2.5. Методы разработки плановых нормативов и норм

В теории и практике сложилась система методов разработки и обоснования норм и нормативов. Она включает следующие методы:

• расчетно-аналитический;

• аналитически-исследовательский;

• опытно-статистический;

• экспериментальный;

• комбинированный.

Расчетно-аналитический метод основан на изучении влияния технико-организационных факторов на расход ресурсов. Этот метод нормирования построен на сочетании технического расчета ресурсов с анализом производственных условий, и его целесообразно применять в нормировании материальных итрудовых ресурсов во всех отраслях промышленности.

Аналитически-исследовательский метод применяется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. По полученным данным разрабатываются соответствующие нормы. Большая трудоемкость сбора первичной информации приводит к использованию данного метода для разработки различных нормативных материалов.

Опытно-статистический метод распадается на опытный и отчетно-статис- тический методы. Опытный метод характеризуется установлением норм, исходя из опыта мастеров, нормировщиков, технологов, менеджеров или других специалистов. Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Этот метод определяет суммарные нормы расхода без анализа, расчленения и проектирования работы. Использование такого метода требует постоянной корректировки норм.

Экспериментальный метод нормирования – определение норм затрат ресурсов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в условиях лаборатории или производства.

Комбинированный метод нормирования – способ разработки норм расхода ресурсов с использованием одновременно двух или трех методов нормирования. Наиболее прогрессивным считается сочетание расчетно-аналитического и экспериментального методов нормирования.

Результатом применения представленных методов нормирования являются нормы и нормативы расхода и использования ресурсов:

• микроэлементные и дифференцированные;

• укрупненные;

• типовые;

• опытно-статистические;

• расчетно-технические.

Использование различных методов нормирования позволяет не только получить систему норм и нормативов, но и подготовить нормативные материалы.

Разработка нормативной базы планирования осуществляется соответствующими функциональными службами и производственными подразделениями.

Трудовые нормы и нормативы проектируются работниками отделов и бюро организации труда и заработной платы, технологических служб предприятия.

Материальные нормы и нормативы определяются работниками отделов маркетинга, технологических и конструкторских служб, служб механика, энергетика, инструментального хозяйства.

Планово-экономические нормы и нормативы формируются на основе действующей законодательной базы (налоги, тарифы, пошлины) и под действием рынка.

Современная экономика – это совокупность ресурсов производства и потребления, поэтому система норм и нормативов является неотъемлемой частью планирования, так как при минимизации ресурсов требуется достигать равновесия между производством и потреблением, что можно осуществить через разработку заданного равновесного плана на основе прогрессивных норм потребления ресурсов или через действие закона спроса и предложения в условиях свободного рынка, при этом необходимо учитывать не только нормы спроса и предложения, но и величину издержек, минимизация которых требует экономии ресурсов, использования передовых технологий и современной организации производства.