
Парижский парламент – высший королевский апелляционный суд в средневековой Франции с правом ремонстрации.
Парламент (от фр. parler – говорить) – 1. В Западной Европе XII-XIII вв. торжественное собрание, созываемое королем. 2. Парламенты во Франции – судебно-административные органы в XIII – XVIII вв. Парижский Парламет – особая судебная палата, выделившаяся из Королевской курии в первой половине XIII в. и ставшая высшей апелляционной судебной инстанцией во Франции. Состоял из назначаемых королем духовников, рыцарей, легистов, активно поддерживавших короля. В XV-XVIII вв. П. создавались в 13 вновь присоединенных провинциях Франции. Упразднены в 1790 г. 3. Английский П. впервые был созван в 1265 г. Был высшим сословно-представительным органом (первоначально в нем было представлено по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города, в последующем представительство расширяется). С середины XIV в. в составе П. две палаты: палата лордов и палата общин. П. в Англии продолжал созываться и при абсолютизме. В новое и новейшее время П. – высший законодательный орган. См. Избирательные реформы в Великобритании.
Парламентская реформа в Италии 1939 г. – состояла в том, что вместо «корпоративной» палаты была учреждена «палата фаший и корпораций», члены которой назначались и смещались Муссолини.
Парламентская реформа в Италии 1939 г. – состояла в том, что вместо «корпоративной» палаты была учреждена «палата фашии и корпораций», члены которой назначались и смещались Муссолини.
Партикуляризм права – устойчивое сословное и территориальное деление права (ленное, городское, земское), отсутствие целостной национальной системы права, что было особенно характерно для средневековой Германии.
Патриции (от лат. pater – отец) – родовая аристократия в Древнем Риме. 300 патрицианских родов, составлявших римский народ, имели исключительное право на пользование общественной землей. На П. распространялись три римских статуса – статус семьи, статус свободы и статус гражданства. Гражданской правоспособностью обладали только отцы семейств, но политические права имели все свободные римские граждане.
Длительное время П. принадлежала государственная власть. Отцы семейств заседали в сенате, свободные П. участвовали в работе народных собраний (куриатных, трибутных и центуриатных комициях), в V-III вв. до н.э. только П. могли занимать должности высших ординарных и экстраординарных магистратур (см. Консулы, Преторы, Цензоры, Квесторы, Эдилы, Диктатор).
Реформы Сервия Туллия и другие реформы VI-III вв. до н.э., допустившие плебеев к участию в народных собраниях, занятию государственных должностей, военной службе, к общественному земельному фонду, разрешившие их браки с патрициями и др., свели привилегии П. на нет. В начале III в. до н.э. верхушка П. и плебеев слилась и образовала нобилитет. В эпоху империи привилегированная часть сенаторского сословия составила новый патрициат.
Пентакосиомедимны – «пятисотмерники», высший (первый) имущественный разряд свободного населения Аттики по реформам Солона, члены которого обладали годовым доходом в размере 500 медимнов.
Периеки – неполноправное свободное население Спарты, ее коренные жители, занимавшиеся торговлей и ремеслами.
Петиция о правах – предъявлена английским парламентом королю Карлу I и подписана им в 1628 г.; отражала стремления буржуазии и нового дворянства ограничить королевскую власть. Она содержала следующие просьбы к королю: 1) чтобы никто впредь не принуждался платить налоги или сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного актом парламента»; 2) чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; 3) чтобы солдаты и матросы не помещались на постой в дома жителей; 4) чтобы никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти «противно законам и вольностям страны».
Плебеи (лат. plebeii) – одно из свободных сословий в Древнем Риме. Происхождение П. остается спорным. П. жили большими отцовскими семьями, занимались земледелием, ремеслом и торговлей.
Первоначально П. обладали только активным избирательным правом, могли получить небольшой земельный надел во владение. Со временем росли численность, экономический вес П. Стремясь упрочить свою власть, римские цари в борьбе с всесилием верхушки патрицианской знати стремились опереться на П., для чего расширяли их возможности получения земельных наделов, привлекали на военную службу.
