Централизованные и децентрализованные финансы в структуре финансовой системы
Разнообразие финансовых отношений, возникающих в процессе стоимостного распределения, обусловливает наличие разных видов финансовых ресурсов. С позиции уровня централизации финансовых ресурсов финансовая система Украины может быть представлена в виде двух подсистем: централизованные и децентрализованные финансы.
В структуре централизованных финансов главенствующее место занимают Государственный и местные бюджеты (рис.2.4).
Финансовая
система Украины
Централизованные
финансы Децентрализованные
финансы
Государственный
бюджет; местные
бюджеты; Пенсионный
фонд Украины; Фонд
общеобязательного государственного
социального страхования Украины на
случай безработицы; Фонд
социального страхования в связи с
временной утратой трудоспособности; Фонд
социального страхования от несчастного
случая на производстве и проф.
заболевания; Фонд
Украины социальной защиты инвалидов; другие
внебюджетные фонды; Фонд
банковского государственного кредита; Фонд
государственного имущественного и
личного страхования; и т.д. финансы
отраслей национального хозяйства; финансы
субъектов хозяйствования, в том числе:
финансы предприятий, финансы бюджетных
учреждений, финансы коммерческих
структур, финансы страховых компаний
и т.п.; финансы
общественных организаций; финансы
населения; и т.д.
Рис.2.4. Структура финансовой системы Украины (в зависимости от уровня централизации финансовых ресурсов)
Указанные подсистемы характеризуются движением централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов.
Децентрализованные финансовые ресурсыформируются на уровне субъектов хозяйствования. Они используются на финансирование мероприятий по расширению производства и удовлетворению социально-культурных запросов работающих. Образуемые за счет децентрализованных финансовых ресурсов целевые денежные фонды направляются на капитальные вложения, увеличение оборотных средств, финансирование научно-технических разработок, проведение природоохранных мероприятий, обеспечение потребностей социального характера и т.д. Осуществление вышеуказанных затрат за счет использования финансовых ресурсов позволяет обеспечивать денежными средствами воспроизводственный процесс на микроуровне.
Потребности воспроизводственного процесса на макроуровне обеспечиваются за счет централизованных финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, средства которых направляются на развитие народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, обеспечение нужд обороны и управления. Использование централизованных финансовых ресурсов имеет отраслевую и целевую направленность, что позволяет точно учитывать объекты государственного финансирования и своевременно обеспечивать их необходимыми денежными средствами.
Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, предопределяет необходимость централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. При этом степень централизации ресурсов на разных исторических этапах развития страны неодинакова и зависит от множества факторов, причем не только социально-экономических.