2.4. Политическая мысль Нового времени

Период Нового времени характеризовался укреплением национальных централизованных государств, буржуазными революциями в Голландии, Англии, Франции, США. Одним из результатов тогдашних потрясений стало укрепление и расширение прав личности, что нашло свое отражение в политических концепциях. В целом совокупность выдвинутых в то время социально-политических идей выражала стремление к свободе, поэтому зародившееся тогда новое направление получило впоследствии название либерализм (от лат. liberalis – свободный).

Ключевыми элементами либерализма в политике стали теории общественного договора, естественных прав человека и разделения властей.

Английский философ Томас Гоббс (1588–1679) в своих работах «О гражданине» и «Левиафан» рассматривал государство как человеческое, а не божественное установление. Оно возникло на основе общественного договора, в то время, когда люди из-за своих низменных инстинктов находились в состоянии «войны всех против всех». Гоббс считал, что при заключении общественного договора для обеспечения всеобщего мира люди добровольно передали часть своих прав монарху, сознательно ограничили свою свободу, возложили на него функции охраны мира и благоденствия. Гоббс был сторонником абсолютной монархии, сравнивал государство с библейским чудовищем Левиафаном, которое своей грозной мощью способно обуздать низменные страсти людей.

Начало разработки концепции естественных прав людей положил голландский юрист Гуго Гроций (1583–1645) в труде «О праве войны и мира». Естественные права составляют то, что принадлежит людям в силу их природного бытия, дается им в связи с фактом рождения. Государственное право есть логическое продолжение права естественного, то есть, представляя собой установленные путем взаимного соглашения нормы общежития, оно призвано обеспечить условия для реализации людьми их естественных прав: на жизнь, свободу и собственность.

Английский философ Джон Локк (1632–1704), будучи сторонником теории общественного договора, выдвинул идею разделения властей в государстве между различными органами, чтобы не допускать злоупотребления ею. Он предлагал выделить законодательную, исполнительную и федеративную власть. Последняя должна была ведать международными отношениями.

Учение о разделении власти было развито французским философом Шарлем Луи Монтескье (1689–1755). В своем труде «О духе законов» он доказывал, что политическая свобода может реально существовать только при независимых друг от друга законодательной, исполнительной и судебной властях: «Чтобы не было возможности злоупотребления властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга».

Наряду с либерализмом, делавшим основной упор на политическую и экономическую свободу, частную собственность и стоящую на ее защите государственную власть, в позднем Возрождении и в период Нового времени зарождается еще одно направление политической мысли – социализм.

Главное в социалистических идеях того времени – полное и безоговорочное политическое, правовое и имущественное равенство, народовластие, то есть отсутствие специального, стоящего над обществом и навязывающего ему свою волю государственного аппарата.

Первые социалистические концепции, выдвинутые английским политиком Томасом Мором (1478–1535) в книге «Утопия» и итальянским мыслителем Томаззо Кампанеллой (1568–1639) в произведении «Город Солнца», носили утопический, то есть несбыточный характер, были оторваны от реальной жизни.

Основой общественного устройства коммунистических сообществ Мора и Кампанеллы является полное имущественное равенство, обязательный коллективный труд, отсутствие собственности, уравнительное распределение.

На острове Утопия Т. Мора существует народовластие, все должностные лица избираются народом, в Городе Солнца Кампанеллы первым лицом является Солнце (Метафизик), его три соправителя – Мощь, Мудрость и Любовь – выбирают должностных лиц рангом ниже из среды ученых.

Френсис Бэкон (1561–1626) в романе «Новая Атлантида» предложил проект государства примерно на таких же, как и его предшественники, принципах, но придавал первоочередное значение науке как цели человеческого существования и средству решения его проблем.

Авторы первых социально-экономических утопий не предлагали конкретных, более или менее рационально обоснованных путей перехода к новому обществу.

Первым такую попытку предпринял французский мыслитель Жан-Жак Руссо (1712–1778), выражавший интересы крестьянства и мелкой буржуазии. В работе « Об общественном договоре, или Принципы политического права» Руссо доказывал, что «естественное состояние» общества до возникновения государства было не войной всех против всех, как у Гоббса, а самой счастливой эпохой, когда не было неравенства и существовала свобода. Все беды начались после возникновения частной собственности, имущественного неравенства и защищавшего такой порядок государства.

