1. Понятие и роль конституционного права как отросли права.

Конституционное право ведущая отрасль права предусматривающая собой совокупность правовых норм установленных государством в которых закреплены основы конституционного строя, взаимоотношения между государством и личностью, организация деятельности системы органов государственной власти и местного самоуправления. Роль конституционного права характеризуется и тем, что в нем выражаются институты демократии (равноправие, всеобщее избирательное право, многопартийность, профсоюзные права и т. д.). С помощью конституционного права демократия становится официальным, всеобщим принципом общества и государства.

2. Предмет и метод конституционного права.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием основ конституционного строя, правовых основ статуса личности, органами функционирования системы высших органов власти, а так же местного самоуправления. К методам науки КП относится:

1)Метод формально логического анализа состоящий в уяснении сути и значимости закона, иного нормативного акта, исходя из его собственного содержания.

2)Сравнительный метод, направленный на сравнительное сопоставление конституционно-правового строя различных стран. С помощью этого метода формируется объективная оценка места и роли опыта каждой страны в развитии КП. На этой основе наука КП имеет возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию конституционного законодательства

3)Сравнительно-исторический метод, направлен на сопоставление национальных правовых систем не только в статике, т.е. не только с точки зрения достигнутого на данный момент, но и в исторической динамике, т.е. с точки зрения их возникновения и развития.

4)Метод конкретного социально-правового исследования –применяется для досконального, с учётом уникального своеобразия отражения конституционно-правового опыта конкретной страны или специфических особенностей конституционно-правовых институтов.

6.Метод правового регулирования – это совокупность правовых приёмов воздействия на общественные отношения, применяемых государственными органами при регулировании этих отношений.

Отдельные авторы полагают, что в КП доминирует метод императивного регулирования, однако в соответствии с общей тенденцией демократизации общественной жизни происходит усиление диспозитивного метода, т.е. метода координации.

3. Конституционно-правовые отношения и нормы.

Норма это правило поведения. Для норм конституционного права характерны всё признаки присущие нормам в целом –формальная определённость представительно обязывающий характер. Норма КП – это правовые нормы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет КП.

Черты правовых норм – это формальная определённость, общеобязательный характер, закрепление государством, каждая норма представляет собой сложную структуру (гипотеза, диспозиция, санкция).

Норма КП регулирует наиболее важные общественные отношения. Они носят учредительный характер и являются основополагающими для норм других отраслей права. Нормы КП как правило формулируются в статьях нормативно-правовых актов лишь в качестве гипотезы и диспозиции. А санкции содержаться в законодательных актах иных отраслей права. Классификация норм КП может быть произведена по следующим основаниям и критериям:

1В зависимости от объекта правового регулирования:

- Нормы, закрепляющие и регулирующие основы КС.

- Нормы, устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина.

- Нормы, регулирующие порядок образования, деятельности системы органов ГВ

2. По характеру предписаний :

- Управомачивающие

- Обязывающие

- Запрещающие.

3.По степени определённости содержащихся предписаний:

- Императивные нормы

- Диспозитивные нормы

4. По юридической силе:

- Нормы Конституции

- Нормы конституционных законов

- Нормы кодексов

- Нормы законов

И т.д

5. По времени действия:

-Постоянные

-Временные

Нормы КП объединяются в правовые институты по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную обособленность (институт гражданства, институт президентства). Общественные отношения, урегулированные нормами КП, являются конституционно-правовыми отношениями

Субъектами конституционно-правовых отношений выступают народ, государство, административно-территориальные единицы и субъекты федерации, государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, президент, органы местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения и политические партии, избирательные комиссии, граждане иностранцы и лица без гражданства. Основаниями возникновения конституционно-правовых отношений является юридические факты, события(не зависят о воли человека) и деяния (действие или бездействие). Конституционно-правые отношения могут подразделяться на:

- Правоустановительные

- Правоохранительные

4. Источники конституционного права.

