Глава 16. Органы юстиции Российской Федерации

§ 1. Функции и полномочия Министерства юстиции Российской Федерации

Центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечи­вающим реализацию государственной политики в сфере юстиции, является Министерство юстиции Российской Федерации. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) - федеральный орган исполни­тельной власти, проводящий государственную политику и осуществляю­щий управление в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Руково­дство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятель­ность Минюста России.

В систему Министерства юстиции Российской Федерации входят его территориальные органы, подчиненные ему иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Министерство юстиции и его органы выполняют целый ряд функций по оказанию содействия правоохранительным органам, в первую очередь в сфере правового обеспечения их деятельности. Органы юстиции осуществ­ляют ряд полномочий правовоприменительного характера в сфере регули­рования отношений государства с общественными организациями, физиче­скими и юридическими лицами, с учреждениями, способствующими охра­не прав граждан и оказывающими юридическую помощь населению.

Возложенные на Министерство юстиции задачи выполняются как непо­средственно самим Министерством, так и посредством деятельности орга­нов юстиции, входящих в его систему: министерствами юстиции респуб­лик, управлениями (отделами) юстиции краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов. В систему Министерства юстиции входят также некоторые учреждения и организа­ции, в отношении которых органы юстиции осуществляют некоторые управленческие функции: адвокатура, нотариат, загсы, лаборатории судеб­ных экспертиз, Российская правовая академия, Научный центр правовой информации, редакции некоторых журналов и иных изданий.

Таким образом, современное Министерство юстиции- это многопро­фильный федеральный орган исполнительной власти, возглавляющий еди-о централизованную систему органов и учреждений юстиции Россий­ской Федерации.

Правовое положение Министерства юстиции Российской Федерации оп­ределяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конститу­ционным законом Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации» (1997 г.), иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Россий­ской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Рос­сийской Федерации, общепризнанными принципами и нормами междуна­родного права, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, ут­вержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»¹. Именно этими нормативными актами должно руководствоваться в своей деятельно-| сти Министерство юстиции РФ.

Важнейшее значение для определения содержания функций и задач Министерства юстиции Российской Федерации имеет постановление Пра­вительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. № 1177 «Об утвер-I ждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Рос­сийской Федерации», принятой в целях укрепления системы органов и учреждений юстиции Российской Федерации, повышения их роли и ответ-| ственности при реализации правовой политики государства.

В соответствии с названным Положением и иными нормативными актами на Министерство юстиции и его территориальные органы в соответ­ствии с их компетенцией возлагается выполнение следующих основных | задач по реализации государственной политики в сфере юстиции:

- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Прези-| дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых | органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- государственная регистрация ведомственных нормативных актов цен-| тральных органов федеральной исполнительной власти;

- государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского | состояния, прав на недвижимость и сделок с ней;

- регулирование сферы правового обслуживания;

- обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

- контроль за исполнением законодательства;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов;

СЗРФ. 1999. №32. Ст. 4043.

278