Схемы для студентов по истории / 1861

Этапы

внутренней политики

Проводимая внутренняя политика

Первый

Конец 1850-начало 1860-х гг.

Подготовка и начало осуществления отмены крепостного права – «Великая реформа» 1861 г.

Второй

1860-середина 1870-х гг.

Проведение либеральных реформ

(местного управления, суда, армии, печати, образования)

Третий

Середина 1870-1881 г.

Политика лавирования:

либералам – обещание продолжения реформ, революционерам – усиление политических репрессий

Четвертый

1881-1890-е гг.

Экономическая модернизация, укрепление государственности (самодержавия) и социальной стабильности консервативно-административными методами

Вывод

Отмена крепостного права и другие реформы открыли дорогу для буржуазной модернизации страны. Однако сочетание либеральных и консервативных методов во внутренней политике позволило сохранить самодержавие, помещичье землевладение и господствующее положение дворян, добиться определенной социальной стабильности

Хроника важнейших реформ

Дата

Реформа

Документ

19 февраля 1861 г.

Отмена крепостного права

• Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта»

• «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

18 июня 1863 г.

Высшего образования

• Университетский устав

1 января 1864 г.

Земская

• «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»

14 января 1864 г.

19 ноября1864 г.

Школьная

• «Положение о начальных народных училищах»

• Устав гимназий и прогимназий»

20 ноября 1864 г.

Судебная

• «Новые судебные уставы»

6 апреля 1865 г.

Цензура

• «Временные правила о печати»

16 июня 1870 г.

Городская

• «Городовое положение»

1 января 1874 г.

Военная

• Манифест и «Устав о воинской повинности»

Новые права

Сохранение ограничений

• Иметь движимое и недвижимое имущество

• Заключать сделки

• Защищать свои права в суде

• Менять место жительства

• Переходить в другое сословие (мещан или купцов)

• Поступать на службу и в учебные заведения

• Жениться, не спрашивая разрешения помещика

• Создавать выборные органы местного самоуправления

• Общинное землепользование и переделы земельных наделов

• Сословное неравноправие

• Обязанность платить подушную подать

• Круговая порука при выплате налогов и исполнения государственных повинностей

• Выполнение рекрутской повинности (до 1874 г. – закон о новой системе выполнения воинской повинности)

• Подверженность телесным наказаниям по приговорам волостных судов

Наделение землей

Выкупная сделка

• В зависимости от плодородия почвы земля в стране делилась на три полосы (черноземная, нечерноземная, степная)

• В каждой полосе устанавливались высший и низший размеры полевого надела; в их пределах крестьяне получали землю

• Устанавливалась обязательность заключения добровольной сделки между крестьянской общиной и помещиком

• Сделка закреплялась уставной грамотой

• Споры между крестьянской общиной и помещиком урегулировали мировые посредники

• Помещик мог отрезать у крестьян ранее обрабатываемые ими земли, если у него оставалось менее трети земли (в целом по стране отрезки составили 20 % земли – процесс обезземеливания крестьян)

• Выделенная крестьянам земля принадлежала общине, в которой периодически осуществлялись переделы наделов, что мешало развитию крестьянского хозяйства

• Имела принудительный характер

• Земля выделялась крестьянам по цене, превышающей ее рыночную стоимость более чем в полтора раза (т.е. крестьяне платили не только за землю, но и за личную свободу)

• Крестьяне становились свободными при условии выплаты общиной 20 % завышенной стоимости земли

• До выплаты 20 % крестьяне считались временнообязанными, т.е. должны были платить оброк и выполнять барщину, поэтому помещики затягивали перевод крестьян на выкуп

• Государство предоставило крестьянам ссуду – 80 % стоимости земли, чтобы помещики получили выкупные деньги единовременно

• Крестьяне должны были вернуть государству ссуду в форме ежегодных выкупных платежей в течение 49 лет (в 1906 г. упорной борьбой крестьяне добились отмены выкупных платежей, заплатив к этому времени почти в два раза больше размера ссуды)

• Выкуп стал обязательным по «Положению» 28 декабря 1881 г.

Получение крестьянами личной свободы и общегражданских прав

Освобождение крестьян с землей, т.е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от региона России (черноземные, нечерноземные, степные губернии) был разный и колебался от трех до 12 десятин

Получение крестьянами земли не безвозмездно, а за выкуп у помещика. До совершения выкупной сделки крестьяне считались временнообязанными и должны были выполнять прежние повинности – барщину и оброк

Установление размера выкупа за землю в зависимости от величины денежного оброка крестьянина и приравнивание его к капиталу, который в банке должен приносить доход в размере 6 % годовых. Например, если в нечерноземных губерниях оброк равнялся в среднем 10 руб. в год, то выкупная сумма должна была составлять:

10 руб. = 6 %

(10х100): 6 = 166 руб. 66 коп.

Х руб. = 100 %

При этом 20 % выкупной суммы крестьянин должен был единовременно выплатить помещику самостоятельно, а 80 % давало в долгосрочный кредит (на 49 лет) государство при 6 % годовых

В течение девяти лет (до 1870 г.) крестьяне не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину

Требование возврата крестьянами, в пользовании которых было больше земли, чем предусматривалось нормами реформы, излишек помещику (так называемых отрезков)

Механизм реализации крестьянской реформы

Учреждался специальный институт мировых посредников, которые назначались из дворян и которые в течение двух лет совместно с сельскими старостами составляли уставные грамоты, где определялись условия освобождения каждой конкретной крестьянской семьи