47. Ис Транспортные системы и транзит

Назначение и цели создания автоматизированной информационной системы

Автоматизированная информационная система “Транспортные системы и транзит” (АИСТ) предназначена для управления транспортными системами региона на уровне администрации. Объектами автоматизации являются подразделения ад-министрации, занимающиеся транспортными проблемами.

Основная цель создания АИСТ - обеспечение наиболее полного удовлетво-рения информационных потребностей администрации области при реализации сво-их полномочий в области управления, координации, взаимодействия и развития всех видов транспорта транспортного комплекса региона при осуществлении как транзитных, экспортно-импортных перевозок, так и внутрирегиональных и межре-гиональных, с целью повышения эффективности транспортного процесса.

Характеристика объекта автоматизации и концепция управления транспорт-ной системой региона

Транспортная система региона в общем случае включает морской торговый флот, рыбный флот, наливной флот, морские и речные порты, железнодорожные и автомобильные станции ( в т.ч. международные), и осуществляет транзитные, внут-рирегиональные, межрегиональные и экспортно-импортные перевозки.

Управление элементами транспортного комплекса осуществляется отрасле-выми транспортными организациями.

К задачам управления транспортом относятся три основных класса:

- задачи управления основной эксплуатационной деятельностью (перевозкой, перевалкой и хранением грузов, перевозка пассажиров);

- поддержание работоспособности транспортной системы (ремонтными рабо-тами, снабжением, энергообеспечением и т. д.);

- задачи развития транспортной системы.

Координацию деятельности предприятий и организаций транспорта региона осуществляет Комитет транспорта при Администрации региона. В его компетент-ность входят вопросы также взаимодействия видов транспорта с другими организа-циями и вопросы развития транспортных систем, особенно в области их инфра-структур.

Одна из главных экономических проблем региона - увеличение транспортных услуг, привлечение внешних пользователей транспортной системы.

Решение этой проблемы связано с несколькими задачами.

Первая задача – повышение конкурентоспособности транспортной системы, привлечение клиентов для транзитных перевозок. Конкурентоспособность опреде-ляется стоимостью, скоростью доставки, сохранностью груза и сервисом. Перечис-ленные факторы на прямую связаны с проблемами в области таможенной политики, в области организационной стыковки многих технологических элементов транспорт-ного комплекса, и в области информационного сервиса системы управления транс-портным комплексом региона.

Вторая задача заключается в том, что транспорт, как элемент инфраструкту-ры региона, должен сделать все возможное для того, чтобы максимально способст-вовать его экономическому росту. Это связано с существующими провозными и про-пускными способностями элементов транспортной системы и с их развитием для осуществления как транзитных перевозок, так и экспортно - импортных и внутренних перевозок

Третья задача - увеличение участия национальных российских перевозчиков (моряков, железнодорожников и автомобилистов) в обслуживании потребностей российской внешней торговли.

Решение перечисленных задач в значительной степени связано как с разви-тием технических возможностей транспортной системы, так и с развитием системы информационной поддержки транспортных организаций, особенно при осуществле-нии транзитных и экспортно-импортных перевозок.

На железнодорожном, морском и автомобильном видах транспорта региона развиваются автоматизированные информационные системы слежения и прогнози-рования перевозочного процесса. Ведутся работы по информационному обслужива-нию клиентов через серверы информационной системы Интернет, по ускоренной обработке грузов в портах на основе предварительного декларирования грузов в системе КЛИП-ПАК путем обмена электронными таможенными декларациями.

Создается для Комитета дорожного хозяйства Администрации региона ГИС “Паспорт автотранспорта”, содержащий информацию о состоянии автодорог регио-на, интенсивности движения транспорта, и др.

Однако действующие и создаваемые системы имеют локальный характер. Необходима Единая автоматизированная интегрированная информационно-управляющая система транспортного комплекса. Задача информатизации заключа-ется в создании системы, способной эффективно и качественно управлять повсе-дневной деятельностью транспортной системой региона, анализировать и прогнози-ровать ее состояние и уровень удовлетворение потребностей пользователей систе-мы, разрабатывать хорошо обоснованные программы ее развития и быстро реаги-ровать на возникающие проблемные ситуации.

