ЭКОЛОГИЯ / Литература / ВВ Гапонов Природопользование

Для сел с локальным водоснабжением — 140 л/сут.чел.(рекомендованная норма)

Общий лимит забора свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды определяется суммированием лимитов для всех категорий населения, обеспечиваемых данным первичным водопользователем с учетом потерь, сохранения санитарных и экологических норм и интересов других первичных водопользователей этого водного объекта.

Установление лимитов водоотведения (сбросов сточных вод нормативного качества).

Лимиты водоотведения устанавливаются для конечных водопользователей — то есть тех водопользователей, которые осуществляют сброс сточных вод непосредственно в водный объект. Если сточные воды от разных водопотребителей поступают в систему муниципальной или иной канализации, то лимит водоотведения в этом случае устанавливается общим для всей канализационной системы и оформляется этот лимит на ту организацию, в чьем ведении находится эта канализационная система, хотя рассчитываются объемы сточных вод по каждому водопотребителю отдельно.

Сточные воды делятся на три категории: производственные стоки, хозяйственнобытовые стоки и ливневые стоки. Лимиты водоотведения определяются для первого и второго вида стоков отдельно. Лимиты ливневых стоков не устанавливаются.

Объемы производственных стоков рассчитываются исходя из объемов забора воды на производственные нужды за вычетом безвозвратного водопотребления и потерь. Объемы безвозвратного водопотребления определяются технологическими нормативами конкретного производственного процесса, утвержденными соответствующими ведомственными документами. Лимиты производственных стоков всегда меньше лимитов забора воды на производственные нужды.

5.2. Стандарты, нормы и правила в области использования и охраны водных объектов

Стандарты, нормы и правила в области использования и охраны водных объектов регламентируют условия охраны вод, обеспечивают предотвращение загрязнения при сбросе сточных вод и накопления промышленных и бытовых отходов как в водных объектах, так и на площадях водосборов и в местах залегания подземных вод и т.д. Эти стандарты, нормативы и правила разрабатываются, согласовываются и утверждаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах предоставленной им компетенции (Правительство РФ, Госстандарт РФ, МПР РФ, Госсанэпидемнадзор, Роскомрыболовство и др.). Количественные значения стандартов, нормативов и правил, а также порядок их соблюдения устанавливаются специальными документами.

Государственные стандарты (ГОСТы)

Раздел: Охрана природы. Гидросфера.

Санитарные правила и нормы (СанПиНы)

Раздел: Питьевая вода и водоснабжение населенных мест.

5.3. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты

Норматив предельно допустимого вредного воздействия на водный объект (норматив ПДВВ) — утвержденный в установленном порядке показатель предельно допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект,

несоблюдение которого может привести к нарушению естественного состояния экосистемы водного объекта или его части (участка).

Предельно допустимое воздействие хозяйственной и иной деятельности на водный объект — предельный уровень воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект, при котором сохраняется естественная структура и нормальное функционирование экосистемы и не причиняется вред здоровью населения. Складывается из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта, и предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь.

Предельно допустимая величина антропогенной нагрузки на водный объект — определяется мерой антропогенного воздействия (с учетом действия природных факторов) на водный объект, при превышении которой происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования водного объекта или его части (участка).

Предельно допустимая концентрация веществ в воде (ПДК) — концентрация вещества в воде, выше которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования

При определении ПДВВ учитываются следующие факторы:

1.Виды хозяйственной и иной деятельности, в том числе:

•гидроэнергетика и гидротехническое строительство;

•добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля; проведение строительных и иных работ, связанных с использованием дна водных объектов;

•водный транспорт;

•лесосплав;

•рекреация;

•рыболовство и товарное рыбоводство;

•охотничье хозяйство;

•промышленная деятельность;

•коммунальное хозяйство;

•сельскохозяйственная деятельность;

•наземный транспорт;

•лесоведение;

•урбанизация территории.

