ВВЕДЕНИЕ

Данное учебное пособие по политологии содержит краткое систематизированное изложение программного материала с практическими заданиями, позволяющими разнообразить и углубить работу на семинарских занятиях со студентами дневной и заочной форм обучения. Авторы настоящего пособия попытались кратко изложить основные проблемы изучаемого курса в соответствии с требованиями республиканской учебной программы и предложить преподавателям и студентам разнообразные формы и методы усвоения, закрепления и расширения знаний при подготовке и проведении занятий с учетом рекомендаций по основам идеологии белорусской государственности.

В учебно-методическом пособии рассматриваются вопросы истории политической мысли, сущности и организации политической власти, форм государственного правления и устройства, типологии политических режимов, партийных и избирательных систем, политической культуры, политической идеологии, внешней политики и мирового политического процесса.

Для активизации мыслительной деятельности студентов данное пособие содержит наряду с академическими вопросами проблемные вопросы для индивидуальных заданий и дискуссий при проведении семинарских занятий, а также тематику докладов по изучаемым темам, что позволяет разнообразить деятельность преподавателя и студентов при изучении тем курса. Вопросы индивидуальных заданий и дискуссий обычно предлагаются в организационной части занятия с предоставлением времени для размышлений. Выступление готовившегося студента интересно после рассмотрения академического вопроса, что выявляет различные точки зрения и вызывает горячие дискуссии.

В подготовленной аудитории занятие можно построить и без рассмотрения некоторых академических вопросов, предоставив возможность выступить готовившимся по индивидуальным заданиям после заслушивания реферативного доклада. Иногда в интересной форме проходят занятия и при обсуждении одних индивидуальных заданий по теме. Но, как показывает практика, наиболее эффективным является комплексное, умеренное сочетание предложенных вариантов ведения занятий.

При основательной подготовке к занятиям, написании докладов студентам необходимо внимательно проработать материалы лекций, учебники и специальную литературу, нормативно-правовые документы, предлагаемые в качестве основной и дополнительной литературы к каждой теме.

Включенные в пособие краткий словарь политологических терминов, а также биографический справочник по важнейшим персоналиям мировой политики позволят повысить оперативность усвоения программного материала, расширить общий кругозор студентов.

Кроме того, учебно-методическое пособие содержит примерный перечень экзаменационных вопросов, количество и содержание которых может меняться в зависимости от политических реалий. Для проверки готовности студентов к сдаче экзамена по политологии в пособие включены примерные образцы тестов.

С учетом того, что пособие предназначено, прежде всего, студентам экономических специальностей, авторы расширили рассмотрение именно экономической составляющей политических явлений и процессов. Уделено внимание показу соотношения политики и экономики, экономическим функциям государства, экономическим аспектам общественно-политических доктрин и т.д.

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ТЕМ, ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ, ВОПРОСЫ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ И ДИСКУССИЙ, ТЕМЫ ДЛЯ ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ

Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина

1.1. Объект и предмет политологии

Для понимания того, что изучает та или иная наука, необходимо определить ее объект и предмет.

Под объектом в теории познания понимают определенный круг явлений или сферу окружающей действительности, которые изучает наука. Раскрыть объект политологии может помочь характеристика этимологии (происхождения) этого понятия.

Термин политология образован от двух греческих слов: politike – государственные, общественные дела и logos – учение, наука. Считается, что первое понятие ввел в научный оборот Аристотель (IV в. до н. э.), второе – Гераклит (V в. до н. э.). Таким образом, политология – это наука о политике, изучающая в качестве своего объекта политическую сферу жизни общества.

Понятие политика происходит от древнегреческого слова polys (полис) – город-государство. Именно такая форма организации государственной и общественной жизни была характерна для классической античной Греции. Все свободное взрослое мужское население обязано было принимать участие в управлении полисом. В назначенный день на главной площади города-государства мужчины решали вопросы войны и мира, налогов, обустройства городского хозяйства и иные важные проблемы. Каждый имел право выступить и внести предложения. Аристотель выделял две стороны политики: государственные дела и процесс управления обществом с помощью государственного аппарата.

