциплины, иностранному языку и философии, а также другие экзамены по решению ученого совета с учетом профиля подготовки.

Соискатели, которые сдали соответствующие экзамены и выполнили индивидуальный план, допускаются к защите диссертации на получение научной степени кандидата наук.

Главным нормативным документом государственного регулирования процесса аттестации научных кадров высшей квалификации есть "Порядок присуждения научных степеней и присвоение ученых званий", утвержденный Кабинетом Министров Украины 28 июня 1997 года за № 644. К постановлению были внесены изменения и дополнение соответствующими постановлениями правительства от 5 августа 1998 г. за № 1241 и от 22 июля 1999 г. за № 1336.

Этот документ определяет порядок присуждения научных степеней доктора и кандидата наук и присвоение ученых званий профессора, доцента и старшего научного сотрудника.

Структурно он состоит из семы разделов:

1. Общие принципы.

2. Присуждение научных степеней.

3. Присвоение ученых званий.

4. Переаттестация и нострификация.

5. Оформление и выдача дипломов и аттестатов.

6. Лишение научных степеней и ученых званий.

7. Рассмотрение апелляций.

Соответственно этому документу научные степени доктора и кандидата наук присуждают, а ученые звания профессора, доцента и старшего научного сотрудника присваивают лицам, которые имеют высшее образование, глубокие профессиональные знания и значительные достижения в определенной области науки, в педагогической деятельности.

Право присуждение научных степеней доктора и кандидата наук, а также присвоение ученого звания старшего научный сотрудник предоставлен ВАК Украины. К компетенции Министерства образования и науки Украины принадлежат вопросы присвоения ученых званий профессора и доцента.

Документом, который удостоверяет присуждение научной степени, есть диплом, а присвоение ученого звания — аттестат государственного образца. Дипломы доктора, кандидата наук и аттестат старшего научного сотрудника выдает ВАК, а аттестат профессора и доцента - Министерство образования и науки.

Согласно "Порядка присуждения научных степеней и присвоение ученых званий" дипломы докторов и кандидатов наук, аттестаты профессоров, доцентов, старших научных сотрудников, выданные аттестационными органами СССР и Российской Федерации по результатам защит диссертаций или решений ученых советов до 1 сентября 1992 года, в Украине признаются действительными. Научные и научно-педагогические работники - граждане Украины, которые получили научную степень или ученое звание в других странах позднее указанного срока, подлежат переаттестации или нострификации дипломов и аттестатов.

Научные степени доктора и кандидата наук на основании публичной защиты диссертации присуждают специализированные ученые советы.

В Украине создана соответствующая сеть специализированных ученых советов по защите кандидатских и докторских диссертаций соответственно новой номенклатуре специальностей и с учетом интересов регионов. В 1999 г. в Украине действовало свыше 500 специализированных ученых советов (381 докторский совет и 139 кандидатских).

Специализированные ученые советы создаются и подчиняются ВАК Украины в известных своими научными достижениями учебных заведениях III-IV уровней аккредитации, научно-технических, научно-исследовательских учреждениях и других организациях, которые проводят фундаментальные и прикладные научные исследования и имеют авторитетных ученых, которые проводят научную и научно-педагогическую работу. В состав спецсоветов могут привлекаться специалисты с научной степенью по профилю совета, которые работают в других научных учреждениях или высших учебных заведениях. Каждому спецсовету при его организации предоставляется шифр и утверждаются номера специальностей научных работников, по которыми совет может организовать защиты диссертаций на получение научной степени кандидата или доктора наук.

Советы несут ответственность за обоснованность принятых ими решений и призваны обеспечивать высокий уровень требований во время проведения аттестации. Главой специализированного ученого совета назначается ведущий ученый, доктор наук, специалист по профилю совета и, как правило, штатный работник организации, в которой создан совет.

Подготовленная и предварительно апробированная диссертация подается для публичной защиты в специализированный ученый совет.

С целью углубленного анализа диссертации спецсоветом назначаются официальные оппоненты: при защите докторской диссертации - три доктора наук и ведущая организация; при защите кандидатской диссертации - один доктор, второй - доктор или кандидат наук и ведущая организация, которые представляют в спецсоветы свои отзывы. Официальные оппоненты обязаны присутствовать на защите диссертации.

Защита диссертации признается успешным, если в результате тайного голосования за присуждение научной ступени проголосовало по меньшей мере три четверти членов совета, которые принимали участие в заседании.

Результаты защиты диссертации (диссертация и аттестационное дело) спецсоветы присылают к ВАК Украины, который осуществляет контроль за деятельностью спецсовета. С этой целью в составе ВАК создаются экспертные советы, которые осуществляют выборочный контроль за правильностью организации защиты, качеством и объективностью подготовленного спецсоветом вывода относительно соответствия диссертационной работы требованиям ВАК. Окончательное решение о выдаче диплома кандидата наук принимается президиумом ВАК Украины.

Научный работники, которые привлечены к аттестационному процессу, должны глубоко владеть принципами, методологией, методами, техникою и технологией подготовки кандидатских и докторских диссертаций.