Положение П. было существенно изменено реформами Сервия Туллия в VI в. до н.э. Население Рима было разделено по территориальному и имущественному признакам, введен новый принцип формирования войска. В результате П. получили права римских граждан, вошли в совместные с патрициями трибы, получили право и возможность участвовать в центуриатных и трибутных комициях, в комплектовании войска, в формировании сената, а впоследствии и магистратур, нести военные и другие государственные повинности и платить налоги.
Далее П. требовали допуска их к земле, отмены долговой кабалы, права участия во всех собраниях и права быть избранными на все государственные должности. В начале V в. до н.э. П. составляли большую часть римского войска; часто угрожая сецессией, они добились удовлетворения своих требований. В 494 г. до н.э. была введена должность плебейского трибуна с правом вето на решения ординарных магистратов. В Законах XII таблиц (451-450 гг. до н.э.) П. были почти уравнены с патрициями в гражданских правах. С 449 г. до н.э. решения плебейских собраний начали получать силу закона, в 444 г. до н.э. был отменен запрет на браки между представителями плебеев и патрициев, в 367 г. до н.э. патрициям было запрещено захватывать государственные земли, ограничены долги и проценты, было установлено, что один из консулов
должен быть обязательно из П.; в 326 г. до н.э. была отменена долговая кабала, в 312 г. до н.э. избирательные права были предоставлены ремесленникам. С 300 г. до н.э. П. начали избирать в жреческие коллегии Рима, с 287 г. до н.э. решения плебейских собраний (плебисциты) стали обязательными для патрициев. В целом борьба П. и патрициев в III в. до н.э. закончилась.
Полемарх – один из афинских архонтов, предводитель войска (Древняя Греция).
Полеты – коллегия из десяти человек в Древних Афинах, контролировавшая государственные расходы.
Полис – особая форма рабовладельческого общества и государства, сложившаяся в VIII-VI вв. до н.э. в Древней Греции, представлявшая определенную экономическую систему, социальную структуру, политическую организацию и сложный комплекс культуры. Наиболее распространенный тип П. имел территорию 100-200 км с населением в 5-10 тыс. человек, городской центр являлся единственным на всю территорию (включая и сельские районы). П. определяется еще как город-государство. В греческих П. выделялось два основных вида: 1) аграрный, с преобладанием сельского хозяйства (Спарта); 2) общество и государство с большим удельным весом ремесленных производств и торговых операций, товарно-денежных отношений (Афины).
Поправки к Конституции США – принимаются в соответствии со ст. V Конституции США. Первые десять П., принятые в 1789-1791 гг., носят название «Билль о правах». XI П. (1795 г.), принятая по настоянию сторонников ограничения федеральной власти и расширения прав штатов, устанавливала для штатов иммунитет от судебного преследования со стороны граждан другого штата или иностранцев. XII П. (1804 г.) дополняла процедуру избрания высших должностных лиц государства раздельным голосованием за кандидатуры президента и вице-президента. XIII П. (1865 г.) запрещала рабство, XIV П. (1868 г.) предоставляла всему населению США (за исключением индейцев) права граждан США; XV П. (1870 г.) вводила для граждан США всеобщее (только для мужчин) избирательное право, не ограничиваемое по признаку цвета кожи, расы, бывшего рабского состояния; XVI П. (1913 г.) расширяла круг источников доходов, с которых конгресс имел право взимать налоги на федеральные нужды; XVII П. (1913 г.) изменяла порядок избрания сенаторов – устанавливалось избрание по два сенатора от каждого штата на 6 лет; XVIII П. (1919 г.) вводила «сухой закон»; XIX П. (1920 г.) предоставила право голоса женщинам; XX П. (1933 г.) установила день начала полномочий избираемых в ноябре президента – 20 января и конгресса – 3 января следующего года; XXI П. (1933 г.) отменила «сухой закон»; XXII П. (1951 г.) запретила занимать пост президента США одному и тому же лицу более двух сроков подряд; XXIII П. (1961 г.) предоставила избирателям федерального округа Колумбия принимать участие в выборах президента и вице-президента; XXIV П. (1964 г.) отменила избирательный налог при выборах федеральных органов; XXV П. (1967 г.) урегулировала порядок отправления обязанностей президента в случае смерти или неспособности последнего исполнять свои функции; XXVI П. (1971 г.) снизила возрастной ценз для участия в выборах до 18 лет и установила месячный ценз оседлости для федеральных выборов; XXVII П. (1992 г.) запретила вступление в силу законов, изменяющих размер вознаграждения сенаторов и членов палаты представителей за их службу, до следующих выборов в палату представителей.
