- •Принятые сокращения
- •Предисловие
- •Общая часть
- •1. Финансы и финансовая деятельность государства и муниципальных образований
- •Финансы и финансовая система Российской Федерации в систему российского права в качестве одной из ее отраслей входит финансовое право.
- •1.2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль и методы
- •2. Финансовое право Российской Федерации как отрасль права
- •2.1. Предмет и понятие финансового права
- •2.2. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права
- •2.3. Система и источники финансового права
- •3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •3.1. Понятие и виды финансово-правовых норм
- •3.2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
- •3.3. Субъекты финансового права
- •3.4. Защита прав субъектов финансовых правоотношений
- •4. Правовые основы и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •4.1. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •4.2. Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности
- •4.3. Правовые формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления
- •5. Финансовый контроль
- •5.1. Понятие и значение финансового контроля
- •5.2. Виды и органы финансового контроля
- •5.3. Методы финансового контроля
- •Особенная часть
- •1.1.2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •1.1.3. Бюджетное устройство в Российской Федерации
- •1.1.4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их распределение между бюджетами
- •1.2. Бюджетные права(компетенция) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований
- •1.2.1. Понятие и содержание бюджетных прав (компетенции)
- •1.2.2. Особенности бюджетных прав (компетенции) Российской Федерации
- •1.2.3. Особенности бюджетных прав (компетенции) субъектов Российской Федерации
- •1.2.4. Особенности бюджетных прав (компетенции) муниципальных образований
- •1.3. Бюджетный процесс
- •1.3.1. Понятие бюджетного процесса и его принципы
- •1.3.2. Стадия составления проекта бюджета
- •1.3.3. Стадии рассмотрения и утверждения бюджета
- •1.3.4. Стадия исполнения бюджета
- •1.3.5. Отчет об исполнении бюджета
- •1.4. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов
- •1.4.1. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов
- •1.4.2. Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •1.4.3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов
- •1.4.4. Правовой режим целевых фондов Правительства рф
- •1.4.5. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов
- •2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий
- •2.1. Понятие и основы правового регулирования финансов государственных и муниципальных предприятий
- •2.1.1. Понятие финансов государственных и муниципальных предприятий
- •2.1.2. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования
- •2.1.3. Правовые основы планирования финансовых ресурсов предприятия
- •2.2. Правовое регулирование источников образования финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий
- •2.2.1. Выручка и прибыль предприятия
- •2.2.2. Правовое регулирование определения себестоимости продукции (работ, услуг)
- •2.2.3. Правовые основы использования кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями
- •2.2.4. Порядок распределения и использования прибыли государственных и муниципальных предприятий
- •3. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •3.1. Понятие, система и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
- •3.1.1. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
- •3.1.2. Система государственных и муниципальных доходов
- •3.1.3. Неналоговые государственные и муниципальные доходы
- •Контрольные вопросы
- •3.2. Общие положения налогового права
- •3.2.1. Налоги, их понятие и роль
- •3.2.2. Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов
- •3.2.3. Налоговое право Российской Федерации, его источники
- •3.2.4. Налоговые правоотношения. Субъекты налогового права
- •3.2.5. Ответственность и защита прав налогоплательщиков
- •3.3. Налоги с физических лиц
- •3.3.1. Общие положения
- •3.3.2. Подоходный налог с физических лиц
- •3.3.3. Налоги на имущество физических лиц
- •3.3.4. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
- •3.4. Налоги с организаций
- •3.4.1. Общие положения
- •3.4.2. Налог на добавленную стоимость
- •3.4.3. Акцизы
- •3.4.4. Налог на прибыль предприятий и организаций
- •3.4.5. Налог на имущество предприятий
- •3.4.6. Налог на операции с ценными бумагами
- •3.5. Налоги целевые
- •3.5.1. Общие положения
- •3.5.2. Налоги, зачисляемые в дорожные фонды
- •3.5.3. Земельный налог
- •3.5.4. Сбор на нужды образовательных учреждений
- •3.5.5. Налог с продаж
- •3.6. Иные налоги, общие для организаций и физических
- •3.6.1. Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте
- •3.6.2. Налог на игорный бизнес
- •3.6.3. Налог на отдельные виды транспортных средств
- •3.6.4. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности
- •3.6.5. Упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства
- •3.6.6. Налоговый кредит. Инвестиционный налоговый кредит
- •3.7. Местные налоги и сборы
- •3.7.1. Особенности местных налогов и сборов
- •3.7.2. Местные налоги и сборы, подлежащие введению на всей территории Российской Федерации
- •3.7.3. Местные налоги и сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления
- •3.8. Иные платежи, входящие в систему налогов и сборов
- •3.8.1. Общие положения
- •3.8.2. Государственная и таможенная пошлины
- •3.8.3. Лицензионные сборы
- •3.8.4. Платежи за пользование природными ресурсами
- •3.9. Правовое регулирование обязательных платежей в государственные социальные внебюджетные фонды
- •3.9.1. Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и принципы их взимания
- •3.9.2. Особенности взимания и ответственность за неуплату страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды
- •Контрольные вопросы
- •4. Правовые основы государственного и муниципального кредита и организации страхового дела
- •4.1. Правовые основы государственного и муниципального кредита
- •4.1.1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Государственный и муниципальный внутренний долг
- •4.1.2. Формы государственного и муниципального внутреннего долга
- •4.1.3. Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредита
- •4.1.4. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным и муниципальным долгом
- •4.1.5. Правовое регулирование сберегательного дела
- •4.2. Правовое регулирование организации страхового дела
- •4.2.1. Общая характеристика страхования и основ организации страхового дела
- •4.2.2. Виды страхования. Обязательное страхование
- •5. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов
- •5.1. Государственные и муниципальные расходы как финансово-правовая категория
