- •1. Недра как юридическое понятие.
- •2. Предмет горного права и методы регулирования в горном праве.
- •3. Горное право в системе отраслей законодательства.
- •4. Основные принципы недропользования в рф.
- •5. Источники горного права.
- •6. Субъекты горного права. Горное правоотношение.
- •1) Пользователи недр и другие лица.
- •2) Субьекты, осуществляющие государственное регулирование.
- •7. Горное законодательство Российской Империи.
- •8. Первый этап развития горного законодательства ссср (1920-1976).
- •9. Становление и развитие горного законодательства рф (1992-наст. Вр.).
- •10. Содержание права государственной собственности на недра территории рф. Титулы, существующие в мире.
- •11. Право на ресурсы недр территории рф и ресурсы недр континентального шельфа.
- •12. Право пользования недрами в Российской Федерации. Понятие и содержание.
- •14. Понятие и структура государственного фонда недр.
- •15. Понятие и правовой режим участков недр федерального значения и резервных участков недр.
- •16. Участки недр с общим правовым режимом.
- •17. Особенности правового режима участков недр местного значения.
- •18. Горный и геологический отводы – понятие, порядок определения границ
- •19. Понятие, основные принципы и задачи государственного регулирования недропользования.
- •Полномочия субьектов
- •Полномочия рф
- •21. Компетенция и система федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования.
- •1) Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды России)
- •2)Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) подчиняется Мин природе
- •3)Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •22.Компетенция и виды региональных органов исполнительной власти в сфере недропользования. Компетенция исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
- •25. Лицензия на право пользования недрами, ее определение и содержание.
- •Виды лицензий
- •1. Лицензия на геологическое изучение включает:
- •2. Лицензия на разведку и добычу
- •3. Совмещенная лицензия дает право на совмещение нескольких видов пользования недрами (двух или трех видов).
- •4. Лицензия на другие виды пользования недрами, не связанные с добычей
- •26. Порядок предоставления недр в пользование.
- •28.Основания перехода прав пользования недрами. Порядок переоформления лицензий на пользование недрами.
- •28.Основания и порядок прекращения прав пользования недрами.
- •29. Понятие и особенности оборота геологической информации.
- •30. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.
- •31. Основные формы систематизации и хранения геологической информации. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых.
- •32.Требования по рациональному использованию и охране недр.
- •33.Требования по безопасному ведению горных работ. Аварийно-спасательная служба.
- •34.Консервация и ликвидация горного предприятия.
- •35. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
- •36. Понятие надзора и контроля в недропользовании.
- •3)Прокурорский надзор.
- •37. Система органов надзора и контроля в недропользовании
- •38. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в недропользовании.
- •39. Виды и особенности ответственности в недропользовании.
- •40. Система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами в условиях общего налогового режима.
- •41. Понятие налога и сбора. Понятие платежей при пользовании недрами.
- •42. Виды и особенности уплаты регулярных и разовых платежей за пользование недрами.
- •43. Особенности уплаты налога на добычу полезных ископаемых.
33.Требования по безопасному ведению горных работ. Аварийно-спасательная служба.
Основные требования по безопасному проведению работ, связанных с пользованием недр:
Строительство и эксплуатация предприятий по добыче ПИ, подземных сооружений различного назначения, проведения геологического изучения недр допускается только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий, а так же населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Органы гос. власти, пользователи недр должны обеспечить выполнение стандартов (норм и правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Органы гос. власти обеспечивают контроль и надзор за безопасным ведением работ.
Непосредственную ответственность за безопасное проведение работ несут руководители предприятий, независимо от того проводят ли эти работы предприятие в соответствии с предоставленной лицензии или привлекаются к проведению работ по договору.
Требования по безопасному ведению работ:
1. Допуск к работе лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами лиц, имеющих специальное образование.
2. Обеспечение лиц, занятых на проведении горных и буровых работ спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.
3. Применение машин, оборудования, материалов, соответствующих нормам правил безопасности и санитарным нормам.
4. Правильное использование взрывчатых веществ, их надлежащий контроль и учет.
5. Осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды и т.д.
6. Разработка и проведение мероприятий, которые обеспечивают охрану здоровья работников данных предприятий и населения, проживающего в зоне влияния работ при нормальном режиме работы предприятия и при возникновении ЧС.
1. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
2. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
34.Консервация и ликвидация горного предприятия.
Консервация – совокупность технических и организационных правовых мер в отношении горного предприятия, предусматривающих временное прекращение работ с обязательным осуществлением мер по обеспечению возможности приведения горных выработок, буровых скважин и сооружений, в состояние пригодное, когда в будущем намечается продолжение добычи ПИ.
Консервация проводится в случае невозможности или нецелесообразности проведения горных работ. Данные работы осуществляются за счет средств недропользователя.
Сезонное прекращение работ консервацией не является.
Ликвидация – предусматривает полное и окончательное прекращение работ, связанных с добычей ПИ с последующим обязательным осуществлением мероприятий исключающих доступ в горные выработки и обеспечивающих безопасность населения, охраны окружающей среды, зданий и сооружений.
Ликвидация осуществляется только после полной отработки запасов ПИ, в том числе извлекаемых нефти и газа.
Ликвидация и консервация горного предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружении, не связанного с добычей полезных ископаемых считается завершенной после подписания акта о консервации или ликвидации органами, выдавшими лицензию и органами государственного горного надзора. (Ростехнадзор)
Консервация и ликвидация в соответствии с СРП осуществляется за счет средств специально создаваемого ликвидационного фонда, размер и порядок использования и формирования которого определяется самим соглашением.