Существуют два подхода к определению предмета политологии. Часть ученых отождествляет ее предмет с объектом, считая политологию единственной и единой наукой о политике, либо собирательным названием для комплекса политических наук, включающего политическую социологию, политическую философию, политическую психологию, политическую географию, политическую этику, геополитику и др.

Сторонники иного подхода полагают, что политология – одна из наук о политике, а ее предметом является политическая власть.

Политология изучает сущность политической власти, закономерности возникновения, функционирования и развития органов государственной власти, деятельность людей и их организаций по завоеванию и использованию политической власти. «Когда мы говорим о науке в области политики, мы имеем в виду науку о власти», – писал известный американский политолог Гарольд Лассуэлл (1902–1978).

1.2. Категории и методы политологии как науки

Как и всякая наука, политология располагает своей системой категорий, то есть наиболее общих, фундаментальных понятий, обозначающих самые существенные, закономерные явления, связи и отношения, свойственные сфере политико-властных отношений. В системе категорий политологии получает развернутое истолкование ее предмет.

Ключевыми категориями политологии являются политика, политическая власть, политическая система, политический процесс. Они находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии.

Ядром политики и, соответственно, науки о ней, является политическая власть. Она существует не сама по себе, а в форме политической системы – совокупности учреждений, организаций, должностных лиц. Политическая система не является чем-то неподвижным, она функционирует, развивается, взаимодействует с обществом, что проявляется в политических процессах. Эти три категории и обозначаемые ими явления включает политика в целом, которая охватывает все общество, пронизывает все его сферы.

Для получения объективных знаний о действительности наука должна располагать определенной системой принципов, приемов и способов познания, то есть методов.

Методы научного познания политологии (как и любой другой науки) принято делить на общенаучные и специальные.

Общенаучные методы применяются во всех без исключения науках. К важнейшим общенаучным методам, использующимся в политологии, относят методы формальной и диалектической логики, сравнительно-исторический метод, системный метод (или системный подход).

Методы формальной и диалектической логики позволяют правильно показать взаимосвязи между понятиями, дать их адекватные определения, построить суждения и умозаключения, сделать грамотные выводы. К ним относятся индукция и дедукция, анализ и синтез и др.

Сравнительно-исторический метод дает более глубокое представление о состоянии и свойствах тех или иных политических явлений и процессов на момент их изучения путем установления того, как и почему они возникли, какие этапы в своем развитии прошли.

Системный метод, чаще называемый системным подходом, предполагает рассмотрение любого явления как системы, то есть совокупности закономерным образом взаимодействующих элементов, относительно самостоятельной от окружающей среды. В то же время всякая система изучается и как элемент более сложной системы. Очевидно, что политическую сферу следует считать системой организаций, находящихся в определенных отношениях друг с другом, а также элементом более значительной системы – общества в целом.

Специально-научные методы используются не во всех, а в одной или нескольких смежных науках. В политологии применяются следующие специально-научные методы: методы психологии, эмпирико-социологические методы, экономические методы.

Из методов психологии наиболее применяем бихевиоральный (от английского behavior – поведение) подход, заключающийся в исследовании поведения людей и групп в политической сфере.

Эмпирико-социологические методы представляют комплекс приемов и методов конкретных социологических исследований, позволяющих получить объективные количественные и качественные данные о реальной общественно-политической жизни путем систематизации и анализа конкретного фактического материала, в частности, по общественному мнению. В политологии могут применяться такие эмпирико-социологические методы, как опрос (анкетный и интервью), наблюдение, эксперимент, анализ документов.

Использование экономических методов позволяет установить взаимосвязь и взаимовлияние экономических и политических процессов.

Глубокое изучение проблем политологии возможно при комплексном использовании всех вышеуказанных методов.