
Закон о трудовых спорах и тред-юнионах 1927 г. – принят в Великобритании; признал незаконными все забастовки, не связанные с разрешением конфликтов в промышленности. К «незаконным» относились всеобщие стачки, стачки солидарности и стачки, преследующие политические цели. Участие в таких стачках было уголовно наказуемо. Установлена была и материальная ответственность профсоюзов за убытки, причиненные «незаконными» стачками. Профсоюзам запрещалось прибегать к каким-либо мерам воздействия на штрейкбрехеров, которые могли требовать у профсоюза возмещения убытков, понесенных ими вследствие запрещенной законом стачки. Закон запретил пикетирование. Заинтересованные лица или генерал-атторней могли просить суд запретить использование денег профсоюзов на организацию или проведение «противозаконной» стачки. Лица, не выполнившие предписание суда, подлежали уголовному наказанию в виде тюремного заключения за неуважение к суду.
Закон об арбитраже 1926 г. – принят в Японии; возложил на полицию право осуществлять арбитраж при трудовых конфликтах между рабочими и предпринимателями.
Закон об избирательных правах 1965 г. – принят в США; отменил тесты, связанные с проверкой грамотности, экзамены «на знание Конституции» и прочие ограничения, направленные на отстранение чернокожих избирателей от выборов. Штату Нью-Йорк пришлось допустить к голосованию пуэрториканцев, отстраненных ранее от выборов на том основании, что они говорят не на английском, а на испанском языке.
Закон об обеспечении национальной обороны – принят в Японии в марте 1941 г., карал каторжными работами распространение сведений, «наносящих вред общественному спокойствию и порядку».
Закон об опасных привычных преступниках и о мерах безопасности и исправления – принят в Германии в 1933 г.; устанавливал объявление правонарушителей
опасными привычными преступниками», которых следовало заключать в концентрационные лагеря на неопределенный срок («пока... необходимо, с точки зрения задач, преследуемых данной мерой безопасности и исправления»).
Закон об органическом построении германского хозяйства 1934 г. – издан по инициативе монополистов, предусматривал создание шести «имперских хозяйственных групп» (промышленности, энергетики, торговли, страхования, ремесла и банков), которым, в свою очередь, подчинялись 44 отраслевые «хозяйственные группы». Вся территория страны делилась на 18 экономических округов, в каждом из которых создавалась «окружная экономическая палата». В последних были представлены низовые органы имперских хозяйственных групп и местные промышленные, торговые и ремесленные объединения. Руководители групп и палат утверждались правительством и пользовались всей полнотой власти по регулированию экономической деятельности соответствующих групп и экономических округов. Они занимались распределением заказов, сырья, кредитов, установлением цен на сырье и готовую продукцию, специализацией и стандартизацией производства. Таким образом, руководство экономикой Германии в это время было построено по принципу вождизма (фюрерства). «Фюреров» соответствующих групп и палат назначало правительство, и они являлись органами государственной власти.
Закон об отмене пропорциональной системы при выборах в местные органы власти 1950 г. – принят в Италии; предусматривал введение мажоритарной избирательной системы при выборах в общинах с населением до 10 тыс. человек и введение в более крупных общинах так называемой системы премий, при которой партия или блок партий, получив на выборах больше половины голосов избирателей, приобретали 2/3 мест. Однако 3. не был реализован, ибо правым партиям не удалось на выборах в местные органы власти получить требуемое большинство.
Закон об охране общественного спокойствия 1925 г. (известен также под названием «Закон об опасных мыслях») – принят в Японии; установил, что всякое лицо, участвующее в организации, имевшей целью изменить государственный строй или уничтожить систему частной собственности», приговаривалось к каторжным работам или тюремному заключению на срок до 10 лет. Такому же наказанию подвергался и тот, кто только «намеревался совершить указанное преступление»: агитация в пользу указанных целей и даже простое обсуждение средств к их достижению карались каторгой или тюрьмой до 7 лет и т.д.
Закон об уголовном правосудии – принят в Великобритании в 1948 г.; значительно расширил категорию дел, по которым к «привычным преступникам» может быть применено превентивное заключение. Был увеличен срок такого заключения: для лиц в возрасте от 20 до 30 лет – от 2 до 4 лет, а для лиц старше 30 лет – от 5 до 14 лет.
