1991 Год

Премией памяти А. Нобеля по экономике награжден Рональд Коуз за пионерские работы в области исследования трансакционных издержек и прав собственности и их значе­ния для институциональной структуры экономики и ее функционирования.

Рональд коуз

Американский экономист Рональд Коуз родился в англий­ском городе Уиллсден в 1910 г. Он в 1932 г. окончил Лондонскую школу экономики. После этого он занялся научной и пре­подавательской деятельностью. В 1951 г. Р. Коуз переезжает в США, где преподает в ряде вузов.

В своей первой крупной статье “Природа фирмы” (1937) Р. Коуз в качестве предмета исследования взял за основу мель­чайшую “клеточку” экономического организма — хозяйствен­ную деятельность фирмы. Он искал объяснение, почему произ­водство внутри фирмы иногда координируется в централизован­ном порядке, а иногда определяется децентрализованно рыноч­ными силами. Чтобы уяснить это, он рассматривал всю дея­тельность фирмы в двух направлениях — вертикальном и го­ризонтальном. Первое — вертикальное — основывается на ор­ганизационной структуре фирмы, построенной по иерархичес­кому принципу, где эта деятельность принимает форму выпол­нения директивных команд, поступающих сверху вниз (от ма­теринской компании к дочерним, от директоров к рядовым ис­полнителям) и являющихся обязательными к исполнению. Вто­рое направление экономической деятельности фирмы — гори­зонтальное — осуществляется на рынке, где действуют сугубо добровольные двусторонние контакты и сделки и где все реша-

481

ют цены, складывающиеся объективно и независимо от каких бы то ни было команд.

Р. Коуз ввел понятие “трансакционные издержки”, т.е. из­держки по совершению сделок. Сюда входят затраты на полу­чение необходимой информации о ценах и качестве товаров; расходы, связанные с ведением переговоров, оформление кон­трактов и заключением сделок, контролем за их исполнением и юридической защитой прав собственника в случае их нару­шения. Рыночные отношения вытесняются, когда фирма с вы­годой для себя использует механизмы директивного управле­ния, снижая трансакционные издержки.

Причиной краха социалистических утопий всеохватного пла­нирования в условиях директивной экономики Р. Коуз считал лавинообразный рост трансакционных издержек при увеличе­нии размеров организации. Когда государство превращается в одну огромную сверхмонопольную фирму, то административ­ный аппарат поглощает несоизмеримо большую долю нацио­нального дохода. Выбор между частной, корпоративной и госу­дарственной формами собственности определяется их сравни­тельными преимуществами и с точки зрения экономии на трансакционных издержках.

Уже давно замечено, что мелкие частные фирмы отличаются хорошей внутренней организацией производства, труда, хотя в рамках общества, национальной экономики рыночная конкурен­ция приводит к кризисам, депрессиям, безработице и прочим не­приятным явлениям. В рамках же отдельного предприятия раз­витие часто идет весьма успешно. Р. Коуз, объясняя это положе­ние, сделал “прорыв” в понимании институциональной структу­ры микроэкономики. Определяющим фактором у него опять же выступает уровень “трансакционных издержек”, который зави­сит главным образом от оптимальных размеров фирм, а эти пос­ледние, в свою очередь, определяются тем пределом, при кото­ром издержки централизованного бюрократического контроля становятся одинаковыми. Ниже этого предела централизованная экономическая структура еще может давать прибыль, выше — никогда. Выше этого предела только рыночные структуры имеют возможности оптимального прибыльного развития.

Кстати, при нулевых трансакционных издержках никаких экономических организаций вообще не требовалось бы: все еди­ницы (объекты) действовали бы как самостоятельные производители, общество представляло бы сплошной однородный рынок без каких-либо вкраплений централизованных структур.

482

Реальное многообразие организационных форм объясняется большими колебаниями в относительных уровнях трансакцион­ных издержек разного типа. Но в принципе должно существо­вать равновесие между рыночной и административно-команд­ной системами, причем как для первой, так и для второй струк­тур огромное значение должно иметь четкое определение прав собственности, что исключает победу одной из сторон и обеспе­чивает соревнование между данными структурами.

