8. Первый этап развития горного законодательства ссср (1920-1976).

1917 г. - Декрет «О земле» - национализация земли и всех природных ресурсов (вод, лесов, недр). Отмена законов Российской империи.

1920 г. - Декрет «О недрах земли» - детальный порядок недропользования.

1928 г. – Горный закон РСФСР:

1) Исключительная собственность государства на недра и ресурсы недр;

добытые полезные ископаемые поступали в полное распоряжение недропользователя; геологическая информация принадлежала недропользователю (обязан сообщать её государству).

2) Предоставление недр в пользование на основе конкурса или без конкурса

3) Платность

4) Порядок предоставления права пользования в форме договора

5) Залог прав пользования недрами

6) Виды пользования недрами: поиск, разведка, добыча.

7) Сроки пользования недрами

8) Государственный контроль и надзор

С начала 30–х годов отношения недропользования регулировались административными мерами.

1976 г. – Кодекс РСФСР «О недрах».

Впервые введён принцип регулирования горных отношений “в интересах настоящего и будущего поколений”. Установлены виды пользования недрами:

- геологическое изучение

- добыча полезных ископаемых

- строительство и эксплуатация подземных сооружений для различных целей.

1992 г. – Закон «О недрах».

9. Становление и развитие горного законодательства рф (1992-наст. Вр.).

1992 г. – Закон «О недрах».

Современный этап развития горного права в России начался с принятия и опубликования Закона Российской Федерации "О недрах".

Закон вводил принципиально новую правовую основу недропользования: систему лицензирования предоставления недр в пользование на конкурсной основе; совместное ведение федерации и ее субъектов по вопросам владения, пользования и распоряжения недрами; платность пользования недрами и ряд других положений, отражающих особенности экономического и правового развития народного хозяйства страны в тот период. Началась серьезная перестройка всей системы недропользования в условиях развития рыночных отношений. Была принята новая Конституция Российской Федерации. Накапливался практический опыт в различных сферах недропользования. Все это естественно потребовало уточнения, развития и дополнения закона.

8 февраля 1995 г. Государственной Думой был принят, а 3 марта 1995 г. подписан Президентом Российской Федерации федеральный закон (№ 27-ФЗ) "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах". Официально опубликован в "Российской газете" и введен в действие закон 15 марта 1995 г. Это, по существу, была новая редакция закона. Изменения и дополнения затронули практически все статьи, кроме того, было введено дополнительно II новых статей, существенно развивающих закон. В частности, статьи, регламентирующие вопросы правового регулирования отношений недропользования, собственности на недра, основания получения права пользования недрами, выделения участков недр федерального значения и др.

1995 г- закон о континентальном шельфе.

10. Содержание права государственной собственности на недра территории рф. Титулы, существующие в мире.

Право собственности состоит из трех частей:

1)Право владения - юридическое обеспечение возможности фактического обладания вещью, право непосредственно воздействовать на вещь, поддерживать вещь в исправном состоянии и охранять ее.

2)Право пользования - возможность извлекать из вещи полезные свойства и получать доход от нее.

3) Право распоряжения - возможность собственника по своему усмотрению оперделять дальнейшую судьбу вещи (продавать, отдавать в залог и тд)

Только государство определяет дальнейшую судьбу недр.

Право собственности в горном праве всегда ограничивается

- с целью общественной безопасности (государство устанавливает нормы в области разведки и добычи полезных ископаемых, нормы технической безопасности, противопожарные правила, нормы предотвращения эко вреда)

- в целях сохранения опеределенного уровня ПП (воспроизводство минерально-сырьевой базы).

Так же существуют объекты, изъятые из гражданского оборота, они могут находиться только в государственной собственности (радиоактивные материалы и отходы, военные объекты).

Если ограничены в обороте могут быть частичным предметом некоторых сделок.

Право собственности на недра за рубежом.

1) Принцип акцессии (приращения) - собственник земли является собственником недр, недры признаются плодами земли и принадлежат собственнику участка.

2)Принцип горной регалии недры у государства, земля может быть в различных формах собственности. Сочетается всегда с принципом горной свободы, если собственник земли не хочет разрабатывать месторождения ПИ, это может сделать любой субьект. Право на освоение закрепляется за открывателем месторождения.

Группы стран.

1) Страны где собственник недр - государство, закреплено законом. (Аргентина. Бразилия)

2) Страны где право гос собственности на недра распостраняются только на гос. земельные участки. В других случаях разрешена другая форма собственности.

3) Наряду с гос осбственностью существует и частная собственность.