Закон об управлении Индией 1919 г. (Акт о конституции для Британской Индии) – временная «конституция» Индии. Согласно 3. создавался парламент, состоявший из двух палат: Законодательного собрания и Государственного совета. Законодательное собрание включало в себя 100 депутатов, избиравшихся английской и индийской буржуазией, и 40 депутатов, назначавшихся вице-королем из числа английских чиновников. Члены Государственного совета частично выбирались (34 депутата), частично назначались (36 депутатов). Порядок созыва и перечень вопросов, которые обсуждались палатами парламента, определялись вице-королем Индии. Обе палаты были совещательными органами при вице-короле, ибо их роль исчерпывалась обсуждением предложений английских колониальных властей.
Закон от 24 марта 1933 г. – принят в Германии; предоставлял правительству чрезвычайные полномочия, права издавать законы за подписью рейхсканцлера «в целях устранения бедствий народа и государства».
Закон Смита (Закон о регистрации иностранцев) – разработан членом палаты представителей Г. Смитом, принят конгрессом и 28 июня 1940 г. подписан президентом США. З.С. (в ч. 1) ограничивал свободу слова, печати, собраний и организаций под предлогом борьбы против заговоров с целью свержения правительства «путем применения силы или насилия», что рассматривалось как преступление, за которое полагалось уголовное наказание и высылка из страны. В ч. 3 Закон Смита ввел обязательную регистрацию (с дактилоскопированием) всех иностранцев с 14 лет. В 1954 г. Верховный суд США ограничил его действие.
Закон Смита–Коннэли (Закон о конфликтах на производстве в период войны) – принят в США в 1943 г.; запрещал забастовки на предприятиях, взятых под управление государства, а также расходование профсоюзных средств на политические цели, в частности на проведение избирательных кампаний. Вводился 30-дневный «период охлаждения, в течение которого правительство предпринимало попытки привести к согласию стороны. При неудаче переговоров вопрос о забастовке решался Национальным управлением по трудовым отношениям (путем голосования). Закон Смита–Коннэли действовал до 1947 г. (до принятия пикона Тафта – Хартли).
Закон Тафта – Хартли (Акт 1947 г. о регулировании трудовых отношений) – принят по инициативе сенатора Р. Тафта и члена палаты представителей Ф. Хартли конгрессом США (вступил В действие 29 августа 1947 г.) в виде поправки к закону Вагнера. З.Т. – X. отражал основные требования Национальной ассоциации промышленников. Им ограничивалось право рабочих на забастовки: политические, государственных служащих и стачки солидарности. Профсоюзы обязаны были предупреждать хозяев о готовящейся забастовке за 60 дней. Президент мог через суд издать приказ об отсрочке забастовки на 80 дней в случае, если она угрожала «национальному благосостоянию или национальной безопасности». З.Т. – X. подрывал позиции профсоюзов на предприятиях, ибо предоставил властям штатов право запрещать систему «закрытого цеха» (т.е. обязанность предпринимателя в соответствии с коллективным договором брать на работу только членов профсоюза), поощрял штрейкбрехерство, требовал от руководителей профсоюзов принесения присяги о непринадлежности к компартии. Предприниматели получили право требовать с профсоюзов возмещения убытков, нанесенных незаконными действиями.
Закон Хетча – принят в США в 1939 г.; запретил государственным служащим состоять в политических партиях или организациях, которые «проповедуют свержение конституционной формы правления в Соединенных Штатах».
Закон Хоббса – принят в США в 1946 г.; предусматривал суровые наказания в виде тюремного заключения на срок до 20 лет и штрафа в сумме до 10 тыс. долларов за действия, препятствующие нормальной «торговле между штатами, и за «заговор» в целях нарушения такой торговли, под который суды подводят и забастовку.
Закон Шермана (Акт для защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий) – принят в США в 1890 г. (называется по имени автора законопроекта сенатора Дж. Шермана); антитрестовский закон. Всякое объединение (трест и пр.), а также всякий договор или соглашение с целью ограничения торговли между штатами или с иностранными государствами объявлялись незаконными, считались преступлениями. Любое лицо, участвовавшее в такого рода соглашениях или договорах, подлежало наказанию в виде штрафа до 5 тыс. долларов или тюремного заключения сроком до одного года. В судебном порядке потерпевший мог, кроме того, взыскать с виновного причиненный ущерб. Закон Шермана использовался и против профсоюзов, которые по своему статусу в данном случае приравнивались к трестам. Взыскание с профсоюзов предпринимателями убытков, вызванных забастовкой, приобрело широкие масштабы.