Послушные приказу (призыву) – должностные лица в Древнем Египте, которые непосредственно выслушивали и выполняли приказы своего господина и делились на три группы: придворные, незнатные свободные рабы.
Правило добычи («добыча – победителю») – конституционная традиция в США с 20-х гг. XIX в., обязывавшая высших должностных лиц подать в отставку после ухода со своего поста президента, назначавшего их.
Право «мертвой руки» – в феодальной Франции переход имущества крестьянина после его смерти к сеньору.
Право ожидания лена – закрепленное в ленном праве Германии особое право лица претендовать на данный лен после того, как он станет выморочным (в случае смерти законного владельца и при отсутствии законно го наследника).
Право справедливости – в средневековой Англии система правовых норм, основанная на применении норм общего (см. Общее право), римского или канонического права исходя из соображений справедливости. Механизм его состоял в том, что истцы, не находившие защиты в суде общего права, обращались за милостью и справедливостью к королю. Их дела рассматривал лорд-канцлер, считавшийся проводником королевской совести», при этом он не был связан никакими нормами и руководствовался только своей совестью. См. Суд лорда-канцлера.
Пратилома – строго запрещенная форма брака в Древней Индии, когда муж принадлежал к более низкой варне.
Прево (франц. prevot, от лат. praepositus – начальник) – в средневековой Франции должностное лицо (чиновник) в специальном округе – превотстве (превотаже) королевского домена. В деревнях помощниками П. были сержанты, в городах — майоры. В их функции входили: сбор налогов, комплектование ополчения, отправление правосудия, управление превотством.
Прекарий – акт передачи в условное владение (держание) земельного участка на основе договора, заключаемого между феодалом и крестьянином по просьбе последнего в обмен на покровительство и обязательство несения традиционных повинностей (личных и имущественных).
Прекарий возвращенный – акт передачи сеньору по инициативе крестьянина собственного земельного участка и получение его обратно в качестве условного владения с правом выкупа (обычно в течение семи лет).
Прекарий данный – договор о передаче сеньором земельного участка в качестве держания безземельному или малоземельному крестьянину, возобновляемый каждые пять лет.
Прекарий даренный – передача крестьянином своей земли сеньору и получение ее обратно вместе с дополнительным земельным участком.
Претор (лат. praetor) – одна из высших должностей в Римской республике (появилась в IV в. до н.э. в качестве помощника консула). Ввиду частого отсутствия (участие в войнах) консулов к преторам перешло управление городами и руководство судопроизводством, что позволило им издавать общеобязательные постановления (см. Эдикт претора) и тем самым создавать новые нормы права. Вначале избирался один П., затем два (первый – городской, второй – перегринов). Постепенно их число возросло до 8. С 306 г. до
н.э. основной функцией П. стало руководство судами.
Преторское право (лат. jus pre-torium) – система римского права, сложившаяся наряду с системой цивильного права. П.п. создавалось деятельностью судебных магистратов, главным образом преторов, которые своими эдиктами и формулами (наставлениями судьям для рассмотрения конкретного дела), формально не изменяя и не отменяя законы, дополняли и исправляли правовое регулирование. П.п. отвечало нуждам развивающихся общественных отношений, экономики, прежде всего торговли, ростовщичества, крупного землевладения.
Привилегия духовенства – в средневековой Западной Европе правило о рассмотрении дел представителей духовенства в церковных судах, которые исключали применение смертной казни («церковь не может проливать кровь»).
Приказ – в средневековой Англии специальное распоряжение королевской канцелярии; только на его основании, согласно общему праву, мог быть возбужден всякий гражданский и уголовный иск.
