II.Утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях лимитов бюджетных обязательств а так же утверждение им смет доходов и расходов

Бюджетные ассигнования и их лимиты доводятся главным распорядителем бюджетных средств до распорядителей и получателей средств в форме уведомлений и не дают право бюджетной организации на расходование бюджетных средств, бюджетная организация после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях обязана составить и представить на утверждение вышестоящему органу смету доходов и расходов, которая утверждается руководителем, распорядителем бюджетных средств, получатели бюджетных средств представляют утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в соответствующий орган казначейства для контроля за расходованием бюджетных средств

Соответствующий орган казначейства для контроля за расходованием бюджетных средств

III. Принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств.Получатели бюджетных средств в приделах лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметой доходов и расходов могут принимать обязательства по расходованию бюджетных средств путем составления договоров, платежных и иных документов.

IV.Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.Органы казначейства осуществляют расходование бюджетных средств после проверки принятых денежных обязательств получателями бюджетных средств лимитом бюджетных обязательств и поступившему на его бюджетный счет финансированию. Орган казначейства может отказать в подтверждении денежных обязательств в сл случаях;

• при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям предъявляемым к платежным и иным документам необходимым для завершения расходования средств

• при несоответствии принятых бюджетных обязательств, закону о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям, а так же лимитом бюджетных обязательств

• при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов БУ

Кроме бюджетного финансирования организации имеют право на собственные средства. Цель процесса формирования собственных средств - это обеспечить профильную и хоз- эксплуатационную деятельность БУ. При этом собственные средства БУ дб использованы по видам и направлениям расходов предусмотренных в бюджетной классификации в соответствии с целями и направлениями утвержденными в смете доходов и расходов по платным услугам. Источниками собственных средств явл:

• средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

• целевые средства от юр физ лиц и иные поступления

Тема: Бюджетная классификация.

1)Понятия и значения БК

БК- методологический документ , посредственно которого осуществляется классификация доходов и расходов соответствующих бюджетов.

БК призвано облегчить планирование учета и контроля за составлением доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы; призвано свести все разнообразие подхода по призн-в.

Классификация производится по сходному или характерному признаку, наиболее полно отражающим происходящее в БС.

БК ПМР утверждена одноименным законом «о бюджетной классиф. Пмр»

Характер группировок и принципов их построения определяется экономическим содержанием доходов и расходов, структурой народного хоз-ва и сист. управления.

Доходы группируются в зависимости от источников , что характеризует их экономическую сущность.

Группировка расходов призвана обеспечить их объединение по направлениям и возможность осуществления экономического анализа и контроля за использованием средств.

БК является основополагающим методологическим документом, на основании которого регламентируется процесс составления , представления и исполнения бюджетов всех уровней. Она обеспечивает необходимость систематизации и определения соотношения бюджетных показателей бюджета всех уровней, специализированных бюджетных и внебюджетных фондов и не является юридическим основанием для начисления доходов и осуществления расходов.

Все бюджетные доходы и расходы соответствующим образом зашифрованы и кодируются с присвоением каждому виду уникального кода . В основе БК лежит такая группировка показателей , которая позволяет дать представление о социально экономическом , ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и использовании средств, их составе и структуре.

БК предъявляет основные требования:

-четкость

-ясность группировок

БК позволяет обеспечить:

1. Действенный учет поступлений денежных средств в бюджет и их расходование в соответствии с утвержденными планами.

2. Целенаправленное использовании сгруппированных доходов и расходов по элементам БК.

3. Реальную , четкую и прозрачную картину бюджетных ресурсов по сгруппированным направлениям БК на любом уровне БС.

4. Сопоставление планов и отчетов данных , сравнение и анализ соответствующих показателей с целью внесения предложений по формированию ,использованию или уточнению бюджетных ресурсов , их сосредоточению на более важных первоочередных задачах социально экономического развития.

5. Сопоставление смет однородных организаций, учреждений и ведомств в целях улучшения процесса планирования расходной части бюджета.

6. динамики поступления и уд. веса доходов и расходов бюджета и степень удовлетворения.

7. Создание условий для объединения бюджетов и смет в общие своды в целях проведения статистических и экономических анализов с целью упрощения контроля за использованием средств по направлениям.

8. Сопоставление доходов и расходов с целью определения финансово бюджетной политики государства в области социально-экономического развития.

9. Единый методологический подход к составлению и исполнению бюджетов в интересах сравнимости бюджетных показателей социального и экономической сферы деятельности.

БК обязательно для применения бюджетов всех уровней БС , специализированными бюджетными фондами и внебюджетными фондам.

2)Структура БК ПМР.

БК ПМР состоит из :

1. Классификация доходов бюджета

2. Функциональная классификация расходов

3. Экономическая классификация расходов

4. Ведомственная классификация расходов

5. Классификация внутренних источников , погашение бюджетного дефицита

6. Классификация внешних источников погашения бюджетного дефицита

7. Классификация внутренних долгов государства

8. Классификация внешних долгов государства

Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджета всех уровней (республиканский , местный),доходов государства внебюджетных фондов.