Законодательный корпус – одна из палат многопалатного парламента Франции, существовавшего в период консульства (1799-1804), а также высшее государственное учреждение, предусмотренное Конституцией Франции 1852 г. В обоих случаях на него возлагалась функция принимать или отвергать законопроекты без предварительного обсуждения, ибо это делалось в других палатах парламента или иных учреждениях.
Законы XII таблиц (Leges duodecim tabularum) – древнейший источник римского права, созданный в 451-450 гг. до н.э. коллегией децемвиров на основе действовавших правовых источников (обычаев, прецедентов, нормативно-правовых актов, принятых государственными органами, и др.). Создание З.ХП т. связывается с борьбой плебеев за уравнение в правах с патрициями. Магистратуры, применявшие право, формировались из патрицианской среды, поэтому плебеи были заинтересованы, чтобы право имело публичный и светский характер. З.ХП т. были исполнены на 12 досках – «таблицах», выставленных на форуме для всех граждан Рима. Таблицы погибли во время галльского нашествия, полный список с них не сохранился. З.ХП т. реконструированы (хотя и не полностью) по отдельным отрывкам, цитатам, изложениям, упоминаниям в произведениях римских юристов и писателей. В них обстоятельно регулировались судопроизводство, имущественные и брачно-семейные отношения, определялись преступные деяния и наказания за них. На основе З.ХП т. Возводилась вся грандиозная система римского права.
Законы Ману (санскр. – Манавадхармашастра) – древнеиндийский сборник правовых и религиозно-нравственных норм, определявших поведение каждого индийца и частной и общественной жизни. Авторство З.М. приписывается божественному прародителю людей Many. Фактически З.М. составлены одной из брахманских школ около II в. до н.э. – I в. н.э. Они состоят из 2650 двустиший, разбитых п.1 12 глав, которые содержат представления древних индийцев: I – о происхождении Вселенной, человеческого общества, варн; II – о правилах жизни человека в период ученичества; III-V – о правилах жизни семьянина-домохозяина (брачные и культовые обычаи, санитарно-гигиенические правила и пр.); VI – о правилах жизни отшельника; VII – об управлении государством, обязанностях царя; VIII – о судопроизводстве; IX – о семейных отношениях, об обычных обязанностях членов варн, о наказаниях за преступления; X – о потомстве от смешанных (из разных варн) браков, об обязанностях членов варн в необычных ситуациях; XI – о покаяниях и обетах в целях искупления Грехов; XII – о посмертных воздаяниях за земные грехи.
«Закрытый цех» – норма трудового права США, закрепляющая обязанность предпринимателя принимать на работу только членов соответствующего профсоюза (см. Закон Вагнера 1935 г.).
Звездная палата – создана в Англии в период абсолютизма (1487 г.) как чрезвычайный судебный орган, специальное отделение Тайного совета (называлась так по украшенному звездами потолку зала заседаний в Вестминстере). «З.п.» являлась орудием борьбы с противниками сильной королевской власти. Судопроизводство в ней было в основном розыскным (инквизиционным). Позже она была наделена функциями надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными, а также исполняла полномочия главного цензора страны. «З.п.» упразднена актом Долгого парламента 5 июля 1641 г.
Зевгиты – один из имущественных разрядов свободных жителей Аттики после реформ Солона.
Земельные права в Англии – особый институт средневекового права, включавший в себя собственно владение, держание (tenancy) и объем владельческих прав, правовых интересов (estate); при этом права на недвижимость носили двоякий характер: лицу принадлежали либо владение вещью, либо так называемые будущие права – «возвратные права» (reversion) и «выжидательные права» (remainders).