2.Виды воздействия хозяйственной и иной деятельности, в частности:

•привнос в водный объект: химических веществ и/или их смесей; биологических веществ; радиоактивных веществ и излучений; взвешенных минеральных веществ; воды; тепла; шума и вибраций; электромагнитных излучений; растений, животных, микроорганизмов, не свойственных данной водной экосистеме.

•изъятие из водного объекта: водных ресурсов; биологических ресурсов; полезных ископаемых, торфа и сапропеля; участков водного объекта, в том числе включающих места обитания водных организмов.

•изменения водного режима, гидродинамических и морфометрических характеристик водного объекта.

3.Источники воздействия, в том числе техногенные аварии и катастрофы, стихийные бедствия.

4.Локализация воздействия (точечное, рассредоточенное, площадное, линейное).

5.Уровень воздействия (количество загрязнения и т.д.).

6.Продолжительность воздействия (время).

7.Периодичность воздействия (постоянное, эпизодическое).

8. Возможные негативные последствия воздействий:

а) изменение объема стока, гидрологического режима и гидродинамических характеристик;

б) разрушение берегов и пойм; в) изменение термического и ледового режима;

г) загрязнение водных объектов, выраженное в кратностях превышения (ПДК) гигиенических и рыбохозяйственных нормативов;

д) засорение водных объектов; е) изменение гидрофизических характеристик водосбора;

ж) загрязнение поверхностного стока с водосбора; з) изменение режима и загрязнение подземных вод, гидравлически связанных с

поверхностным водным объектом; и) нарушение условий обитания и естественного воспроизводства водных

биоресурсов, изменение видового состава ихтиофауны, путей миграции рыб, потеря нерестилищ и мест нагула, заболевание и гибель рыб;

к) нарушение естественного воспроизводства ценных видов животных вследствие их перелова или отстрела;

л) изменение видового состава вследствие привноса водных организмов, не свойственных данной водной экосистеме;

м) увеличение патогенной микрофлоры, числа микроорганизмов, возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний;

н) ухудшение здоровья населения и условий использования водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормативы ПДВВ устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки на водные объекты и ПДК загрязняющих веществ в водном объекте.

При определении предельно допустимой величины антропогенной нагрузки на водные объекты применяются как специальные действующие методики, утвержденные в установленном порядке, так и разрабатываются новые методики с учетом ГОСТов, СанПиНов и других нормативных документов, с широким использованием справочной и научной литературы.

При определении ПДК загрязняющих веществ должен быть рассчитан баланс поступления загрязняющих и других веществ от всех источников с учетом их миграции, трансформации, биоаккумуляции, а также ассимилирующей способности водного объекта и его водосборной площади.

Разработка нормативов ПДВВ выполняется для конкретных водных объектов или бассейнов. Осуществляют эту разработку МПР РФ, его территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ или по их заказу — научные, проектные и иные организации. По сути своей разработка нормативов ПДВВ — это большая научноприкладная работа, весьма и весьма сложная. Выполнение этой работу под силу только серьезным организациям. Материалы по разработке нормативов ПДВВ представляются в виде двух документов: Часть 1 — нормативы ПДВВ, утвержденные МПР РФ или его территориальным органом и органом исполнительной власти субъекта Рф и согласованные с органами Госкомрыболовства России, Госсанэпидемнадзора РФ; и Часть 2 — Пояснительная записка с приложениями и заключением государственной экологической экспертизы, составленная на основании анализа всех факторов, рассмотренных выше и подписанная руководителем организации — разработчика.

Пример норматива ПДВВ:

Водный объект: р. Москва от г. Звенигород до п. Тучково; водный объект комплексного назначения

Вид воздействия: привнос химических веществ Норматив: величина поступления химических веществ

Показатель: масса химических веществ

Значение показателя и единица измерения:

азот аммонийный — не более 300 тонн в год железо общее — не более 5 тонн в год медь общая — не более 0,3 тонн в год

Срок действия: 3 года

5.4. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на подземные водные объекты

Специфические особенности подземных водных объектов (вертикальный водообмен, малые скорости, большая зарегулированность и др.) определяют существенную зависимость их от расположения источников антропогенного воздействия и его характеристик.

