Финансы_заоч_1 / Model_fin_otn

Модели финансовых отношений в обществе

Распределение и перераспределение ВВП может осуществляться по разным схемам, в зависимости от чего выделяются модели финансовых отношений в обществе. В основе построения финансовой модели общества лежат роль и место в ней государства. Модели классифицируются по двум признакам:

1. в соответствии с последовательностью распределения ВВП;

2. по уровню государственной централизации ВВП.

В соответствии с последовательностью распределения ВВП различают 2 модели – рыночной и административной экономики. Их рассматривают исходя из распределения вновь созданной стоимости – национального дохода. Он выступает основным и обязательным объектом распределения.

Финансовая модель рыночной экономики является основной; она прошла значительное историческое развитие и доминирует в мире. Суть ее состоит в следующем. Сначала стоимость национального дохода (НД) распределяется между теми, кто принимал участие в его создании (это собственники средств производства, которые получают прибыль, и рабочие и служащие, которым выплачивается заработная плата). Далее осуществляется перераспределение НД, в результате чего определенная часть доходов участников процесса производства передается государству, формируя таким образом финансовую базу существования государства. Характерным признаком модели является то, что государство получает свои доходы прежде всего на основе перераспределения национального дохода.

Модель является открытой, понятной и точно характеризует финансовые реалии в обществе:

1. в ней точно отображается уровень доходов каждого юридического и физического лица;

2. достоверно определяется уровень налогообложения: каждый субъект точно знает, сколько он зарабатывает и сколько отдает;

3. четко зафиксированы стимулы к возрастанию доходов на основе роста объемов производства и повышения производительности труда.

Суть финансовой модели административной экономики, которая применялась в бывшем СССР и других социалистических странах, состоит в том, что преобладающая часть национального дохода сразу централизовалась в бюджете государства и исключалась из распределительных отношений. Характерный признак модели состоит в том, что преобладающую часть своих доходов государство получает в процессе первичного распределения национального дохода.

Модель является закрытой и не отображает финансовые реалии в обществе, поскольку:

1. из нее не видно реального уровня доходов юридических и физических лиц;

2. доходы юридических и физических лиц не отображают их вклад в создание национального дохода;

3. невозможно достоверно определить уровень налогообложения;

4. отсутствуют стимулы к повышению производительности труда.

Выделение вышеуказанных моделей в определенной мере условно. В модели рыночной экономики присутствуют элементы участия государства в первичном распределении с помощью косвенных налогов. Модель административной экономики, в свою очередь, включала элементы перераспределения. Отличие одной модели от другой состоит в разных пропорциях. В модели рыночной экономики преобладает участие государства в перераспределении ВВП, а в модели административной экономики – вмешательство в его первичное распределение.

По уровню централизации ВВП в рамках финансовой модели рыночной экономики условно можно выделить три основных модели: американскую, западноевропейскую и скандинавскую.

Американская модель, основанная на максимально возможном самообеспечении физических лиц и самофинансировании юридических лиц, характеризуется незначительным уровней бюджетной централизации ВВП (25-30%). Государственное вмешательство в экономику сведено к минимуму. В социальной сфере обеспечиваются только те слои населения, которые не могут обойтись не государственной помощи. Модель создает максимальное финансовое стимулирование: с одной стороны, она дает возможность зарабатывать, а с другой – требует этого. Это довольно жесткая модель, однако высокоэффективная, поскольку основана, по сути дела, на принудительное финансовое стимулирование.

Западноевропейская модель характеризуется умеренным уровнем централизации ВВП в бюджете (35-45%). За счет более высокого уровня централизации ВВП более разветвленной является и государственная социальная сфера, прежде всего в области образования. Суть модели сводится к параллельному функционированию государственных и коммерческих учреждений в социальной сфере.

Скандинавская модель предусматривает довольно высокий уровень бюджетной централизации ВВП – 50-60%. Соответственно она характеризуется разветвленной государственной социальной сферой, как в области образования, так и здравоохранения. Однако такая модель возможна только при условии высокого уровня финансовой дисциплины, соответствующего отношения к работе и уважения к государственному сектору.

Выбор модели финансовых отношений зависит от многих факторов. Основной критерий – влияние на общество через установление интересов к работе и эффективному хозяйствованию.