Земледельческий закон – памятник византийского права, применявшийся в средневековый период балканскими славянами. Пользовался большой популярностью. Появился З.з. при неясных обстоятельствах в Византии примерно в VIII в., был переведен на древне-славянский язык, оказал на славянское право заметное влияние. З.з. имел официальный характер, регулировал отношения в сельских общинах, игравших в Византии VIII в. важную роль (соблюдение границ земельных участков, их обмен, аренда, распределение по жребию и пр.). В нем отразилась различная степень зависимости крестьян. Регулирование конфликтов в З.з. сопровождалось в основном имущественными санкциями, возмещением причиненного вреда ( в случае кражи, самовольной запашки или порубки чужого леса). При значительности причиненного ущерба предусматривались членовредительные телесные наказания (отрубание руки у вора, поджигателя чужого сарая т.д.) и смертная казнь (за сожжение из мести чужого гумна). Этому наказанию подлежали и рабы за кражу. Нормы З.з. были в основном казуистичными. На них отразилось влияние как обычного общинного, так и общегосударственного права.
Земское право – в средневековой Германии местное право (право отдельных земель), общие для всего свободного населения нормы, применявшиеся в судах графской юрисдикции.
Зикрум – жрица в Древнем Вавилоне.
Золотая булла – конституционный акт в Германии («Священной Римской империи»), принятый на имперских сеймах в Нюрнберге и Меце (январь, декабрь 1356 г.) и утвержденный императором Карлом IV. Золотая булла закрепляла раздробленность страны, политическую самостоятельность и независимость правителей земель – курфюрстов. По З.б. избрание императоров производилось простым большинством голосов коллегией курфюрстов, которая должна была собираться во Франкфурте-на-Майне по приглашению Майнцского архиепископа не позднее трех месяцев с того дня, как императорский престол оказывался вакантным. З.б. устанавливались привилегий курфюрстов, монетная, горная и пошлинная регалии, юрисдикция над еврейским населением. В З.б. содержались положения о «земском мире», устанавливались определенные рамки для частных войн. Правовое значение З.б. сохранялись до 1806 г.
Иджма – один из источников мусульманского права, суждения по религиозно-правовым вопросам, высказанные сподвижниками Мухаммеда и авторитетными богословами.
Избирательная реформа в Великобритании 1832 г. – проведена по биллю, принятому парламентом по инициативе вигов. Более 50 «гнилых местечек» с населением менее 2 тыс. жителей, посылавших в палату общин депутатов, которых фактически назначали лендлорды, были лишены прав избирательных округов. 30 городов с населением менее 4 тыс. жителей получали право избирать одного депутата вместо двух, некоторые города – двух депутатов вместо четырех. Высвободившиеся депутатские мандаты распределялись между новыми городскими и сельскими округами. Изменялись избирательные цензы. В графствах активное избирательное право получали все землевладельцы, а в городах – все мужчины, имевшие в собственности или арендовавшие недвижимое имущество и получавшие годовой доход не менее 10 ф.ст. Избиратели должны были не менее 6 месяцев проживать в округе и платить налог для бедных. В результате избирательный корпус увеличился почти вдвое, однако включал в себя менее 5% населения. От Шотландии в парламент избиралось 52 депутата. И.р. 1832 г. открывала серию уступок промышленной буржуазии, ликвидировала средневековую систему формирования нижней палаты парламента, дала вигам (либералам) стабильное большинство в ней.
Избирательная реформа в Великобритании 1867 г. – заключалась в очередном перераспределении депутатских мандатов в палату общин, привела к расширению избирательного корпуса (в городах более чем в два раза; там избирательные права получили наниматели квартир с оплатой за них не менее 10 ф.ст. в год). Представительство Шотландии в парламенте было увеличено до 60 мест.
Избирательная реформа в Великобритании 1884-1885 гг. – третья избирательная реформа в XIX в., последовавшая за изданием законов: «О введении тайного голосования» 1872 г. и «О наказании за подкуп избирателей» 1883 г. Законом 1884 г. имущественный ценз в городах отменялся, в графствах избирательные права получали мелкие арендаторы, а также проживавшие там не менее 6 месяцев налогоплательщики. При этом сохранялся двойной вотум – право голосовать и по месту жительства, и по месту нахождения недвижимого имущества на правах собственности. В результате избирательный корпус увеличивался с 3 до 5,5 млн. человек. По закону 1885 г. избирательные округа по выборам в палату общин перераспределялись таким образом, чтобы от 50-54 тыс. жителей избирался один депутат. Закон об отмене «двойного вотума отклонялся палатой лордов в 1913 и 1931 гг.