Приказ «хабеас корпус» (англ. writ of habeas corpus) вид приказа в Англии о «доставке тела (личности) и суд», издаваемого по просьбе арестованного лица судьей и адресуемого шерифу или тюремщику, который был обязан представить необходимые документы, подтверждающие законность ареста.
Принципат – период ограниченной монархии в Древнем Риме (I в. до н.э. – III в. н.э.). Произошел от словосочетания «принцепс-сенатус» – первый сенатор. Этот титул первым получил Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и получивший право первым выступать в сенате, что позволяло предопределять его решения. В период П. власть монарха была прикрыта республиканскими атрибутами.
Притания – дежурство 50 членов Совета пятисот в течение определенного срока с целью непосредственного руководства повседневными делами в Древних Афинах.
Прония – неотчуждаемое землевладение, пожалованное на условиях несения службы в Византии, Болгарии и Сербии.
Прусское земское уложение – сборник норм государственного, гражданского и уголовного права, принятый в Пруссии в 1794 г. Содержало также нормы о сословиях, школах и церкви. Устанавливало единоличную власть прусского короля, жестко регламентировало быт и общественную жизнь подданных, закрепляло бесправие крепостных и вседозволенность дворянства. Прусское земельное уложение называли «Кодексом просвещенного патриархального деспотизма».
Псефизма – постановление народного собрания и Древних Афинах по поводу отдельных лиц.
Пурохита – в Древней Индии главный судья, юридический и религиозный советник царя, воспитатель его сыновей и верховный придворный жрец.
Пфальцграф – 1) министериал во Франкском королевстве возглавлявший суд короны; 2) управляющий имуществом императора Германии; 3) титул некоторых немецких князей.
Пэры – 1) крупные феодалы во Франции и Англии, формально являвшиеся вассалами короля, но фактически считавшие себя равными ему; 2) члены Палаты лордов английского парламента.
Рабианум – в Древнем Вавилоне: по одним источникам – староста земельной общины, глава общинного совета, назначаемый царем, по другим – царский чиновник, осуществлявший административную и судебную власть в общине. К ведению общинного совета относились вопросы управления общинной землей, водой, сбор налогов, а также исполнение полицейских функций. В отдельных случаях община на основе круговой поруки несла ответственность за преступления, совершенные на ее территории.
Работники «белых домов» – в Древнем Египте многочисленная группа, работавшая в центрах по переработке, хранению и распределению сельскохозяйственных продуктов и изделий ремесла.
Раджья – неделимая земельная собственность в Индии, наследуемая одним членом большой семьи.
Ракшаса – порицаемая форма брака в Древней Индии, сопряженная с похищением невесты.
Расчленение Индии – в 1947 г. английский парламент принял «Акт о независимости», по которому бывшая английская колония Индия была разделена на два государства – Индостан и Пакистан по религиозно-общинному признаку.
Ратманы – городские должностные лица (советники) в Германии, избиравшиеся на один год и составлявшие коллегию судей для разбора торговых дел.
Революционные комитеты – 1. Во Франции (comites revolutionaires) во время революции в конце XVIII в. органы власти, осуществлявшие Якобинскую диктатуру на местах. Р.к. были учреждены декретом Конвента от 21 марта 1793 г. во всех коммунах и городских районах (секциях), формировались путем избрания местным населением в составе 12 человек, в их числе не могло быть дворян и духовенства. В сентябре 1793 г. Р.к. были уполномочены составлять списки подозрительных», издавать приказы об аресте. Декретом Конвента от 4 декабря 1793 г. определялись основные направления деятельности Р.к. – проведение в жизнь революционных законов, принятие мер к поддержанию «общественной безопасности и общественного спасения». Р.к. способствовали мобилизации армии, организации военного производства и т.д., а также проводили политические мероприятия. С падением Якобинской диктатуры прекратилась (в июле 1794 г.) деятельность Р.к.
Революционные трибуналы – 1. Во Франции (лат. tribunal) чрезвычайные судебные органы в годы революции конца XVIII в. (с 17 августа 1792 г. по 27 июля 1794 г.). Делопроизводство в Р.т. велось ускоренными методами, мерой наказания была смертная казнь, апелляционное и кассационное обжалование не допускалось.