Р. Коуз зарекомендовал себя последовательным сторонником демократических ценностей. Гарантии демократии, по его мне­нию, могут осуществляться с помощью чисто экономических методов, которые к тому же сулят немалые выгоды для госу­дарства. Он предложил разукрупнить и передать в руки част­ных предпринимателей монополизированные государством от­расли промышленности, такие, как железнодорожный транс­порт, телерадиовещание, почта и некоторые другие, дающие весьма эфемерные доходы, а то и убыточные без поддержки го­сударства, и весьма быстро превратить их в прибыльные отрас­ли. Разработанные им формы контрактов позволили создать возможности для возникновения рынков и в этих отраслях.

Так, предлагая пути создания рынка в средствах телерадио-коммуникаций Великобритании и США, Р. Коуз опроверг суще­ствовавшее убеждение, что без государственного контроля кон­курирующие радиостанции начнут вести передачи на одинако­вых волнах, создавая друг для друга помехи и всеобщий хаос. Он утверждал, что если будет установлено право частной собст­венности на электромагнитные волны, то немедленно возникнет эффективный рынок, и ни в каком госконтроле нужды не будет.

Он предложил организацию аукционной продажи прав на ве­щание на определенных частотах, после чего в системе комму­никации установились бы нормальные рыночные отношения. Данная монополизированная государством отрасль, как и дру­гие предприятия, переданные или проданные в частную собст­венность, начинают подчиняться общим законам рыночной эко­номики и дисциплине рынка, используют закономерности трансакционных издержек, а государство пополняет бюджет за счет сумм, получаемых от аукционов и налогов. Это не только создало Р. Коузу авторитет человека, который вершит делом со­творения рынков, этим была теоретически доказана, а затем подтвердилась на практике экономическая целесообразность разгосударствления национального хозяйства, которое состави-

483

ло суть “теоремы Коуза”, разработанной им в обширной статье “Проблема социальных издержек”.

В этой статье, которая так же, как и его предыдущие рабо­ты, была направлена против господствовавшей на Западе в 40— 50-х годах тенденции усматривать лишь недостатки рыночной экономики и призывать к регулирующему вмешательству го­сударства в экономику для “обуздания рынка”, особо упирая на экологический ущерб, наносимый неуправляемым хозяйст­венным развитием. Р. Коуз показал экономическую несостоя­тельность прямолинейного решения проблемы. В государствен­ном контроле рыночной экономики содержатся как позитив­ные, так и негативные моменты. Например, борьба с загрязне­нием окружающей среды может обернуться экономическим ущербом для общества, превышающим стоимость экологичес­ких нарушений (закрытие завода, например). Поэтому, по Р. Коузу, следует искать пути минимизации этого ущерба. И собственник сам будет заинтересован в ликвидации нарушений экологической обстановки и добьется этого иными, более эф­фективными и дешевыми средствами. Владелец собственности (в отличие от государства) найдет оптимальный путь решения этой проблемы либо за счет технологических усовершенствова­ний производства, либо за счет выкупа окрестной земли. От­талкиваясь от предложенного им предела трансакционных из­держек, Р. Коуз полагает, что даже когда издержки, происте­кающие от обладания правами собственности, чрезмерно велики, потери, наносимые обществу рыночными отношениями, не превысят ущерба от государственного вмешательства в эконо­мику. Суть “теоремы Коуза” формулируется следующим обра­зом: “оптимальная организация структуры производства не за­висит от распределения прав собственности”.

Как подчеркивается в посвященной Р. Коузу биографической статье в “Международной энциклопедии социальных наук”, опубликованной еще в 1979 г., “его исследовательские интере­сы в основном шли не в общем направлении, а скорее против него... Еще не наступило время, чтобы в полной мере и окон­чательно можно было осмыслить огромный вклад, внесенный работами Р. Коуза, поскольку он продолжает свои плодотворные исследования. Но его высочайшая оценка как одного из осно­вателей современного взаимопроникновения правовой науки в экономическую науку и наоборот отнюдь не преждевременна. Он вынудил многих ученых кардинально изменить взгляды на гражданские правонарушения, систему заключения сделок и

484

права собственности. А то, что он является редактором “Жур­нала права и экономики” значительно раздвигает границы рас­пространения его интеллектуальных идей. В экономике работы Р. Коуза главным образом расширили понимание парадигмы прав собственности и основательно повлияли на пересмотр под­ходов экономистов к деятельности фирм, ущербу, причиняемо­му их действиями, и в целом более глубокому знанию эконо­мической подоплеки процессов, происходящих на рынке”.