- •5.1.1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов
- •5.1.2. Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
- •5.1.3. Правовые основы финансирования капитальных вложений
- •5.2. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •5.2.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •5.2.2. Смета бюджетного учреждения и ее значение
- •5.2.3. Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений
- •6. Правовые основы банковского кредита, денежного обращения и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля
- •6.1. Правовые основы банковского кредитования
- •6.1.1. Понятие, принципы и виды банковского кредита
- •6.1.2. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями
- •6.1.3. Банк России — орган банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
- •Контрольные вопросы
- •6.2. Правовые основы денежного обращения и расчетов
- •6.2.1. Понятие денежной системы
- •6.2.2. Правовые основы денежной системы Российской Федерации
- •6.2.3. Правовые основы обращения наличных денег
- •6.2.4. Правовые основы безналичного денежного обращения
- •6.2.5. Правила ведения кассовых операций
- •6.3. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
- •6.3.1. Понятие валюты и валютных ценностей
- •6.3.2. Понятие и содержание валютного регулирования
- •6.3.3. Валютный контроль
- •Содержание
- •1. Правовой режим 87
- •2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий 147
- •3. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов 163
- •4. Правовые основы государственного и муниципального кредита и организации страхового дела 294
- •5. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов 351
- •6. Правовые основы банковского кредита, денежного обращения и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля 366
1.3.5. Отчет об исполнении бюджета
Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета, что является важной формой контроля за исполнением бюджета. Отчеты об исполнении федерального и консолидированного бюджета за истекший год составляет Министерство финансов РФ и представляет их в Правительство РФ.
Отчет об исполнении бюджета составляется финансовыми органами на основании ведущегося ими через органы казначейства учета исполнения бюджета и отчетов учреждений и организаций, кредитных учреждений, участвующих в исполнении бюджета.
Правительство РФ ежегодно в мае следующего за отчетным года представляет Федеральному Собранию отчетный доклад и отчет об исполнении федерального бюджета Российской Федерации за прошедший финансовый год.
В субъектах Федерации и муниципальных образованиях отчет об исполнении бюджета составляется финансовыми органами, а затем представляется исполнительным органам власти, которые представляют его представительным органам власти. Исполнительный орган власти предоставляет соответствующему представительному органу власти отчет об исполнении бюджета в установленный срок.
Отчеты об исполнении бюджетов рассматриваются субъектами Федерации и органами местного самоуправления в следующие сроки: представительными органами власти субъектов РФ — не позднее 1 мая года, следующего за отчетным; районными и городскими представительными органами местного самоуправления — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным; представительными органами местного самоуправления — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.*
___________________
* Статья 28 Закона «Об основах бюджетных прав...» (Закон действует до 1 января 2000 г.).
Конкретные сроки определяются соответствующими представительными органами власти в нормативных актах о бюджетном процессе на данной территории.
Отчет об исполнении бюджета должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом исполнения доходов (в том числе по обеспечению уровня закрепленных доходов) и расходования средств.
По результатам рассмотрения отчетов об исполнении бюджетов представительные органы власти принимают решения об их утверждении либо неутверждении. После принятия решения об утверждении бюджета на следующий финансовый год и отчета об исполнении бюджета за предыдущий год на очередной сессии представительного органа власти рассматривается информация о консолидированном бюджете на следующий финансовый год и об исполнении консолидированного бюджета за предыдущий год с учетом принятия нижестоящими представительными органами власти решений об утверждении бюджетов и отчетов об их исполнении.
Указанные решения нижестоящих представительных органов власти направляются ими в соответствующие вышестоящие представительные и исполнительные органы власти в установленные указанными вышестоящими представительными органами власти сроки.
Исполнительные органы власти субъектов РФ представляют отчеты об исполнении соответствующих консолидированных бюджетов в Министерство финансов РФ и Российское статистическое агентство, которые используют эти отчеты как основу для разработки бюджета на следующий год. Конкретные сроки и формы представленных отчетов определяются Министерством финансов РФ и Российским статистическим агентством.
В случае принятия или отклонении проекта бюджета и отчета о его исполнении в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения. Отчеты по бюджету публикуются в течение года в специальных статистических сборниках.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое бюджетный процесс? Каково его значение?
2. Что является предметом регулирования бюджетно-процессуальных норм? В каких нормативных актах они закреплены?
3. Каковы принципы бюджетного процесса согласно российскому законодательству?
4. Назовите стадии бюджетного процесса. Какой промежуток времени охватывает их прохождение?
5. Что такое бюджетная классификация? Какие виды бюджетной классификации установлены законодательством? Каково значение бюджетной классификации?
6. Как распределена компетенция между законодательными (представительными) органами государственной власти и местного самоуправления по стадиям бюджетного процесса?
7. Охарактеризуйте стадию составления проекта бюджета. Какие органы ее осуществляют?
8. Охарактеризуйте полномочия Президента РФ в бюджетном процессе.
9. Каков порядок рассмотрения проекта бюджета законодательными (представительными) органами государственной власти и местного самоуправления?
10. Каково содержание понятия исполнения бюджета?
11. Какие органы государственной власти и местного самоуправления участвуют в исполнении бюджета?
12. Каковы функции федерального казначейства в исполнении бюджета?
13. Что такое «кассовое исполнение бюджета»? Кто его осуществляет?
14. Что означает казначейская система исполнения бюджета?
15. Кто является главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств? Охарактеризуйте их правовое положение.
16. В каком порядке и в какой форме утверждается отчет об исполнении бюджета?