Революция Мэйдзи (Реставрация Мэйдзи) – так в исторической литературе принято именовать события в Японии 1867—1868 гг., в ходе которых была упразднена власть сегуна и восстановлена власть японского императора («Мэйдзи» – официальное наименование годов царствования императора Муцухито). Это явилось результатом буржуазной революции, активное участие в которой принимали широкие крестьянские массы.
Регент (от лат. regentis – правящий) – в монархических государствах временный правитель, назначаемый в случае вакантности престола, а также длительного отсутствия, болезни или несовершеннолетия монарха.
Редум и баирум – в Древнем Вавилоне профессиональные воины, получавшие за свою службу от царя (лугаля – патеси) землю и скот в пожизненное пользование, но без права отчуждения.
«Режим Виши» – политический режим во Франции, установившийся 10 июля 1940 г. в результате решения Национального собрания о передаче власти в стране маршалу Петену, принятого в г. Виши в обстановке бесчинства в городе фашиствующих банд и нажима немцев, стоявших в 50 км от города. Петен отменил должность президента республики и возложил на себя «функции главы государства», «всю полноту правительственной власти».
Были отложены «вплоть до новых указаний заседания сената и палаты депутатов. Вишистское правительство осуществляло преследование неугодных гитлеровским оккупантам политических деятелей и полностью восприняло антисемитизм, который наряду с клерикализмом был возведен в ранг государственной политики. В августе 1944 г. правительство Виши сошло с политической арены, а 7 сентября оно покинуло Францию.
Рейхсвер (нем. Reichswehr, от Reich – государство, империя и Wehr – оборона) – вооруженные силы Германии, состоявшие из сухопутной армии и военно-морского флота, созданные в 1919 г. на основе Версальского мирного договора.
Рейхсрат (нем. Reichsrat, от Reich – государство, империя и Rat – совет) – 1. Двухпалатный парламент в Австро-Венгрии. 2. Представительный орган правительств земель в Германии в 1919-1934 гг.
Рейхстаг (нем. Reichstag, от Reich – государство, империя и Tag – съезд) – с XII в. общеимперский постоянно действующий сословно-представительный орган при германском императоре. Его структура окончательно оформилась в XIV в. Состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей имперских городов. В Р. отсутствовали представители мелкого дворянства и бюргерства неимперских городов.
Все три коллегии заседали отдельно. Компетенция Р. точно определена не была. Император не спрашивал его согласия по военным, международным и финансовым вопросам. Р. обладал правом законодательной инициативы, но его акты не имели обязательной силы. С 1867 г. Р. – парламент в Северо-Германском союзе, а с 1871 г. – фактически нижняя палата парламента Германской империи.
Рельеф – феодальный платеж сеньору за право отчуждать феод без его согласия или вступить во владение им в порядке наследования.
Ремонстрация – прерогатива Парижского парламента в виде права отказывать в регистрации нормативном, акта короля.
Реорганизация штатов Индии в 1956 г. – осуществлена на основе Акта о реорганизации штатов, который предусматривал создание с учетом национальных и языковых особенностей населения 14 штатов и 6 территорий, подчиненных непосредственно центральному правительству. Эта реформа, не решив до конца всех национальных вопросов, явилась крупным прогрессивным мероприятием на пути хозяйственного и культурного развития страны.
Рё – акты конституционного и административного характера в Японии.
Ретра – договор по социально-политической организации Спартанского государства, составленный якобы легендарным законодателем Ликургом в IX-VIII вв. до н.э., обеспечивал единство спартиатов путем сдерживания имущественного расслоения (закон против роскоши) и создания организации совместного господства спартиатов над завоеванным населением, прежде всего илотами. См. Ликурга законы.
Реформы Ван Аньши – проведены в Китае в период с 1069 по 1074 гг. суньским сановником Ван Аньши в финансово-экономической и социальной области (проведена новая земельная перепись и обложена налогами с земли служилая знать; государственная барщина заменена денежным налогом; организована система государственных хлебных амбаров по выдаче хлеба населению в голодные годы; создан государственный банк для выдачи ссуд крестьянам под небольшие проценты). Главная цель реформ состояла в упорядочении феодального государства. В 1075 г. реформы были признаны опасными для государства.
