Предисловие

Предлагаемый вниманию читателя учебник дает в доступной для неспециалиста форме научное знание основ геополитики.

Понятие геополитики в последнее десятилетие стало в Рос­сии весьма популярным. Однако обилие публикаций геополити­ческого цикла, как нами замечено, вносит в умы немало сумятицы по поводу сущности самой геополитики и нередко застав­ляет скептически относиться к ее научному статусу. Во многом это идет от того, что авторы данных публикаций, как правило, не учитывают исторически сложившуюся многозначность поня­тия геополитики и в анализе смешивают его разные смысловые значения.

Между тем в самом общем виде многозначность современ­ного использования понятия геополитики можно свести к трем аспектам.

Во-первых, оно характеризует ту или иную мировоззренче­скую, т. е. идеологическую доктрину, обосновывающую экспан­сионистское или оборонительное направление международной политики национальными интересами в жизненном пространстве. В этом аспекте геополитика под различными именами в том или ином виде известна уже с античньк времен истории человечества.

Во-вторых, понятие геополитики характеризует конкретно-исторический тип международных отношений эпохи переделов уже в основном завоеванного и освоенного старыми державами мира, практическую стратегию международной политики народов и государств Новейшей истории. В этом аспекте она также под различными именами существует со времен окончания эры Вели­ких географических открытий и колониального закрепления за теми или иными странами «новых» земель, что заставило сфор­мировавшиеся в более поздние времена буржуазной эпохи, а по­тому опоздавшие к первому захвату колоний государства вспом­нить о доктринах жизненного географического пространства, что­бы использовать ее для оправдания своего экспансионизма.

В-третьих, понятие геополитики выражает активно форми­рующуюся в междисциплинарном обществоведческом поле нау­ку со своим специфическим объектом, предметом, с собствен­ной системой категориального аппарата и своеобразной методо­логией исследования зависимости международных отношений, а также функционирования и развития тех или иных стран и народов от условий географического пространства.

В этом аспекте геополитика начала становиться как наука на заре XX в., а системно оформляться — на его исходе. Столь зна­чительный разрыв ее институализации с сущностной актуализа­цией в качестве мировоззренческой доктрины и определенного типа практики объясняется тем, что геополитика как наука не могла появиться раньше, чем развились физическая и политиче­ская география, политэкономия и военная география, статисти­ка, этика и этнопсихология и ряд других гуманитарных и техни­ческих наук, синтезом которых она стала, являя собой качест­венно новое общественное знание.

В сущности геополитика — это одна из ведущих общество­ведческих наук XXI в. Обусловлено это тем, что в силу многих обстоятельств именно XXI век должен стать эпохой или нового, наиболее радикального за всю историю человечества экспансиони­стского передела мира, закладывающего основания для последую­щих ожесточенных вспышек национально-освободительных войн, или, наоборот, разумной рационализации международных от­ношений на принципах самообуздания развитыми странами сво­его эгоистического экспансионизма и обеспечения устойчивого развития всех народов мира.

Пока что опасность первого, экспансионистского, пути силь­нее надежд на мирную гармонизацию человечества. Об этом свидетельствует' приверженность сильных стран мира доктринам Нового мирового порядка под управлением США, Большой Ев­ропы под военным «зонтиком» НАТО, Большого Китая и Вели­кого, от Средиземного моря до Тихого океана, Турана и т. п., а также крайне корыстное отношение Запада к происходящему на постсоветском пространстве, откровенное стремление его пре­вратить новые независимые государства, включая Россию, в неоколониальные сырьевые придатки стран «золотого миллиар­да», т. е., в геополитической терминологии, Большого Атланти­ческого пространства, где опять же доминируют США.

Эти доктрины — далеко не праздная игра ума, а выражение реальных планов и реальной мировой политики. Реальность последних опирается на естественно-исторические противоречия разных цивилизаций и принадлежащих к ним групп народов и стран, в основе которых лежат объективные причины. Не по­следнее место в их ряду занимают геополитические.

Естественно-исторический характер названных противоре­чий не означает их неизбежность и вечность. Законы общест­венного развития отличаются от природных тем, что в их меха­низмы заложена человеческая воля. При хорошем понимании сущности закона, мобилизуя в надлежащем направлении свою волю, люди могут поворачивать события в свою пользу, т. е., не отменяя закона, корректировать его действие и результаты. Гео­политика дает знания, необходимые человечеству для совершен­ствования своей организаций во благо, а не во зло его общему интересу.

В более узком плане знание основ геополитики позволяет человеку видеть во внешне хаотичном ходе международных со­бытий определенность замыслов и решений. Но важнее, пожа­луй, то, что оно позволяет человеку определить место его стра­ны в общем раскладе мировой политики и осознанно вырабо­тать свою линию поведения в соответствующих событиях и в роли гражданина Отечества, и в роли сына планеты Земля.

В этом и призван помочь учебник, дающий в сущности пер­вое в России системное изложение основ геополитики. В нем отражен современный уровень осмысления геополитических проблем не только в России, но и на Западе.