Тем не менее, Руссо не считал возможным построить справедливое общество путем возврата к первобытности. Он предложил добиться всеобщей свободы и безусловного равенства юридических и имущественных прав. Основой политической жизни общества признавалась суверенность (верховенство) воли народа и неделимость этой суверенности. Для восстановления свободы Руссо предлагал заключить новый общественный договор, устанавливающий республику. Руссо был против принятия законов представительными органами власти (парламентами), считал, что каждый гражданин должен иметь право непосредственно влиять на законотворческую деятельность, поэтому важнейшие законы должны приниматься на плебисцитах (референдумах) всеобщим голосованием граждан.

Идеи Руссо вдохновили будущих деятелей Великой французской революции на создание республиканских институтов в стране.

Идеи о правовом государстве, элементы которых имелись еще у античных философов, получили обстоятельную разработку в работах немецкого мыслителя Иммануила Канта (1724–1804). Политические взгляды Канта основывались на его этических воззрениях, ядром которых можно считать следующую мысль: «Человек … существует как цель сама по себе, а не только как средство для любого применения со стороны той или другой воли; во всех своих поступках, направленных как на самое себя, так и на другие разумные существа, он всегда должен рассматриваться как цель». Данное положение он назвал «категорическим императивом», которым должны руководствоваться все люди. Все граждане государства должны обладать свободой при полном равенстве всех перед законом.

Идеальное состояние общества по Канту – мир между отдельными людьми и государствами. В трактате «О вечном мире» он разработал проект установления такого мира путем создания всемирной федерации самостоятельных равноправных государств. Тем не менее, он считал это далекой перспективой, полагая, что противоречивость и трудности общественного развития – необходимое условие совершенствования и прогресса человечества.

Другой немецкий философ – Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770–1831) впервые ввел в научный обиход понятие гражданского общества, показал его взаимосвязь с государством.

Гражданское общество – система негосударственных институтов и автономных организаций, действующих в защиту интересов личности и групп людей. Государство представляет интересы общества в целом, гражданское общество выражает частные интересы отдельных граждан, социальных групп и слоев.

Реакцией на общественные потрясения, вызванные в Европе Великой французской революцией 1789–1794 гг., и на связанные с нею идеи либерализма стал консерватизм. У истоков этого направления стояли англичанин Э. Берк (1729–1797), французы Ж. де Местр (1754–1821) и Л. де Бональд (1754–1840).

Основатели консерватизма доказывали, что человеческая природа изначально несовершенна, поэтому люди не в состоянии свободно, по своей воле достичь счастья, построить стабильное и благополучное общество. Понятию «свобода» они противопоставляли идею традиций, созданных предками и проверенных многими поколениями.

В первой трети XIX в. получают дальнейшее развитие утопические социалистические идеи XVI-XVII вв. Французские мыслители Анри Сен-Симон (1760–1825), Шарль Фурье (1772–1837), англичанин Роберт Оуэн (1771–1858) и ряд их последователей предложили проекты улучшения общества, решения таких проблем, как неравенство, эксплуатация, нищета путем распространения основанных на коллективной собственности и самоуправлении производственно-потребительских коммун (ассоциаций, фаланстеров, кооперативов) без проведения глубоких политических преобразований. Они рассчитывали, что реальный опыт таких общин будет иметь настолько сильное пропагандистское воздействие на общество, что и правители, и собственники добровольно пойдут на преобразование всего общества. После того, как большинство народа станет жить и трудиться по-новому, отпадет необходимость в каких-либо институтах власти, стоящих над обществом, государство отомрет и перестанет существовать политика как таковая.

Первые попытки реализации идей либерализма в Англии, США, Франции, а также социалистические эксперименты вызвали ответную реакцию со стороны ряда философов и политических мыслителей.

Французский политик Алексис Токвиль (1805–1859) и английский защитник прав личности Джон Стюарт Милль (1806–1873) обратили внимание на проблемы и пути совершенствования буржуазно-демократической государственности.

Токвиль показал, что демократия как власть большинства может привести к ущемлению прав меньшинства, чему должно противодействовать широкое развитие органов местного самоуправления и добровольных объединений граждан. Говоря об этом, он ссылался на опыт США.

Милль также выступал против тирании большинства над личностью. Он считал, что в основе социальных противоречий лежит противоположность «большинства посредственностей» и «меньшинства просвещенных». Для недопущения усиления «власти невежд» он предлагал организовать выборы таким образом, чтобы просвещенные люди могли голосовать в нескольких избирательных округах, в то время как остальные – лишь в одном округе.

Милль предлагал одну палату парламента сделать демократичной, а с помощью другой – ограничивать демократию.