2. Финансы в условиях российских реформ
Переход к новым экономическим отношениям (переход к рыночной экономике) – это длительный и болезненный процесс, об этом свидетельствует мировой опыт. Распад экономических связей со странами сэв, а затем и союзными республиками ссср, переход на новые производственные отношения, структурная перестройка экономики – привели к экономическому кризису: падению производства и росту безработицы. Финансовые ресурсы складываются из 3-х источников:
Средства, мобилизуемые в государственной бюджетной системе.
Средства внебюджетных фондов, прежде всего внебюджетных соц. Фондов.
Ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль, амортизация).
Финансовые расходы используются для финансирования расходов, осуществляемых из бюджетной системы, внебюджетных фондов и собственных средств предприятия.
В условиях развития рыночных отношений происходит децентрализация финансовых ресурсов. Крупные средства в настоящее время перераспределяются через автономные социальные фонды (пенсионный фонд пф, фонд социального страхования фсс, государственный фонд занятости населения, фонд омс). Одновременно сократились централизованные доходы, мобилизуемые в государственной бюджетной системе.
В условиях административно-командной системы более 70% финансовых ресурсов концентрировались в государственном бюджете. С 1996г. Эта доля снизилась до 40%. Резко сократились централизованные средства на капиталовложения, возросли дотации на продукцию угольной промышленности и ряда других отраслей. Крупные средства направляются на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджетной системы и внебюджетных социальных фондов. Сейчас более половины всех социальных расходов покрывается из внебюджетных фондов.
Следует иметь ввиду, что развитие внебюджетных фондов ведет к распылению средств, не дает возможности маневренного их использования, концентрации на приоритетных направлениях развития экономики. При внебюджетных фондах ослабляется контроль за расходованием государственных средств. Задача состоит в том, чтобы сдерживать инфляционный процесс, активизировать инвестиционную деятельность для обеспечения структурной перестройки экономики и обеспечивать финансовую стабильность.
3. Финансовая система и ее звенья
Понятие «финансовая система» является развитием более общего понятия «финансы». Финансы – выражают экономические общественные отношения. Однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет свои присущие ему функции. Так, финансы предприятия обслуживают материальное производство. При их участии создается ввп, распределяемое внутри предприятия, отрасли, хозяйства. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит перераспределение между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения.
Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение. Так, крупнейший социальный пенсионный фонд рф мобилизует средства на выплату пенсий граждан страны. Фонды страхования предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями населению, предприятиям. Личное страхование – выплата застрахованному лицу или его семье материального обеспечения при наступлении страхового случая. Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.
Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. Финансовая система рф включает следующие звенья финансовых отношений:
Государственная бюджетная система.
Внебюджетные специальные фонды.
Государственный кредит.
Фонды страхования.
Финансы предприятий различной формы собственности.
Первые 3 блока финансовых отношений, относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне. Финансовые отношения предприятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.