Избирательная реформа в Великобритании 1918 г. – установила единство избирательного права в графствах и городах. Избирательное право предоставлялось по достижении совершеннолетия (21 год) всем лицам мужского пола, удовлетворявшим требованиям ценза оседлости (6 месяцев) или владевшим помещениями «для деловых занятий». Женщины получали право голоса по достижении 30 лет, если они сами или их мужья владели земельными участками или строениями, приносящими доход свыше 5 ф.ст. в год, или жилым домом. Распределение избирательных округов по выборам в палату общин было произведено с расчетом: один депутат примерно на 70 тыс. жителей.
Избирательная реформа в Великобритании 1928 г. – уравнивала женщин в избирательных правил с мужчинами. Ценз оседлости по выборам депутатов палаты общин был снижен до трех месяцев. Избирательная реформа в Великобритании 1948 г. – отменила «двойной вотум» (право для предпринимателей голосовать как по месту жительства, так и по месту нахождения своего предприятия, а окончивших университеты — как по месту своего жительства, так и но месту расположения соответствующего университета); все избиратели получали только один голос. Произошло некоторое перераспределение избирательных округов. Однако и после этого они были далеки от равенства: в городских избирательных округах число избирателей не падало ниже 35 тыс., а часто достигало 60 тыс. и более; сельские же округа зачастую насчитывали менее 30 тыс. избирателей.
Избирательная реформа в Великобритании 1969 г. – снизила возрастной ценз для избирателей депутатов палаты общин с 21 года до 18 лет.
Избирательная реформа во Франции 1919 г. – ввела элементы пропорционального представительства в мажоритарную избирательную систему. Каждому департаменту предстояло избрать трех депутатов. Голосование производилось по партийным спискам. Кандидат, набравший абсолютное большинство голосов, считался избранным. В отношении кандидатов, не набравших абсолютного большинства голосов, применялся принцип пропорционального представительства. Определяли так называемый «избирательный метр», для чего делили число голосов, поданных за данный партийный список, на число депутатов, подлежащих избранию. Затем определяли списочную среднюю», которая получалась путем деления голосов, поданных за данный список в целом, на число фигурировавших в нем кандидатов. Каждому списку предоставлялось столько мандатов, сколько раз избирательный метр» содержался в «списочной средней».
Избирательная реформа во Франции 1927 г. – восстанавливалась мажоритарная избирательная система. В каждом округе мог быть избран лишь один депутат. Выборы в палату депутатов проводились в два тура. Для того чтобы быть избранным, нужно было в первом туре получить абсолютное большинство голосов. Если ни один из кандидатов не собирал требуемого большинства голосов, проводился второй тур выборов, в ходе которого избранным считался кандидат, получивший относительное большинство голосов.
Избирательная реформа во Франции 1948-1951 гг. – вновь восстанавливалась мажоритарная избирательная система (вместо пропорциональной, введенной по Конституции 1946 г.) на выборах в Национальное собрание. Партиям была предоставлена возможность блокироваться. По закону 1951 г. партия (или блок партий), собравшая более 50 % голосов в много мандатном округе, получала все депутатские мандаты в этом округе. В случае если ни одно избирательное объединение не получало абсолютного большинства голосов избирателей в определенном округе, депутатские мандаты по данному избирательному округу распределялись между партиями пропорционально числу полученных ими голосов.
Избирательный закон в Италии 1923 г. – фашистское правительство ликвидировало пропорциональную систему при выборах Палаты депутатов и установило, что партия, получившая относительное большинство голосов избирателей, но не меньше 1/4 всех голосов, имеет право на 2/3 всех мандатов в Палате депутатов. На выборах 1924 г. фашисты получили абсолютное большинство в парламенте.
Избирательный закон в Италии 1953 г. («мошеннический закон») – ликвидировал восстановленную Конституцией 1947 г. пропорциональную систему выборов в палату депутатов. И.э. предусматривалось, что партия (или блок партий), собравшая на выборах абсолютное большинство (более 50 %) голосов, получает 2/3 всех депутатских мандатов. Закон вызвал бурю возмущений среди избирателей; инициировавшие принятие закона демохристиане утратили влияние в массах. На выборах 1953 г. они собрали 49,8 голосов и не получили абсолютного большинства в парламенте. В 1954 г. этот И.з. был отменен.