Источники КП(в юридическом(узком)смысле)) – это юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет КП.

Источники КП являются законодательные и иные правовые акты, содержащие нормы КП:

1)Конституция – главный источник государственного права, основной закон большинства государств. Её нормы регулируют наиболее важные, основные общественные отношения. Конституция – это правовая основа, фундамент всего действующего законодательства. В соответствии с Конституцией строится вся нормотворческая деятельность в государстве

2)Законы – различающиеся по юридической силе, предмету ведения, порядку принятия и особенностям применения в их отношении отлагательного вето президента на конституционные законы, кодифицированные закон, обычные(текущие) законы. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным самой Конституцией (о внесении изменений и дополнений в конституцию, о статусе президента и других органов, о порядке проведения выборов, о гражданстве и т.д.) К кодифицированным законам в области КП относится избирательный кодекс. Конституция устанавливает верховенство закона над всеми иными актами государственных органов, закрепляет порядок принятия конституционных и обычных законов. Важное значение для характеристики закона имеет закреплённое в Конституции положение о том что все законы подлежат официальному опубликованию.

3)Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры.

4)Декларации (Декларация о суверенитете ПМР, Декларация о языках народов России, Всеобщая декларация прав и свобод человека, Декларация независимости США), в которых закрепляются общие принципы конституционно-правового развития.

5)Указы и распоряжения президента, путём издания которых глава государства реализует свою компетенцию. Они обязательны для исполнения на всей территории государства, указы и распоряжения не должны противоречить Конституции и законам.

6)Постановления ВС, которые принимаются для реализации полномочий Парламента большинством голосов при наличии кворума(минимум, выше которого заседание считается легитимным и законным, т.е. минимум лиц, которые могут принимать решения(2/3))

7)Постановления и распоряжения правительства, которые издаются на основании и во исполнение Конституции, законов и нормативных актов Президента. Они обязательны к исполнению на территории государства. Могут быть отменены, вследствие противоречия Конституции, законам и указам Президента. Правительства принимает также Заключения

8)Решения(акты) Конституционного суда, который действует непосредственно , не требует подтверждения другими органами, окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после провозглашения

9)Акты органов местного самоуправления (решение местного совета, главы госадминистрации)

10)Акты министерств и ведомств. Ведомственные нормативные акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина не подлежат применению, если они не опубликованы официально для всеобщего ведения

11)Акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами в условиях ведения военного или чрезвычайного положения.

Для РФ характерны такие источники права, как :

- Регламенты палат Федерального собрания, которые содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности рабочих органов, Государственной думы и Совета федерации. (В ПМР – закон о регламенте Верховного совета)

- Правовые акты СССР и РСФСР

Источниками КП являются не все перечисленные акты, лишь те из них, которые содержат нормы КП.

5. Система конституционного права.

. КП занимает ведущее место в общей правовой системе государства. Это обусловлено тем, что его нормы регулируют наиболее важные, коренные общественные отношения:

- общественный и государственный строй

- взаимоотношения государства с личностью

- порядок образования и деятельности системы государственных органов

КП занимает ведущее место в системе права ,в силу характера его основного источника – Конституции. В нормах КП закреплены основополагающие принципы всех других правовых отраслей. Ведущее место К-гоПрава определяется и тем, что Конституционны нормы лежат в основе всей текущей нормотворческой деятельности. Система КП состоит из 2 частей: общей и особенной, которые в свою очередь состоят из ряда институтов. Некоторые группы норм выделяются в подотрасли, например избирательное право. Система КП, как отрасли, включает следующие группы норм, регулирующие

- Основы Конституционного строя.

- Взаимоотношения между государством и личностью

- Порядок образования и функционирования органов власти и местного самоуправления

- Принципы избирательного права

- Типы избирательной системы,

-Основания привлечения к конституционной ответственности, закрепляющие место и роль и основные характеристики Конституции и механизм государственной власти.