В. И. Староверов

вице-президент Всероссийского общества социологов и демографов, академик Международной Славянской и Петров­ской академий наук, литературы и ис­кусства, д-р филос. наук, профессор

Автор выражает искреннюю признательность за ценные со­веты и пожелания чл.-корр. РАН главному научному сотруднику ИСПИ РАН М.Н. Руткевичу, профессору географического факультета МГУ доктору философских наук В.С. Лямину, профес­сору, доктору философских наук, главному научному сотруднику ИСПИ РАН В.И. Староверову, взявшему на себя труд консультанта и научного редактора учебника. Большую помощь в подготовке ру­кописи оказали доцент Л.И. Чернышева и О.В. Савочкина, напи­савшие два параграфа главы «Русская школа геополитики». Са-вочкиной О.В. выполнена также большая научно-вспомога­тельная работа.

Автор горячо благодарит сотрудниц ВЗФЭИ Н.Ю. Рыжову и Ю.В. Филиппову за помощь в подготовке рукописи к печати.

Н.Нартов

канд. филос. наук, доцент

Раздел 1

Теоретические основы геополитики

Глава 1

Геополитика: предмет, методы, функции

Возникновение геополитики как науки на рубеже XIX—XX вв. обуслов­лено не только логикой развития научного знания, но в первую очередь потребностью осмысления новых политических реалий. Эта наука появи­лась в то время, когда мир как единое целое разделился между основны­ми противоборствующими центрами силы. Новый раздел мира — это по сути «передел уже поделенного», т. е. переход от одного «владельца» к другому, а не от бесхозяйственности к «хозяину». Переделы мира привели к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоя­тельство подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствова­ние приемов борьбы главных геополитических сил на мировой арене. В конце XX в. еще раз подтвердилось, что экономический фактор — одна из ведущих в геополитическом балансе сил.

1.1. Понятие геополитики

До сих пор в научной литературе нет четкой и полной формули­ровки понятия «геополитика». Это характерная черта всех форми­рующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет. Понятие «геополитика» трактуется чаще всего чрезвычайно широко. В итоге эта наука лишается свойственных ей черт, границы ее становятся чрезвычайно размытыми, перехо­дящими в предмет экономических, политических, военно-стратегических, природно-ресурсных, экологических и иных дис­циплин, международных отношений, внешней политики и т.д.

Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических, политических и дугих факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

В СССР долгое время геополитика считалась буржуазной лженаукой, оправдывающей территориальную экспансию импе­риалистических государств. В 80-х годах XX в. произошла пере­оценка этого направления научной мысли. Советский философ­ский энциклопедический словарь (1989 г.) уже не дает такой же­сткой негативной оценки геополитики, но определяет ее как западную политологическую концепцию, утверждающую, что «политика государств, в особенности внешняя, в основном пре­допределена различными географическими факторами: про­странственным расположением, наличием либо отсутствием оп­ределенных природных ресурсов, климатом, плотностью населе­ния и темпами его прироста и т.п.»¹.

Шведский ученый Рудольф Челлен (1864—1922) ввел в науку понятие «геополитика». Выступающую же под этим именем науку он определял как «доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен»².

Более обстоятельное определение дано в немецком журнале «Zeitschrift für Geopolitik»:

Геополитика есть наука об отношении земли и политических про­цессов, Она зиждется на широком фундаменте географии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических ор­ганизмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащим средством политическое дей­ствие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством, именно искусством руково­дства практической политикой. Геополитика — это географический ра­зум государства³.

Геополитика рассматривает государство не в статике, как по­стоянное, неизменное образование, а в динамике — как живое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Фридрих Ратцель (1844-1904). Геополитика изучает государство в основ­ном в его отношении к окружению, прежде всего к пространст­ву и ставит целью решать проблемы, возникающие из пространственных отношений. По мнению Ф.Ратцеля, в отличие от по­литической географии геополитику не интересуют такие вопро­сы, как положение, форма, размеры или границы государства, его экономика, торговля, культура. Все это в большей мере от­носится к сфере политической географии, которая чаще ограничивается описанием статического состояния государства, хотя может постигать и динамику его прошлого развития.

Геополитика изучает политические явления в их пространст­венном взаимоотношении, в их влиянии на Землю, на культур­ные факторы. Это географически интерпретированная политика, промежуточная наука, не имеющая независимого поля исследо­вания. Больше тяготея к политике, она концентрирует внимание на политических явлениях и стремится дать географическую ин­терпретацию и анализ географических аспектов этих явлений.

Политолог Э.А. Поздняков утверждает, что геополитика главное внимание направляет на раскрытие и изучение возможностей актив­ного использования политикой факторов физической среды и воз­действия на нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государст­ва, его границами, с рациональным использованием и распределени­ем ресурсов, включая и людские⁴.

Итак, можно сформулировать краткое определение: геополи­тика — наука, система знаний о контроле над пространством.

Геополитика рассматривает пространство с точки зрения по­литики (государства). Она более динамична по сравнению с по­литической географией. В рамках этой науки выделяются два направления: геополитика предписывающая, или доктринально-нормативная, и геополитика оценочно-концептуальная. К первому течению можно причислить немецкую школу Хаусхофера, ко второму — англо-американскую школу (Макиндер, Спайкмен, Коэн), хотя четкие разграничительные линии между этими шко­лами провести очень трудно.

Геополитика все больше обогащается и наполняется кон­кретным содержанием, все активнее способствует изменениям в современном мире.. Конечно, это становится возможным пото­му, что она опирается на научную базу многих дисциплин. Гео­политика стала не только реальным инструментом изменения мира, но все больше служит ключом к прогнозированию поли­тики ведущих стран и континентов.