В основе концепции единой информационной системы транспорта должно быть заложено совершенствование системы управления транспортом региона на основе более полного сочетания краевого и отраслевых принципов хозяйствования для комплексного развития транспорта и увеличения грузоперевозок.

Систему управления целесообразно рассматривать как две подсистемы.

Первая включает в себя собственно систему управления. Это совокупность управленческих органов, подразделений и исполнителей, выполняющих закреплен-ные за ними функции и решающих поставленные перед ними задачи, а также сово-купность методов, с помощью которых осуществляется управленческая деятель-ность. Данная подсистема представляет собой единство организации, технологии и методов управления и называется структурно-функциональной подсистемой (СФП) системы управления.

Вторая подсистема включает следующие блоки:

- управленческой идеологии и критериальной ориентации системы управле-ния;

- интересов и поведенческих норм участников процесса управленческой дея-тельности;

- информации и информационных коммуникаций в системе управления.

Эта подсистема на основе развитых информационных систем и каналов связи объединяет цели управления, управленческую идеологию, процедуры и организа-цию управленческого труда.

Усиление позиций данной подсистемы в системе управления транспортом в целом, ее развитие является условием повышения эффективности транспортного процесса.

Развитие ИС управления транспортом связано со следующими работами:

- определение объекта управления и его характеристик;

- выделение основных показателей и критериев функционирования объекта;

- определение методологии, функций и задач системы управления;

- разработка основных положений управления транспортом.

Общая задача управления транспортом региона формулируется следующим образом: обеспечить перевозки грузов и пассажиров на уровне, определяемым нор-мативными показателями и функцией спроса, путем решения следующих комплек-сов задач.

1. Содействие в развитии и эффективном функционировании транспортной системы региона.

2. Оперативное слежение за выполнением программ развития, рекомендаций и других решений краевых властей по вопросам работы транспорта.

3. Оперативное слежение за состоянием транспортной системы и разработка рекомендаций по устранению отклонений в ее функционировании.

4. Оперативное слежение за качеством осуществления перевозочного про-цесса при транзитных и экспортно-импортных перевозках.

Основная цель создания АИСТ - улучшение качества процессов обработки информации о транспортной системе, совершенствование методов и процессов планирования и управления перевозками при взаимодействии железнодорожного, автомобильного, морского и воздушного видов транспорта, а также об отправителях и получателях грузов как при доставке местных грузов, так и осуществлении тран-зитных, каботажных и экспортно-импортных перевозках через транспортные узлы.

Требования к структуре и функционированию системы

АИСТ должна представлять собой машинную систему приема, обработки, хранения и выдачи информации сотрудникам комитета и заинтересованным долж-ностным лицам и организациям о транспортной системе региона.

Предлагается АИСТ рассматривать в качестве "рассредоточенной" системы, т.е. системы, элементы которой входят в состав информационных систем транс-портных организаций, , и быть частью информационной системы Администрации ре-гиона. АИСТ должна также пользоваться услугами информационной системы Ин-тернет.

АИСТ должна информационно взаимодействовать с транспортными узлами, таможенными службами.

Согласно требований к функционированию АИСТ, она должна обеспечить решение следующих комплексов задач:

• прогнозирование и оценка обстановки, которая складывается с перевозка-ми грузов и пассажиров;

• текущий и периодический анализ эксплуатационной работы транспортной системы региона по показателям: скорость и стоимость перевозки, сохранность гру-за и безопасность перевозки пассажиров и др.

АИСТ должна также обеспечить выдачу информации по запросу:

• характеристика конкретной транспортной организации или ее элемента;

• ставки на переработку и перевозку конкретного вида груза на конкретном виде транспорта;

• варианты отправки и соответствующие ценовые и временные характери-стики доставки каждого конкретного вида груза и др.

Для решения перечисленных задач информационная база АИСТ должна со-стоять из следующих подсистем:

- информационно-справочная база “Транспортные организации региона”;

- нормативно-справочная база;

- информационная база “Отправители и получатели грузов”;

- информационная подсистема “Пассажирские перевозки”;

- электронные карты региона;

- информационная база “Аналитическая подсистема”;

- “Прогнозирование и анализ транспортных систем”.