- •1. Недра как юридическое понятие.
- •2. Предмет горного права и методы регулирования в горном праве.
- •3. Горное право в системе отраслей законодательства.
- •4. Основные принципы недропользования в рф.
- •5. Источники горного права.
- •6. Субъекты горного права. Горное правоотношение.
- •1) Пользователи недр и другие лица.
- •2) Субьекты, осуществляющие государственное регулирование.
- •7. Горное законодательство Российской Империи.
- •8. Первый этап развития горного законодательства ссср (1920-1976).
- •9. Становление и развитие горного законодательства рф (1992-наст. Вр.).
- •10. Содержание права государственной собственности на недра территории рф. Титулы, существующие в мире.
- •11. Право на ресурсы недр территории рф и ресурсы недр континентального шельфа.
- •12. Право пользования недрами в Российской Федерации. Понятие и содержание.
- •14. Понятие и структура государственного фонда недр.
- •15. Понятие и правовой режим участков недр федерального значения и резервных участков недр.
- •16. Участки недр с общим правовым режимом.
- •17. Особенности правового режима участков недр местного значения.
- •18. Горный и геологический отводы – понятие, порядок определения границ
- •19. Понятие, основные принципы и задачи государственного регулирования недропользования.
- •Полномочия субьектов
- •Полномочия рф
- •21. Компетенция и система федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования.
- •1) Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды России)
- •2)Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) подчиняется Мин природе
- •3)Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •22.Компетенция и виды региональных органов исполнительной власти в сфере недропользования. Компетенция исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
- •25. Лицензия на право пользования недрами, ее определение и содержание.
- •Виды лицензий
- •1. Лицензия на геологическое изучение включает:
- •2. Лицензия на разведку и добычу
- •3. Совмещенная лицензия дает право на совмещение нескольких видов пользования недрами (двух или трех видов).
- •4. Лицензия на другие виды пользования недрами, не связанные с добычей
- •26. Порядок предоставления недр в пользование.
- •28.Основания перехода прав пользования недрами. Порядок переоформления лицензий на пользование недрами.
- •28.Основания и порядок прекращения прав пользования недрами.
- •29. Понятие и особенности оборота геологической информации.
- •30. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.
- •31. Основные формы систематизации и хранения геологической информации. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых.
- •32.Требования по рациональному использованию и охране недр.
- •33.Требования по безопасному ведению горных работ. Аварийно-спасательная служба.
- •34.Консервация и ликвидация горного предприятия.
- •35. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
- •36. Понятие надзора и контроля в недропользовании.
- •3)Прокурорский надзор.
- •37. Система органов надзора и контроля в недропользовании
- •38. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в недропользовании.
- •39. Виды и особенности ответственности в недропользовании.
- •40. Система налогов, сборов и платежей при пользовании недрами в условиях общего налогового режима.
- •41. Понятие налога и сбора. Понятие платежей при пользовании недрами.
- •42. Виды и особенности уплаты регулярных и разовых платежей за пользование недрами.
- •43. Особенности уплаты налога на добычу полезных ископаемых.
29. Понятие и особенности оборота геологической информации.
Правовой режим геологической информации
Геологическая информация – это сведения о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях и разработке, а также иных качествах и особенностях недр, содержатся в геологических отчетах, картах и иных материалах.
Регулирующие НПА
· ФЗ «Об информации технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г;
· Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 г;
· ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 г;
· Постановление правительства РФ от 25.01.2002 г. №57 «О плате за геологическую информацию ор недрах»;
· Гражданский кодекс РФ;
· Приказ МПР.
Свойства геологической информации
Общие:
· Самостоятельность по отношению к носителю;
· Возможность многократного использования без потери свойств и качества;
· Неисчерпаемость при потреблении;
· Сохранение передаваемой информации у передающего субъекта;
· Способность к сохранению, агрегированию, интегрированию, накоплению, «сжатию»;
· Количественная определенность;
· Системность;
Специальные:
· Вероятностный характер;
· Ограниченная обработоспособность;
· Глобальная унификация
· Зависим от уровня информации технологий.
Виды геологической информации
Выделяют два типа:
1) Полученная за счет средств федерального бюджета и бюджет субъектов РФ;
2) Полученная за счет собственных средств недропользователи.
Геологическая информация подлежит хранению в специальном государственном фонде геологической информации, при этом если геологическая информации получена из (2), то недропользователи обязан предоставить ее в специальный государственный фонд. В этом случае государственный фонд обязуется обеспечить конфиденциальность полученной информации.
Виды геологической информации
· Первичная
· Производная – может являться объектом индивидуальной собственности.
Геологическая информация-это информация, которая содержит сведения о геологическом строении недр, количестве и качестве полезных ископаемых, содержащихся в недрах и содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах.
В отношении геологической информации действует принцип тот кто заплатил за ее получение тому она и принадлежит.
Если недропользователь вложил деньги в получение геол-й информации, то она является его собственностью, но он в свою очередь должен предоставить полученные сведения государству, которое обязано соблюдать принцип конфиденсальности.
30. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.
В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.
Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.
Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.
Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр.
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и (в части участков недр местного значения) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации платы за проведение органами государственной власти субъектов Российской Федерации указанной экспертизы в части участков недр местного значения.