Воздействие хозяйственной деятельности на подземные водные объекты в большинстве своем носит негативный характер и проявляется в изменении режима, запасов, положения уровня подземных вод, качества подземных вод, экзогенных и эндогенных физико-геологических процессов и явлений, поверхностного стока и др.

Вредное антропогенное воздействие на подземные водные объекты может быть допустимым и недопустимым. Допустимое — это когда изменение количественных и качественных показателей подземных вод не влияют на возможность их использования по заданному целевому назначению. Допустимое воздействие может переходить в недопустимое, то есть использование подземных вод по заданному целевому назначению становится невозможным. В этой связи встает вопрос об определении нормативов ПДВВ и для подземных водных объектов. Нормативы ПДВВ представляет собой совокупность количественных и качественных показателей процессов и сооружений, которые могут оказать вредное воздействие на подземные воды.

При определении нормативов ПДВВ следует учитывать следующие факторы:

1.Виды хозяйственной деятельности, водозабор подземных вод, разработка месторождений твердых полезных ископаемых, разработка месторождений нефти и газа, промышленное и гражданское строительство, сельскохозяйственное освоение территории, гидротехническое строительство и др.

2.Виды антропогенного вредного воздействия. Различаются прямое и косвенное вредное воздействие. Прямое воздействие: добыча подземных вод; извлечение подземных вод при разработке месторождений полезных ископаемых, при строительстве, сельскохозяйственном дренаже; сброс (захоронение) сточных вод в глубокие водоносные горизонты; закачка вод в нефтеводоносные пласты; закачка (возврат) в недра использованных вод. Косвенное воздействие: фильтрационные утечки из водопровода и канализации, хвостохранилищ, гидрозолоотвалов, свалок, оросительных систем, навозохранилищ и т.п.

3.Гидрогеологические условия, в частности: условия залегания и распространения водоносных горизонтов; литологический состав пород; фильтрационные параметры; физические свойства и химический состав подземных вод; положение уровенной поверхности и др.

4.Существующие государственные стандарты, нормы и правила, а также

экологические требования.

Нормативы ПДВВ определяются для каждого проектируемого, строящегося или действующего объекта хозяйственной деятельности применительно к конкретному подземному водному объекту (месторождению, участку водозабора, водоносному горизонту, бассейну подземных вод). Разрабатываются эти нормативы на основании выполнения специальных геолого-гидрогеологических исследований государственными или частными специализированными или научно-исследовательскими организациями, имеющими соответствующие лицензии. Утверждаются они территориальными органами

МПР при наличии в необходимых случаях государственной экологической экспертизы. Нормативы ПДВВ, а также значения допустимых вредных воздействий указываются или в составе лицензионных условий или в составе проектных материалов производства.

5. Нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные

водные объекты.

Предельно допустимая концентрация веществ в воде (ПДК) — концентрация вещества в воде, выше которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования (ОДУ — ориентировочные допустимые уровни, ОБУВ — ориентировочные безопасные уровни воздействия — ведомственные нормативные документы определяющие требования к качеству воды).

Предельно допустимый сброс (ПДС) — масса вещества в сточных водах,

максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.

Нормативы ПДС вредных веществ в водные объекты устанавливаются исходя из условия недопустимости превышения ПДК вредных веществ в водных объектах, с учетом целевого использования водного объекта, а при превышении ПДК (под воздействием природных факторов) — исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах.

Рассмотрим общие принципы определения нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты в составе сточных вод.