Реформы Генриха II Плантагенета – судебная, военная, административно-управленческая, финансовая реформы, осуществленные в Англии в 1154-1189 гг. Направлены на укрепление авторитета королевской власти и ослабление позиций крупных светских и духовных феодалов. Главным в судебной реформе было введение суда присяжных, института разъездных судей. Каждому свободному гражданину король предоставил право обращаться в королевский суд, минуя феодальный (суд баронов), чем давал известную защиту от произвола крупных феодалов. По военной реформе Генрих II освободил часть рыцарей от военной службы взамен уплаты ими военного или щитового налога, что было первой попыткой завести постоянное войско.
Реформы Карла Мартелла – Карл Мартелл («Молот»), правивший во Франкском государстве в качестве майордома-герцога с 715 по 741 гг., покончил с дарением земель в полную собственность и положил начало раздаче их в виде бенефиция; провел конфискацию земель у непокорных (неподчинившихся) светских и духовных феодалов; осуществил в основном объединение многих частей Франкского государства в единое целое; заложил основу профессионального рыцарского войска.
Реформы Клисфена – в Древних Афинах в 509 г. до н.э. по инициативе политического деятеля Клисфена вместо 4 племенных фил были образованы 10 территориальных фил, положен конец делению населения по родам. Новые филы подразделялись на береговые, горные и равнинные триттии, состоявшие в свою очередь из более мелких административных единиц – демов. Каждая фила обязывалась сформировать подразделение пехоты, всадников и снарядить 5 военных судов с экипажами и начальниками. Вместо Совета четырехсот был создан Совет пятисот. С именем Клисфена связано возникновение остракизма.
Реформы Сервия Туллия – положили в основу общественной организации Рима имущественный и территориальный принцип (VI в. до н.э.). Все свободное население Рима (патриции и плебеи) было разделено на 6 разрядов по имущественному положению. В Риме образовывалось 4 городских и 17 сельских округов, что ослабляло кровнородственные связи, лежавшие в основе родовой организации. Эти реформы завершили процесс ломки основ родового строя и положили начало государственной организации.
Реформы Солона – избранный в 594 г. до н.э. первым архонтом Афинского государства, Солон осуществил отмену долговой кабалы (см. Сисахфия), учредил Совет четырехсот и гелиэю, провел унификацию мер и весов, замену монетной системы, запретил вывоз из Афин хлеба, разрешил создавать торговые товарищества, свободу завещаний, увеличил число граждан за счет переселившихся в Афины метеков, усилил роль народного собрания (экклесии), уменьшил и конкретизировал полномочия ареопага и коллегии архонтов, усилил наказания за политические преступления. Цензовая реформа была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства. Солон разделил всех граждан на 4 разряда по имущественному признаку. Срок действия нововведений определялся в 100 лет, в чем должностные лица дали клятву. Это, однако, не остановило политическую борьбу.
Реформы Тесея – ряд государственно-правовых и сословных реформ VIII-VII вв. до н.э. в Афинах, приписываемых легендарному царю Тесею, который предположительно жил в X в. до н.э. В результате разрешения вопросов относительно родовых и межродовых отношений и перегородок были сформированы профессионально-корпоративные группы населения: родовая верхушка, профессиональные воины, земледельцы, ремесленники, торговцы и мореходы. При проведении Р.Т. все свободные люди были сгруппированы по профессионально-корпоративному признаку в три сословия: эвпатридов, геоморов и демиургов, каждому из них определялись права, привилегии и обязанности. Аттика была разделена на четыре территориальные филы. Было осуществлено объединение племен (синойкизм), создан межплеменной совет, общеафинское народное собрание, позднее были созданы ареопаг и коллегия архонтов. Таким образом военно-демократическая монархия» союза ионийских племен заменялась новой формой государственности афинского народа – «военно-аристократической республикой.
Рицу – карательные и судебные установления в праве Японии.
Ротация – 1) периодическая смена должностных лиц как принцип государственного управления; 2) обязателен отставка высших федеральных чиновников в США при избрании нового президента страны.