17. Социальное государство и светское государство. Их соотношение.

Согласно Конституции Российской Федерации(ст.7) Россий­скаяФедерацияявляется социальным государством. Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогрес­са, который основывается на закрепленных правомпринципахсоциального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять нараспределениеэкономических благв духе принципа справедливости в целях обеспечения каждому достойного человека существования.

Следует отметить, что объявление России социальным го­сударством не означает возвращение страны к тоталитарному государству, обещавшему своим гражданам всеобщее благо­состояние за счет создания экономической системы, полнос­тью управляемой и организуемой государством Социальное государство в том понимании, которое вкладывает в него Кон­ституция РоссийскойФедерации, стремится лишь к макси­мально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к макси­мально возможному равномерномураспределениюжиз­ненных тягот.

Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум.

Основная цель государства – это обеспечение каждому из его жителей, как сказано, достойного прожиточного минимума. Это реализуется двумя путями:

Обеспечение достойного уровня жизни работающему населению за счет зарабатываемого денежного довольствия и обеспечение рабочих мест.

Обеспечение неработоспособным и малообеспеченным слоям населения достойного уровня жизни за счет государственных выплат и дотаций.

                Но, к сожалению, в настоящее время, состояние Российской экономикине позволяет в полной мере выполнять вышеуказанные функции. Минимальной заработная плата и пенсия не обеспечивают нормального и уровня жизни.

      В статье 14 Конституции Российской Федерацииуказывается, что РоссийскаяФедерацияявляется светским государством, Светским государством считается такое государ­ство, в котором не существует официальной, государ­ственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком госу­дарстве религия, ее каноны и догматы, а также религиозныеобъединения, действующие в нем, не вправе оказывать влия­ния на государственный строй, деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило,отделениемцеркви (религиозныхобъединений) от государства и светским характером государственного образования (отделениемшко­лы от церкви). Такая форма взаимоотношений государства и церкви с той или иной степенью последовательности устано­влена в целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.          Можно только лишь надеяться, что данное явление временно для нашей страны.

18. Республиканская форма правления.

Республика - это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок.

Признаки республики:

· Во главе государства - президент и коллегиальный представительный орган (парламент).

· Срочный характер государственной власти. Выборность и сменяемость высших органов государства. Таким образом, государственная власть формируется непосредственно населением (избирателями).

· Возможность привлечения к политической и юридической ответственности высших должностных лиц государства.

· Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную, включая взаимный контроль или как часто применяемый термин "систему сдержек и противовесов" и взаимодействие всех ветвей власти.

Виды республик.

Президентская республика. Характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальный признак президентской республики - отсутствие должности премьер-министра, поскольку президент сам непосредственно возглавляет исполнительную власть. Президент формирует правительство, является верховным главнокомандующим. И парламент, и президент избираются непосредственно населением. Следует отметить значительную независимость, обособленность правительства и парламента друг от друга. Правительство политически не отвечает перед парламентом. Парламент не может выразить недоверие президенту. Президент, в свою очередь, не вправе распустить парламент. Наличие у президента права вето на законы, принимаемые парламентом. Примеры президентской республики - США, Мексика, Бразилия, Аргентина.

Парламентарная республика. В данной разновидности республики президент является главой государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Премьер-министр назначается президентом из числа правящей партии или партийной коалиции", имеющей большинство голосов в парламенте. Для парламентарной республики характерны непрямые парламентские выборы президента и определенное верховенство парламента в политической жизни государства, обусловленное партийным характером правления. Парламент избирает президента, формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью. Парламент вправе выразить недоверие правительству и отправить его в полном составе или отдельных министров в отставку. Президент, в свою очередь, всегда действуете согласия правительства. Издаваемые им акты вступают в юридическую силу после одобрения их правительством или парламентом. Примеры парламентарной республики - Австрия, ФРГ, Швейцария, Италия, Израиль, Турция, Индия, Финляндия, Греция.

Смешанная республика характеризуется сочетанием различных элементов. В ней как институты государственной власти одновременно присутствуют и президент с реальными полномочиями, и правительство, и парламент. Властные функции в различных пропорциях разделены между ними. Примеры - Франция, Россия, Югославия.