Нормативы ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод предприятий

— водопользователей: или для участка водного объекта или для контрольного створа с учетом:

•целевого использования водного объекта;

•нормативов ПДВВ (если они определены) для данного участка водного объекта;

•степени возможного смешения и разбавления сточных вод водой водного объекта на участке от места выпуска сточных вод до контрольного створа;

•основных гидрологических характеристик водного объекта, обеспечивающих кратность разбавления сточных вод и условия их перемешивания;

•фонового качества водного объекта выше места рассматриваемого выпуска сточных вод по анализам не более двухлетней давности (при наличии других выпусков сточных вод в качестве фоновых применяются расчетные показатели или установленные по аналогии;

•ассимилирующей способности водного объекта (способность водного объекта принимать определенную массу вещества в единицу времени без нарушения норм качества воды в контрольном створе или на участке);

•оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды;

•требований к загрязнению, предъявляемых разными документами (в случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных (наиболее жесткие нормы — для рыбохозяйственных целей).

Нормативы ПДС разрабатываются водопользователем или по его заказу научной, проектной или иной организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ. Разработанные нормативы ПДС согласовываются водопользователями с территориальными органами МПР, Санэпидемнадзора, Госкомрыболовства. При необходимости (по решению МПР) нормативы ПДС проходят государственную экологическую экспертизу. Согласованные нормативы ПДС утверждаются территориальным органом МПР. Утвержденные нормативы ПДС используются при выдаче лицензии на водопользование.

Для действующих предприятий-водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод с превышением нормативов ПДС, территориальными органами МПР по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, с территориальными органами Санэпидемнадзора и Госкомрыболовства могут устанавливаться на определенный срок временно согласованные лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (ВСС) с одновременным требованием к водопользователю разработки планов водоохранных мероприятий, включающих в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов, для поэтапного достижения нормативов ПДС. Продолжительность осуществления плана водоохранных мероприятий по достижению нормативов ПДС и его этапов устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от степени риска для здоровья населения, экологического состояния водного объекта и его биоресурсов, социально-экономических факторов и имеющихся технологий.

С целью соблюдения нормативов ПДС водопользователь должен осуществлять регулярный производственный контроль за сбросом сточных вод. Наблюдения ведутся за: расходом, составом и свойствами сточных вод и их соответствием установленным регламентам как на отдельных звеньях технологической схемы очистки так и в месте их сброса в водный объект; расходом, составом и свойствами вод в местах собственных водозаборов, фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, и соблюдение норм качества воды в контрольных створах. Места и периодичность отбора проб, перечень контролируемых показателей, применяемые методики отбора проб воды и анализов проб, объем и порядок предоставления информации согласовываются с органами МПР и другими специально уполномоченными органами.

6. Государственный водный кадастр, государственный учет вод, государственный мониторинг водных объектов

6.1. Государственный водный кадастр (ГВК)

Под ГВК понимается систематизированный свод сведений о водных объектах, их ресурсах, использовании вод и водопользователях. Данные ГВК являются основой для принятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов. ГВК ведется в РФ по единой системе и основывается на данных учета использования поверхностных и подземных вод, представляемых водопользователями, и государственного мониторинга водных объектов. Ведение ГВК в РФ осуществляется МПР России с участием Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Данные ГВК РФ являются официальными и служат для:

•оценки и прогнозирования изменений гидрологических и гидрогеологических условий, ресурсов водных объектов и качества вод;

•разработки федеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных объектов;

•подготовки и выдачи лицензий на пользование водными объектами;

•осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

•установления платежей, связанных с пользованием водными объектами, наложения штрафов и предъявления исков за нарушение водного законодательства;

•обеспечения водопользователей необходимой информацией о водных объектах;

•разрешения споров, возникающих по поводу использования водными объектами.

Данные ГВК заносятся, обрабатываются и хранятся в компьютерном и бумажном виде и составляют единый автоматизированный банк данных, который продублирован в трех городах России: Москва, Петербург и Обнинск.

