24. Особенности отдельных видов расходов государств

Из всего перечня расходов, утвержденных БКРФ особо следует выделить вопрос правового регулирования закупок товаров , работ и услуг за счет бюджетных средств.

Гос закупки – это материалы для строительства и эксплуатации всех жилых и нежилых помещений соц сферы, закупки для предприятия министерства обороны, снабжение армии и флота и т.д

Делая покупки гос-во платит деньги организации и предприятия , производящие необходимые товары и услуги. Т.образом увеличивая децентрализованные ресурсные формы гос-ва.

Расходование бюджетных средств производится в соответствии с установленной сметой.

Большую долю расходов бюджета составляет финансирование бюджетных учреждений. Эти средства могут быть направлены на:-выплату з/платы

- перечисление страховых взносов

-хозяйствен и канцелярские расходы

- командировочные и иные выплаты работникам

- оплату товаров и услуг, по заключ гос или муниципальных контрактам

22. Понятие и виды госуд-ых и муниципальных расходов.

Затраты гос-ва- выражение экон-их отношений явл. госуд-ми расходами

Госуд-ые расходы – это урегулированные нормами фин права деятельность гос-ва по расходованию разнообразных фондов денежных средств для реального обеспечения ден. средствами финн ресурсами, выполнение задач и функций, стоящих перед гос-ом.

Расходы гос-ва можно классифицировать:

1. из каких фондов ден средств осуществляются эти расходы;

2. на какой территории они осуществляются.

В зависимости от того из какого фонда производятся расходы они подразделяются на след виды:- бюджетное финансирование, - финансирование за счёт гос внебюджетных фондов (пенсии, пособия)

- госуд кредитование, - бюджетное кредитование

- страховые выплаты по обязательству и некоммерческому страхованию. - выплаты по гос долгу

-расходы за счет децентрализованных источников финансирования

Информация о расх. бюджетных средств позволяет получить обратную связь государственному управлению.

Расходы бюджета осуществляется в соотношении с федеральным законом о бюджете, бюджетными обязательствами и бюджетной классификацией.

В соответствии с БК РФ бюджетные расходы непосредственно осущ-ся органами Казначейства (а используют, распределяют и тратят главные распорядители бюджетных средств, и их получатели, кот в пределах своей компетенции могут перемещать бюджетные средства. Главным распорядителем бюджетных средств явл Минфин РФ, кот в соответствии с бюджетн росписью распредел бюджетные средства м/у их распорядителями- министерствами, а те в свою очередь м/у получателями бюджетных средств.

23. Формирование расходов бюджета.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы осущ-ся в соответствии с расходными обязательствами, обусловленных разграничением полномочий фед органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ, и органов местного самоуправления.

Расходные обязательства исполняются за счет собственных доходов РФ и источников покрытия дефицита фед. бюджета.

Расходные обязательства субъектов РФ и органов местн самоуправления покрываются за счет их собственных средств и трансфертов из бюджета вышестоящих уровней.

Расходы бюджета в зависимости от их содержания подразделяют на:

- текущие

- капитальные

Текущие расходы бюджета – часть расходов, обеспечивающая обеспечение текущего функционирования органов гос власти, органов местн самоуправления бюджетн учреждений, органов гос поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям форм дотаций, субвенций и субсидий.

Капитальные расходы – часть расходов, обеспечивающ инновац и инвестицион деят-ть, включающая статьи расходов предназначенных для инвестиционных действий или вновь созданных юр лиц в соответствии с инвестиционной программой средства предоставляемые в качестве бюджетн расх на инвестиционные цели , расходов на проведение капит ремонта и иные расходы связанные с расширением воспроизводства, при осуществлении которых создаётся или увеличивается имущество, находящееся в гос или муницип собственности

В ст. 69 определ след формы расходов в бюджете:

- ассигнование на содержание бюджетн учреждений

- средства на оплату товара, работ, услуг, выполняем по гос-ому и муниципальному контрактам

- трансфертов населению

- ассигнование на осуществление отдельных госуд полномочий, передаваемых на др уровни власти

- бюджетн кредит юр лицам

- кредит и займы внутри страны

- кредит иностранных государств

- средств на обслуживание долговых обязательств

- субвенции и субсидии юр и физ лицам

- межбюджетн транферты бюджетов др уровней и гос внебюдж-х фондов

- ассигнование на компенсацию дополнит расходов возникших в результате решения, принятия органами гос власти, приводящих к увеличению бюджетн расх или уменьшение бюджетн доходов.