Избирательный закон в Японии 1890 г. – регулировал выборы в нижнюю палату парламента – палату представителей. 3. были установлены возрастной (25 лет) и имущественный (15 иен прямого налога) цензы, а также ценз оседлости (полтора года). Не получили избирательных прав женщины и военнослужащие. Таким образом, активным избирательным правом было наделено около 1 % населения.
Избирательный закон в Японии 1919 г. – снизил имущественный ценз для активного избирательного права, что привело к увеличению избирательного корпуса по выборам палаты представителей парламента до 3 млн. человек.
Избирательный закон в Японии 1925 г. – ввел избирательное право для всего мужского населения в возрасте старше 25 лет. Исключение составляли военнослужащие, студенты и вообще учащиеся, лица, не имевшие определенного местожительства или проживавшие в данном избирательном округе менее года (ценз оседлости), бедняки или лица, содержавшиеся за счет частной или общественной благотворительности, а также главы знатных фамилий (по их просьбе, поскольку они не хотели терять свое исключительное положение относительно другого населения). В результате этого И.з. избирательный корпус Японии вырос до 10 млн. человек (15% населения). Кандидаты в депутаты палаты представителей вносили залог в размере 2 тыс. иен, который поступал в казну, если кандидат не набирал минимума голосов. От каждого избирательного округа выбирались в парламент от 3 до 5 депутатов. Избранным считался тот, кто получил хотя бы относительное большинство голосов. Закон требовал при этом, чтобы кандидат получил не менее одной четверти того числа голосов, которое получается от деления количества всех голосов избирателей данного округа на число избираемых депутатов. Впервые И.З. применен на выборах 1928 г. Избирательный капитулярий (Избирательная капитуляция) – правило, установленное в Германии в XVI в., по которому император при избрании его курфюрстами должен был принимать выработанные ими условия по ограничению его власти. С 1648 г. правом участия в составлении капитуляций были наделены все сословия германского общества. Последняя капитуляция была принята при избрании Франца II в 1792 г.
Измена – категория самого тяжкого преступления и уголовном праве Англии, каравшегося смертной казнью.
Икта – в Арабском халифате пожалованное за службу землевладение.
Илкум, ильк – неотчуждаемый земельный участок вместе с домом и садом в Древнем Вавилоне, выделенный царем за службу воину (редуму или баируму).
Илоты – покоренное земледельческое население в Древней Спарте. И., в 20 раз превышавшие по численности господствующее сословие – членов спартанской общины (спартиатов), были прикреплены к земельным участкам, распределенным между последними, отдавали им около половины урожая. И. самостоятельно вели хозяйство, распоряжались оставшейся им частью урожая, не были сами товаром, предположительно, имели семью. Они участвовали в войнах в качестве легковооруженных воинов, могли выкупаться на свободу. Однако спартиату не возбранялось убить И., особенно во время криптий.
Имам – 1) духовный глава мусульман в отдельной стране, иногда наделенный светской властью; 2) священник в мечети; 3) основоположник каждого из четырех религиозно-юридических толков суннизма; 4) глава шиитов.
Иммунитет – предоставленное на основе королевской грамоты властное правомочие-привилегия феодала осуществлять на собственной территории ряд государственных функций (финансовые, судебно-полицейские, военные).
Иммунитетные грамоты (формулы) – в феодальном государстве (во Франкском государстве с VII в.) королевские документы, предоставлявшие феодалам на определенных территориях права на независимость (иногда частичную) от государственной власти в судебных, податных, административных и других делах. Подобные грамоты, освобождая иммунистов от государственной юрисдикции, давали им полновластие над своими крестьянами. Территории, на которые распространялось действие этих грамот, назывались иммунитетными округами.
Император (от лат. impero – повелеваю) – первоначально почетный воинский титул в республиканском Риме (с 189 г. до н.э.), которым воины награждали полководца после крупной победы. Ю. Цезарь постоянно пользовался этим титулом, который перешел к Августу и его преемникам, приобретя явно монархический смысл. В период домината римские И. становятся абсолютными монархами, обладавшими неограниченной властью. Титул И. носили монархи Византии, Карл Великий (с 800 г.), германские («Священной Римской империи») короли (с 962 г.), австрийские монархи (с XV в.).