6.2. Государственный учет вод (ГУВ)

Государственный учет использования воды входит в систему ГВК РФ, осуществляется по единой системе и базируется на данных учета использования поверхностных и подземных вод, представляемых первичными водопользователями, осуществляющими забор воды из водных объектов или сброс сточных вод в водные объекты. Все официально зарегистрированные водопользователи обязаны представлять в территориальные подразделения МПР России сведения о количестве забираемых и сбрасываемых вод и о химическом составе сточных вод. Периодичность представления информации определяется в лицензии на водопользование и другими нормативными техническими документами.

Основной формой учета является ежегодное представление "Отчета об использовании воды за год" (так называемая форма 2-ТП (водхоз), являющаяся одной из форм государственной статистической отчетности).

6.3. Государственный мониторинг водных объектов (ГМВО)

ГМВО представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями состояния водных объектов в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий, информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов.

ГМВО включает:

регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями поверхностных и подземных вод;

сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений; создание и ведение банков данных;

оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей поверхностных и подземных вод.

ГМВО состоит из:

мониторинга поверхностных водных объектов суши и морей (ГМПВО); мониторинга подземных водных объектов (входит в состав ГМГС); мониторинга водохозяйственных систем и сооружений (ГМВХС).

Ведение ГМВО осуществляется на единой геоинформационной основе в целях совместимости его данных с данными других видов мониторинга окружающей природной среды.

ГМВО ведется ФАВР совместно с ФС по надзору в сфере экологии и природопользования и другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Ведение ГМВО осуществляется на локальном, территориальном, региональном (бассейновом) и федеральном уровнях.

На локальном уровне мониторинг водных объектов осуществляют водопользователи, которые ведут систематические наблюдения за водными объектами в порядке, определяемом территориальными органами ФАВР и представляют данные наблюдений в указанные органы в соответствии с водным законодательством РФ.

На территориальном уровне мониторинг водных объектов осуществляют территориальные органы ФАВР и ФС по надзору в сфере экологии и природопользования во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, которые обеспечивают

наблюдение, сбор, контроль, обработку, обобщение, накопление, хранение, распространение информации, ведение территориальных банков данных и передачу данных мониторинга на региональный (бассейновый) уровень.

На региональном (бассейновом) уровне ГМВО осуществляют БВУ, РГЦ и другие уполномоченные на то территориальные органы ФАВР и территориальные управления ФС по надзору в сфере экологии и природопользования. На региональном (бассейновом) уровне проводится обобщение, накопление, хранение, распространение информации, ведение региональных (бассейновых) банков данных по соответствующему региону (бассейну) и передачу данных мониторинга на федеральный уровень.

На федеральном уровне ведение ГМВО обеспечивается ФАВР и ФС по надзору в сфере экологии и природопользования. В рамках этого уровня осуществляется обобщение данных мониторинга регионального (бассейнового) уровня, ведение банков данных, подготовка данных МВО для государственных докладов и официальных публикаций, информационный обмен на межведомственном и международном уровнях в установленном порядке.

Государственная служба мониторинга выполняет работы федерального назначения по предметам ведения РФ и субъектов РФ, а также работы специального назначения по заказам органов местной власти, а также отдельных физических и юридических лиц.

Ведение ГМВО осуществляется на основе Государственной наблюдательной сети (ГНС), которая в части мониторинга водных объектов представляет собой системы стационарных и временных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими, химическими и гидробиологическими процессами, происходящими в водной среде, определения режимных гидрологических характеристик водных объектов (уровня воды, температуры, стока, ледовых явлений, уровня загрязнения и др.).

В зависимости от размеров и значимости водных объектов, степени их загрязнения, характера их использования, пункты наблюдений на водных объектах подразделяются на 4 категории по видам программ наблюдений.

7. Загрязнение водных ресурсов и их охрана

Воды являются важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом.

