1.2 Основные формы возникновения государств у разных народов

Возникновение государства - долгий и сложный процесс, который по-разному протекал в разных местностях, со своими особенностями и трудностями, обусловленными различными факторами - географическими, климатическими, устоями и традициями, сложившимися на данной территории.

Общепринятым считается деление госудаств на следующие формы⁷:

1) афинская - форма, которой был свойствен классический путь возникновения государства.

2) римская - форма, когда формирование государства у римского народа было ускорено борьбой между плебеями (бесправными пришлыми людьми) и патрициями (коренной римской аристократией);

3) древнегерманская - форма возникновения государства, когда образованию государственности у древнегерманского народа способствовало завоевание обширных территорий дикими германскими племенами (варварами);⁸

Для первых двух форм возникновения государства существует понятие азиатский или восточный пут развития, предполагающий плавный переход родоплеменного общества в государство. В современной науке сформулирован вывод о переходе в рассматриваемых обществах от первобытнообщинного строя к раннеземледельческим, раннеклассовым образованиям, в которых деление общества на различные социальные группы складывалось постепенно, в течение многих веков, сочетаясь с пережитками общинного строя. Для таких обществ характерно становление неравенства высших и низших слоёв населения, основанного на разделении труда внутри общины; четкая фиксация трудовых и управленческих функций разных слоёв населения,

Далее рассмотрим все эти формы более подробно.

Афинская форма возникновения государства. Одним из первых толчков к государственности в Афинах стали реформы Тезея. Было учреждено центральное управление, часть дел была объявлена имеющей общее значение и передана в ведение общего совета. В связи с этим возникло общее афинское народное право, возвышавшееся над правовыми обычаями отдельных племен и родов.⁹ Все население было разделено на три группы - это первая попытка образования государства, разрыв родовых связей путем разделения членов каждого рода на привилегированных и непривилегированных. Новые группы, образовавшиеся благодаря разделению труда сначала между городом и деревней, а затем между различными городскими отраслями труда, создали новые органы для защиты своих интересов; были учреждены всякого рода должности.

Далее проводились различные реформы, определившие устройство общества, порядок формирования армии, порядок управления и многие другие. «Венцом всех этих реформ явилось афинское государство, которое управлялось советом, состоявшим из пятисот избранных представителей десяти племен, а в последней инстанции - народным собранием, куда имел доступ и где пользовался правом голоса каждый афинский гражданин; наряду с этим архонты и другие должностные лица ведали различными отраслями управления и судебными делами. Ко всему прочему, афиняне учредили и полицию, настоящую жандармерию из пеших и конных лучников, то есть существовали правоохранительные органы»¹⁰.

Итак, возникновение государства у афинян является типичным примером образования государства, потому что оно, с одной стороны, происходит в чистом виде, без всякого насильственного вмешательства, внешнего или внутреннего, с другой стороны, потому, что в данном случае высоко развитая форма государства возникает непосредственно из родового общества.

Древнеримская форма возникновения государства. Для возникновения такой формы государства характерна ожесточенная сословная борьба между патрициями и плебеями. Патриции - коренное население Древнего Рима, которое и считалось римским народом, сообща владели землей, для решения важных вопросов своей общины собирались по куриям. Плебеи - население, образовавшиеся из покоренных жителей других латинских общин, а также из чужестранцев, стояли вне родовой организации римской общины патрициев и не могли участвовать в куриальных собраниях, не были представлены в Сенате, не имели доступа к общинной земле. Входе этой борьбы плебеи вырывали у патрициев одну уступку за другой. В результате этих побед общественная организация Рима стала обладать значительной демократичностью. К примеру, утвердилось равноправие всех свободных граждан, закрепился принцип, согласно которому всякий гражданин был одновременно земледельцем и воином, установилось и весомое социально-политическое значение сельской общины, которая всегда оставалась собственником общинной земли. Все это замедляло развитие имущественного и социального неравенства в среде свободных граждан и формирование частной собственности как важного фактора классообразования.

В результате непрекращающихся завоеваний в городах и сельских местностях скапливается такая масса рабов, что римская семья, которая традиционно выполняла децентрализовано функцию подавления и удержания несвободных, оказалась не в состоянии ее осуществлять. В итоге, необходимость умерять столкновения различных социальных групп и удерживать в повиновении подвластные и зависимые эксплуатируемые народы привела к созданию мощной государственной машины.

Итак, в Риме разложение родоплеменного строя шло тем же путем, что и в Греции. Так же экономически сильная группа постепенно захватила власть, формируя выгодные ей органы. Однако в Риме в эти процессы решительно вмешалась третья группа населения – плебеи. Их длительная борьба против патрициев накладывалась на процесс классообразования в римском обществе, стимулировала разложение родоплеменного строя, явилась своего рода катализатором хода образования государства. Был разрушен древний общественный строй, основанный на личных кровных узах, а вместо него создано было новое, действительно государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях. Публичная власть сосредоточилась здесь в руках военнообязанных граждан и была направлена не только против рабов, но и против так называемых пролетариев, отстраненных от военной службы и лишенных вооружения.

Древнегерманская форма возникновения государства явилась следствием внешнего насилия - завоевания франками Римских территорий. Необходимость захвата территории определялась потребность в размещении всего многочисленного народа.

Германские племена, покорив римские народы, должны были держать их в повиновении, а для этого требовались органы принуждения. Однако невозможно было ни принять массы римлян в родовые объединения, ни господствовать над ними посредством последних. Во главе римских местных органов управления, вначале большей частью продолжавших существовать, надо было поставить вместо римского государства какой-то заменитель, а этим заменителем могло быть лишь другое государство. Органы родового строя должны были поэтому превратиться в органы государства, и притом, под давлением обстоятельств, весьма быстро. Но ближайшим представителем народа-завоевателя был военачальник. Защита завоеванной области от внутренней и внешней опасности требовала усиления его власти. Наступил момент для превращения власти военачальника в королевскую власть, и это превращение совершилось. А следовательно и превращение родоплеменного строя в государственный.

Завоевание франками значительных территорий Римской империи, с одной стороны, со всей очевидностью показало неспособность родоплеменного строя обеспечить господство на этих территориях, а это подстегнуло образование государства раннефеодального типа. С другой стороны, это завоевание разрушило рабовладельческие порядки и ускорило переход к феодализму на месте некогда могущественной Римской империи.

Подводя итог, следует отметить, что форма государства во многом определяется путем и способами создания государства, причинами вызвавшими его к жизни. У различных народов, в зависимости от причин возникновения государства, складываются различные первоначальные формы государств.