27. Налоговое право РФ.

Общественные отношения возникающие в связи с установлением введения в действие и взимание налогов регулируется нормами фин права., кот. в своей совокупности представляют одну из его подотраслей - налоговое прав, эти отношения явл. предметом налогового права.

Налоговое право- это совокупность фин-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, введение в действие, и взиманию налогов в бюджетную систему и во внебюджетные гос. муниц. целевые фонды с организации и физ.лиц.

Кроме того налоговое право может быть рассмотрено из других аспектов:

1.как отрасль законодательства включающая в себя нормы фин.администр, гражд, уголовн и др. отраслей права, касающихся системы налогообложения, контроля и ответственности в этой сфере.

2. как учебная дисциплина, изучающая процесс налогообложения.

Принципы налогового права:

1.обязанность каждого лица уплачивать только законно установ-ые налоги и сборы, 2.недопустимось дискриминационного характера налогообложения и различного и его применения, исходя из соц. расовых, национ-ых и иных подобных критериях, а также установления дифференц-х ставок налогов и сборов в зависимости от формы собственности, гражданства физ. лиц или место прохождения капитала.

3.недопустимость производных налогов и сборов, не имеющих эк. обоснования и препятствующих реализ граждан своих конституц. прав.

4.недопустимоть установления налогов и сборов, препятствующих реализации гражданами своих прав. 5. недопустимость установление налогов и сборов, нарушающих единое экон. пространство РФ.

6. Приоритетность НК в установлении, изменении и отмене налогов всех уровней.7. Необходимость формулирования законодательства таким образом, чтобы каждый точно знал, когда и какие налоги сбора, в каком размере он должен платить.8.Толкование в пользу налогоплательщика установления сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах. 9. необходимость четкого определения круга налогоплательщиков и всех элементов налогообложения при установление налогов и сборов.

Элементами налогообложения явл.: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок начисления налога, порядок и сроки его уплаты.

В необходимых случаях при установлении налога могут быть предусмотрены налоговые квоты. Это предоставляемые отдельным категориям налогоплательщикам преимущества, включающие возможность полного или частичного освобождения от платежа.

28. Налоговые правоотношения.

Налоговые правоотношения – это урегулированные нормами налог права общественные фин. отношения, возникающие по поводу становления, введения в действие и взимание налогов с физ. лиц и организаций.

Правоотношения по поводу установления и ведения действия налогов предусматривают правоотношения налогов, возникающих в связи с взимаем налогов. В них участвуют: органы гос. власти, её субъекты и органы местного самоуправления. Кроме того в связи с установлением налогов возникают правоотношения между представительными и исполнит. органами власти. Установленные и введенные в действие налоги и сборы реализ-ся через налоговые правоотношения, кот. возникают по поводу взимания этих налогов с физ. лиц. Основным содержание налогового правоотношения яв. обязанность налогообложения внести с налоговую систему или внебюджетн. фонд денежную сумму в соот-вии с установленными ставками и предусмотренные сроки, обязанность компетентных органов обеспечить уплату налогов.

Невыполнение налогоплательщиками своих обязанностей влечет за собой приченение материального ущерба гос-ву и мунин. образований, ограничивает их возможность по реализации своих функций и задач. Поэтому закон-во предусматривает строгое воздействие на лиц допустивших такое правонарушение, чтобы обеспечить выполнение этих обязанностей.

Субъектами налоговых правоотнош яв.:1. - налогоплательщики – это физ и юр лица, на кот. в соот-вии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. 2. сборщики налогов – это гос. органы и органы местного самоуправления, а также их должностные лица, кот. осущ-т прием средств в уплату налогов и перечисление их в бюджет.

3. налоговые агенты – это лиц, на кот. возложены обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в соотв-щие бюджетн. и внебюджет. фонды налогов.