6.3. Судебная власть: сущность, проблемы легитимности и справедливости

Судебная власть – это совокупность действующих на основе законодательства органов (судов), наделенных исключительным правом осуществлять правосудие, налагать общеобязательные для исполнения санкции за нарушение или неисполнение законов.

Главным отличием судебной власти от законодательной и исполнительной является то, что она не опирается на волю избирателей. В президентских республиках судей назначает глава государства, в ряде стран – пожизненно. В правовом государстве должна обеспечиваться полная независимость судей от кого бы то ни было, включая высших должностных лиц государства. Судья действует исключительно на основе законов.

К основным функциям судебной власти относятся следующие:

• наложение наказаний за нарушение или неисполнение государственных предписаний, содержащихся в законодательстве;

• рассмотрение конфликтов между государством и гражданами, а также споров между гражданами;

• рассмотрение взаимных претензий между юридическими лицами.

Полномочия судебной власти выражаются в двух направлениях: общей и специальной юрисдикции. Общая юрисдикция предполагает рассмотрение уголовных и гражданских дел. Специальная юрисдикция в большинстве стран касается государственных структур и юридических лиц, а также отдельных категорий граждан (например, военнослужащих).

Суды общей юрисдикции классифицируют по признаку территориально-административного деления. К примеру, в Республике Беларусь существуют районные, городские, областные и Верховный суды общей юрисдикции. Вышестоящие суды имеют право отменять решения нижестоящих.

К судам специальной юрисдикции относятся следующие: хозяйственные суды, разбирающие споры между субъектами хозяйствования; конституционные суды, дающие заключение о соответствии законодательных актов конституции и международно-правовым актам; военные суды (военные трибуналы), рассматривающие преступления, совершенные военнослужащими. В некоторых странах существуют специальные суды для разбора споров в области финансов, трудовых и социальных отношений.

Базовыми принципами правосудия являются: состязательность и равенство сторон, обязательность решений судов для всех граждан и должностных лиц, право на обжалование судебных решений.

Легитимность судебной власти базируется на тех же основаниях, что и другие ветви. Люди готовы добровольно подчиняться судебной власти в силу традиций, уважения к конкретным ее представителям и на основании принятых демократическим путем законов. Наиболее существенным источником легитимности судов является вера граждан в то, что вопросы в судах решаются по справедливости. Проблема справедливого судопроизводства имеет две стороны: справедливость государства (соответствие интересам общества законодательства) и справедливость самих судей, то есть неукоснительное соблюдение законов.

План семинарского занятия

1. Законодательная власть: сущность, структура, полномочия.

2. Законодательная власть в Республике Беларусь.

3. Исполнительная власть: сущность, полномочия правительства и главы государства.

4. Исполнительная власть в Республике Беларусь.

5. Судебная власть: сущность, легитимность, проблема справедливости.

6. Судебная власть в Республике Беларусь.

Вопросы для индивидуальных заданий и дискуссий

1. Какими по структуре бывают парламенты? Приведите примеры.

2. Каковы полномочия Национального собрания в Республике Беларусь?

3. Какова структура исполнительной власти в Республике Беларусь?

4. Каковы полномочия Правительства в Республике Беларусь?

5. Чем занимается местная власть в Республике Беларусь?

6. Что такое местное самоуправление и почему его важно развивать?

7. Каковы полномочия Президента в Республике Беларусь?

8. Какова роль суда в современном демократическом государстве?

9. Существует ли проблема справедливости в современных судах? Обоснуйте свой ответ.

Темы для докладов и сообщений

1. Структура и полномочия Парламента в Республике Беларусь.

2. Полномочия Правительства Республики Беларусь.

3. Президентская власть: истоки и полномочия.

4. Судебная власть и ее роль в политической системе общества.

Основная литература: [6], [20], [25], [30], [34].

Дополнительная литература: [4], [5], [11], [12], [14], [17], [21], [26], [28].