Изменение состава или свойств вод под влиянием сброса сточных вод в результате хозяйственной деятельности определяет понятие загрязнения природных вод. Природные воды загрязняются также естественными поступлениями в водные объекты растворимых и нерастворимых загрязняющих веществ (с паводковыми водами, стоком горных рек и т. д.), загрязненными атмосферными осадками, лесосплавом и т. д.

В результате избытка фосфорных и азотных соединений в природных водах происходит их эвтрофикация — буйный рост некоторых подводных растений, в частности, зеленых и сине-зеленых водорослей. Отмирающие части растений образуют накапливание органического вещества, которое, разлагаясь под воздействием бактерий, приводит к уменьшению кислорода в воде. При этом образуются метан, сероводород и др. вредные соединения. Накапливанию органических веществ в воде содействует и сброс сточных вод от ТЭЦ, имеющих повышенную температуру, обусловливающую тепловое загрязнение. Уменьшение кислорода в воде порождает создание «мертвых зон», приводящих к снижению биопродуктивности водоемов и даже гибели биоресурсов.

Загрязнение сточными водами делает непригодными водоемы для хозяйственного водопользования, в рекреационных целях, купания и т. д.

К одному из природоохранных мероприятий относится очистка сточных вод — обработка сточных вод с целью извлечения, удаления, нейтрализации содержащихся в них загрязняющих примесей до установленных нормативов.

Для очистки сточных вод применяют различные методы: механический, физико-

химический, биологический. Механический метод — обработка сточных вод для удаления из них твердых нерастворимых веществ; физико-химический — реагентная обработка сточных вод, электрохимическая очистка, нейтрализация и т. д.; биологический — очистка, основанная на способности микроорганизмов расщеплять, окислять и восстанавливать органические и некоторые минеральные соединения.

Охрана морских вод регулируется международными конвенциями и соглашениями, в частности, Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973/1978 гг. (МАРПОЛ — 73/78), соглашениями об охране и рациональном использовании вод отдельных морей (Балтийского, Средиземного, Северного и др.).

Тема IV. Государственное управление лесными ресурсами

1. Лесные ресурсы

Лес — это участок земли (территории) с произрастающей на нем древесной, травянистой и иной растительностью, которые находятся в тесной взаимосвязи между собой, а также населяющими данную территорию животными, грибами, микроорганизмами и иными биологическими компонентами с почвой и подпочвой. Обязательный признак леса — сомкнутый полог древесной растительности.

Зеленые растения континентов составляют 99,2 % биомассы организмов Земли, а на леса приходится более 90% всей растительной биомассы суши. Поэтому леса занимают самое важное место в жизни человека и природы. Лес как составная часть биосферы является мощным регулятором климата и водного баланса. Высока его роль в очищении атмосферного воздуха от вредных примесей и болезнетворных микробов, восполнении запасов кислорода, поддержания равновесия химического состава атмосферы, особенно балансов кислорода, углерода и азота; в поддержании гидрологического режима рек; предупреждении эрозии почв; борьбе с засухами и суховеями. 1 гектар леса, в зависимости от его видового состава, способен в течение года поглотить 5-10 т диоксида углерода и выделить 10-20 т кислорода. Кроме того, лес — среда обитания разнообразных видов диких животных, место произрастания грибов и ягод, поставщик древесины — ценнейшего сырья для хозяйственной деятельности человека.

В теории и практике лесопользования наиболее распространенными являются понятия земель лесного фонда и расчетной лесосеки.

Земли лесного фонда — совокупность лесных и нелесных земель. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари и т.д.). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли занятые просеками, дорогами), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (болота, каменистые россыпи). Леса, не входящие в лесной фонд — это леса, расположенные на землях обороны и городских поселений. Лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны в России находятся в государственной федеральной собственности.

