Лекция 5. Социально-экономическая сущность и функции финансов

1. Социально-экономическая сущность финансов

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием распределением, перераспределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства.

Сущность финансов, закономерность их развития и роль в процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем общества и функциями государства.

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств, в процессе создания, распределения, перераспределения и использования национального дохода. Значительное развитие финансовых отношений произошло в 20 веке, особенно после 2-ой мировой войны. Объемы государственных бюджетов стали выражать в млрд. Млн. Национальных валют. Во всех странах произошло огосударствление крупной части национального дохода. Располагая огромными денежными фондами, государство стало оказывать существенное воздействие на процессы воспроизводства, государство стало аккумулировать ресурсы не только бюджетной системы, но и многочисленных внебюджетных фондов.

Значительное развитие получили финансы предприятий различных форм собственности. В развитых зарубежных странах основной организационно-правовой формой стали акционерные общества. Выпуск акций – одна их форм мобилизации капитала. Она позволяет трансформировать денежные сбережения в производственные инвестиции. Без акций, облигаций, кредитов банков и др. Элементов финансового рынка корпорации должны были бы находиться на самофинансировании, что сдерживало бы их рост. Финансовая сторона деятельности акционерных обществ и предприятий др. Форм собственности приобретает все большее значение. Современные условия воспроизводства, обострение конкурентной борьбы резко повысили вопросы управления финансами предприятий. В странах с развитой рыночной экономикой решение кардинальных вопросов развития предприятий осуществляется под строгим контролем его финансового управления. Успех деятельности ао и предприятий во многом определяется знанием основ финансово-экономического анализа. Финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств, поэтому вопросы финансового менеджмента приобретают очень важное значение. Т.о., финансовые отношения охватывают 2 стороны:

1) экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных средств государства, мобилизуемых в государственный бюджет и внебюджетные фонды;

2) экономические денежные отношения, опосредствующие кругооборот и оборот капитала предприятия.

2. Функции финансов

Финансы выполняют следующие функции:

1) созидательная (участв. В воспроизводстве); 2)распределительная;

3) перераспределительная; 4) контрольная.

1) созидательная функция. Главным материальным источником денежных фондов является национальный доход вновь созданной стоимости. Объем национального дохода определяет удовлетворение общественных потребностей и расширение общественного производства, с учетом размеров национального дохода и его отдельных частей, фонда потребления и фонда накопления, определяется пропорция развития экономики и ее структура. Именно поэтому во всех странах придается важное значение учету национального дохода.

Финансы выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. Финансы неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависит от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях.

Финансы выражают денежные отношения между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации товаров и услуг предприятиями и вышестоящими организациями при создании децентрализованных денежных средств и их распределении государством и предприятиями при уплате налогов в бюджет, и финансирование расходов гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей.

2) распределительная функция. Финансы – это распределительные отношения. Национальный доход распределяется при создании продукции, часть национального дохода присваивается работниками и работодателями.

3) перераспределительная функция. Затем национальный доход перераспределяется. В 1960 – 1990гг. Доля национального дохода, перераспределяемого через все звенья финансовой системы, резко возросла. В настоящее время – 30-50% и более. Гигантское развитие производительных сил во 2-ой половине 20 века, нтп, расширение функций гос-ва, демократизация общественной жизни в странах с развитой рыночной экономикой обусловили изменения в сфере государственных финансов. Они выразились в том, что значительная часть мобилизуемых правительством средств стало перераспределяться в пользу широких слоев населения. Это прежде всего выразилось крупной долей средств, направляемых на социальные цели. В связи с требованиями НТП особенно возросли расходы на образование. Но рост социальных расходов не означает, что перераспределяемые процессы осуществляются только в интересах трудящихся масс.

В основных зарубежных странах до сих пор сохраняются крупные военные расходы, затраты по выплате % и погашению государственного долга, при котором получателями средств выступают монополии, входящие в военно-промышленный комплекс.

Следует отметить, что распределительные процессы происходят не только через финансы, но и путем использования цен (инфляция, % кредит; инфляционный процесс перераспределяет национальный доход).

4) контрольная функция. Она проявляется в контроле за распределением ввп и перераспределением национального дохода. Одна из важнейших задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств организаций и предприятий по расчетам и платежам.