36. Понятие надзора и контроля в недропользовании.

Гос контроль - проведение проверки юр лиц или ип, устанавливающее требование к товарам и услугам при осуществлении их деятльености.

Виды контроля

1) Гос. геологический контроль, контроль за рациональным использованием.

2)Гос. горный надзор т.е. надзор за безопасным проведением работ, связанных с пользованием недрами осуществляет Ростехнадзор или его территориальне органы.

3)Прокурорский надзор.

Надзор за всеми предпринимателями и юр лицами в области соблюдения любого законодательства в том числе и в сфере недропользования, однако прокурор не может приостановить, приостановить или прекратить право пользования недрами а так же привлекать в админке за нарушения в сфере недропользования, могу только стучать в Ростехнадзор.

37. Система органов надзора и контроля в недропользовании

Контроль и надзор в недропользовании осуществляют следующие службы:

1) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за:

а) геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

б) рациональным использованием минеральных и живых ресурсов континентального шельфа.

2) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за:

а) безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

б) горноспасательными работами в части, касающейся состояния готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых объектах.

38. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в недропользовании.

39. Виды и особенности ответственности в недропользовании.

Виды ответственности:

Уголовная, администрат, дисциплин, гражданская,солидарная.

Административная ответственность- предусматривается кодексом об админ. правонарушениях для граждан, юр.лиц, руководителей, работников гос. структур.

Ст. 7.3. – пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией, – влечет штраф:

Ст. 7.4. – самовольная застройка площадей залегания п\и

Застройка площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения, а также необеспечение требований к сохранности зданий и сооружений при пользовании недрами -

Ст. 7.10. – самовольная переуступка права пользования недрами,

Ст. 8.9. – нарушение требований по охране недр и др. минеральных ресурсов,

Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, -

Ст. 8.10. – нарушение требований по рациональному использованию и охране недр.

Ст. 8.11. – нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр.

Ст. 8.17. – нарушение правил и требований при проведении работ на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне.

Уголовная ответственность – предусмотрена Уголовным кодексом РФ только для ФизЛиц.

Ст. 253 – нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне УК РФ устанавливает ответственность

Ст. 255 - правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере 200-500 МРОТ, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет.

Ст. 216 – нарушение правил безопасности при ведении горных работ:

Гражданская ответственность - возникает при не исполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Относится возмещение причиненного ущерба, размер ущерба определяется в судебном порядке.

Дисциплинарная ответственность – установлена в трудовом кодексе, это отв-ть работника или работодателя.