Понятие о расчетной лесосеке. Лимиты заготовки древесины устанавливаются расчетной лесосекой, расчитываемой при лесоустройстве на основе наличия «спелой» древесины, характера воспроизводства, потребности в древесине и других факторов, с соблюдением принципа непрерывного и неистощительного пользования лесом. Размер главного пользования лесом (с целью заготовки древесины) определяется расчетной

лесосекой, которая является оптимальной нормой ежегодной рубки, обеспечивающей непрерывное пользование лесом.

Площадь лесов в мире составляет 3866 млн га (1/3 площади суши). Из них 95% приходится на естественные и управляемые леса, 5% — лесонасаждения. Запасы древесины — 307,4 млрд куб. м, из которых 55-60% составляют тропические, 14-15% — северные хвойные и 25-31% — все остальные. Годовой прирост древесины в мире — около 5,5 млрд куб. м. Объем лесозаготовок в 2001 г. составил 3335 млн куб. м. За последнее десятилетие ХХ в. площадь лесов в мире сократилась на 2,4%. В Соединенных Штатах Америки, Европе, Китае и ряде некоторых государств начиная с 1970-х годов площадь лесов увеличивается. Уменьшение лесных территорий происходит в развивающихся странах. Основными причинами этого являются программы экономического развития, сопровождающиеся переселением, развитием инфраструктуры и сельского хозяйства в странах Латинской Америки, Африки и Азии. Спрос же на продукцию лесного комплекса постоянно растет. Потребление древесного топлива, являющегося основным или единственным источником энергии для двух пятых мирового населения, возрастает в год на 1,2 %.

ВРоссии леса произрастают на площади 1059,8 млн га, занимая 69% территории государства. Общий запас древесины 81,9 млрд куб. м, из которых 30,6 млрд куб. м. — хвойные. Общий средний прирост основных лесообразующих пород в год составляет 970,4 млн куб м. При расчетной лесосеке в 500 млн куб. м, фактическая заготовка древесины на 2001-2003 годы составила немногим более 100 млн куб. м в год (в 1980-е годы в СССР объемы лесозаготовок достигали 360 млн куб. м). Современная площадь на которой ведутся лесозаготовки составляет около 9 млн га. Вместе с тем, по мнению экспертов, леса Сибири расположенные в зоне вечной мерзлоты, запасы которых используются в расчетах, осваивать следует очень осторожно, так как при скольнибудь масштабных вырубках могут возникнуть необратимые процессы, связанные с оттаиванием грунтов, заболачиванием, изменением гидрологических показателей и климата в целом. Леса в РФ подразделяются (с 1943 года) на несколько групп: к первой группе относятся леса, выполняющие в основном водоохранные, защитные, санитарногигиенические и оздоровительные функции; ко второй — леса, имеющие защитное и ограниченное эксплуатационное значение, расположенные в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей; к третьей — леса многолесных районов, имеющие эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба для их защитных свойств.

ВПриморском крае лес произрастает на площади 13,2 млн га, что составляет 81% территории края. Из лесной площади 11,9 млн га находятся в ведении Государственной лесной службы Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации, 0,7 млн га — заповедники, 0,5 млн га — леса сельскохозяйственных предприятий и прочие. Лесистость (процент покрытой лесом территории) в крае составляет 74,8%, с динамикой от 92% в северных районах до 6% в юго-западных. Леса первой группы составляют 26,2%, второй — 8,3%, третьей (лесопромышленной) — 65,5%.

Основной ущерб наносится лесам в процессе добычи древесины. Мировая статистика показывает неуклонное сокращение влажных тропических лесов — «зеленых легких» планеты. Пагубное воздействие на леса оказывает загрязнение окружающей природной среды, как через «кислотные дожди», так и через загрязненные подземные воды, разъедающие корневую систему. Злейший враг лесов — пожары.

Перед обществом постоянно стоит задача примирить две противоречивые необходимости: использование леса для производства древесины с его ролью в поддержании равновесия в биосфере. Основные направления ее решения: