Глава 15. Система права

Понятие, основания деления права на отрасли

- Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, по­дотраслей и отраслей права.

Система права имеет следующие признаки:

- четкая иерархия структурных элементов, а именно: норма права, институт, подотрасль, отрасль;

•-• целостность и единство элементов;

- объективно обусловленный характер.

-> Норма права - формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государ­ством и направленное на урегулирование общественных отношений.

-> Институт права - обособленная внутри отрасли группа правовых норм, регулирующая однородные об­щественные отношения (например, институт гражданства, институт избирательного права и др.).

-> Подотрасль права - совокупность правовых норм родственных институтов отрасли права (например, подо­трасль «обязательственное право» объединяет институты цены, поставки, подряда и др.).

-> Отрасль права - совокупность правовых норм, ин­ститутов и подотраслей права, регулирующая однород­ные общественные отношения.

Выделяют следующие отрасли права:

1. Коституционное право;

2. Гражданское право;

3. Административное право;

72

4. Уголовное право;

5. Земельное право;-

6. Трудовое право;

7. Семейное право;

8. Исправительно-трудовое право;

9. Аграрное право;

10. Финансовое право;

11. Уголовно-процессуальное право;

12. Гражданское процессуальное право.

Для деления норм права на отрасли применяют сле­дующие критерии:

1. предмет правового регулирования;

2. метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - ото группа каче­ственно однородных общественных отношений, регулиру­емых правом.

Этот критерий является основным, поскольку тот или иной вид общественных отношений объективно существу­ет и требует правового регулирования. Например, иму­щественные отношения выступают предметом регулиро­вания гражданского права.

Но общественные отношения чрезвычайно разнооб­разны, зачастую одни и те же общественные отношения регулируются различными способами, поэтому и приме­няется дополнительный критерий - метод правового ре­гулирования.

Метод правового регулирования - совокупность при­емов и способов воздействия права на определенный род общественных отношений.

Выделяют следующие методы правового регулирова­ния:

6. Зак. 5397

73

- императивный - метод властно-категоричных пред­писаний, не допускающих отклонений в регулируемом поведении, основанный на запретах, обязанностях, наказа­ниях, характерен для административного права, уголовно-исполнительного;

- диспозитивный - метод, предполагающий свободу выбора поведения, равноправие сторон, основанный на дозволениях, характерен для отраслей частного права -гражданского, трудового и др.;

- поощрительный - метод стимулирования социально полезного поведения;

- рекомендательный - метод рекомендации наиболее приемлемого варианта поведения.

Применение того или иного метода правового регули­рования зависит от содержания общественных отноше­ний, усмотрения законодателя, сложившейся правоприме-. нительной практики, уровня правовой культуры населения. Методы могут применяться как самостоятельно, так и в совокупности, во взаимодействии.

Система права и система законодательства, их соотношение

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институ­тов, подотраслей и отраслей права.

Система законодательства - это внутренняя структура законодательства, состоящая из взаимо­связанных нормативно-правовых актов в той или иной области общественной жизни.

74

Система законодательства является внешним выраже­нием системы права. Она формируется путем издания и систематизации, правовых актов.

-» Выделяют следующие системы законодательства:

1. горизонтальная;

2. вертикальная;

3. комплексная. '

Горизонтальная система законодательства обусловле­на предметом правового регулирования - конкретным'и общественными отношениями. Выделяются отрасли за­конодательства, соответствующие отраслям системы пра­ва (например, трудовое законодательство - трудовое пра­во, гражданское процессуальное законодательство -гражданское процессуальное право).

Вертикальная система законодательства отражает иерархию государственной власти и нормативно-право­вых актов по их юридической силе. Во главе системы находится Конституция, затем"идут законы, декреты пре­зидента, указы президента, постановления правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные і нормативные акты.

Комплексная система законодательства складывается в зависимости от объекта правового регулирования (на­пример, природоохранительное законодательство, эколо­гическое законодательство).

Хотя система законодательства -• это внешнее выра­жение системы права, их необходимо различать.

Во-первых, первичным элементом системы права яв­ляется норма, а первичным элементом системы законо­дательства - статья нормативного акта.

Во-вторых, система права выступает в качестве содер­жания, а система законодательства - в качестве формы.

75

В-третьих, система права служит исходной базой для системы законодательства. .

В-четвертых, система права имеет только горизонталь­ное, (отраслевое) строение, а система законодательства еще и вертикальное.

В-пятых, система законодательства не охватывает всего разнообразия нормативности, а право помимо законода­тельства оформляется в юридических обычаях, норматив­ных договорах, юридических прецедентах. Законодательство кроме формулировок норм включает в себя и иные эле­менты - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т. д.