Классификация доходов включает в себя группы , подгруппы и статьи доходов.

Группы:

1-налоговые доходы(1000000)

Группа налоговых доходов делится на подгруппы:

- подоходный налог(1010000)

- налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы(1020000)

- налог на имущество (1040000)

- платежи за пользование природными ресурсами(1050000)

- налог на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции(1060000)

- прочие налоги , пошлины и сборы(1400000)

2-неналоговые доходы(2000000)

Подгруппы:

- доход от имущества находящийся в государственной и муниципальной собственности (2010000)

- доходы от продажи имущества , находящийся в государственной и муниципальной(2020000)

- доходы от реализации государственных запасов(2030000)

- доходы от продажи НМА (2040000)

- поступления капит. трансфертов из негосударственных источников (2050000)

- административные платежи и сборы (2060000)

- штрафные санкции и возмещение ущерба(2070000)

- доходы от внешнеэкономической деятельности (2080000)

- прочие неналоговые доходы(2090000)

3-безвоздмездные перечисления (3000000)

4-доходы целевых бюджетных фондов (4000000)

5-доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности(5000000)

2)Функциональная классификация расходов– группировка расходов бюджета всех уровней (республиканский , местный), отражающих направление средств бюджета на выполнение органами гос-й власти возложенных на них ф-ий.

Она включает в себя уровни и группирует бюджетные расходы по следующим этапам:

1. Разделы определяют конкретную ф-ию

2. подразд. Конкретизированную ф-ию в пределах соответствующего раздела\

3. целевые статьи расходов бюджета , отражающие финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности органов гос-й власти

4. виды расходов бюджета , детализирующие каждое направление финансирования расходов по целевым статьям

1ур. Функциональной классификации составл. разделы , определяющие расходование бюджетных средств на финансирование ф-ий гос-ва.

Например:

Первый раздел – госуд-ое управление и местное самоуправление (0100)

- органы судебной власти(0200)

-международная деятельность (0300)

- государственная оборона(0400)

- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства (0500)

- фундаментальное исследование и содейтствие НТП(0600)

- промышленность энергетика и строительство (0700)

- охрана окружающей среды , гидрометеология , лесное ,рыбное и водное хоз-во(0900)

- транспортное , дорожное хозяйство ,связь (1000) - развитие рыночной инфраструктуры (1100)

- ЖКХ (1200)

- образование(1300)

- культура , искусство, кинематография (1400)

- СМИ(1500)

- здравоохранение (1600)

- социальная политика (1700)

- обслуживание гос-го долга (1800)

- пополнение гос-ых резервов(1900)

- финансовая помощь бюджетам других уровней(2000)

2ур.Классификация – подразделы , конкретизирующие направление бюджетных расходов.

Группа (0500) состоит из:

0501 – органы внутренних дел

0503 – органы исполняющие показания и судебные решения

0505 – КГБ

0507 – следственные органы

0508 – прокуратура ПМР и ее территориальные органы

0509 – надзорные органы

0513 – организации и учреждения , не отнесенные к другой группе

3ур. Организационная классификация– перечень прямых получателей средств из бюджета

100 – правительство

4ур. Экономическая классификация– группировка расходов всех уровней по их экономическому содержанию.

Экономическая классификация расходов бюджета состоит их групп расходов , таких предметных статей , подстатей и элементов расходов.

Группы:

- текущие расходы(100000)

- капитальные расходы (200000)

- предоставление и возврат займов засчет бюджета(300000)

- уплата процентов и погашение кредитов согласно договорам , заключенным главными распорядителями кредитов (400000)

- приобретение акций(500000)

- итого расходов (800000)

Пример:

Группа расходов – текущие расходы (100000)

Предметная статья – закупки товаров и оплата услуг (110000)

Подстатья – оплата труда (110100)

Элементы расходов – должностной оклад (тарифная ставка 110110

- надбавка к должностному окладу (110120)

- дополнительная оплата к должностному окладу (110130)

- оплата труда внештатных сотрудников (110140)

- денежное содержание военнослужащих(110150)

- дополнительная плата и надбавка военнослужащих (110160)

- материальная помощь(110170)

- премирование (110180)

- прочие денежные выплаты(110190)

5ур.Классификация источников внутреннего финансирования дефицита Это группировка заемных средств привлекаемых правительством и органами местного самоуправления в интересах финансирования своих бюджетов внутри республики(кред.ЦБ, выпуск ценных бумаг)

6ур.Классификация источников внешнего финансирования включает группировку заемных средств , привлекаемых правительством и на финансирование дефицита республики бюджета.(кред.ин.гос-в, )

7ур. Классификация видов государственных внутренних долгов – группировка долгов , обязательств правительства и органов местного самоуправления перед субъектами расположенными на территории ПМР.

8ур. Классификация видов государственного долга – группировка задолженности правительства перед иностранными субъектами.