социальная политика Волнистая / ЭлектроннаЯ библиотечка для самостоятельной работы / 2_

УДК 316.6 ББК 60.54 Е 91

Научный редактор –

доктор социологических наук, профессор Р.Г. Минзарипов

Рецензенты:

кандидат социологических наук, доцент Л.Г. Егорова, кандидат социологических наук, доцент Ю.Ю. Бурмистрова

Ефлова М.Ю.

Е 91 Социальная эксклюзия социально депривированных групп населения (на примере наркопотребителей и ВИЧ-инфициро-

ванных) / М.Ю. Ефлова. – Казань: Казан ун-т, 2012. – 164 с.

ISBN

Издание представляет читателю концептуальные, методологические и практические разработки проблемы социальной эксклюзии. Безусловно, теория и сам дискурс социальной эксклюзии весьма широки. В своей работе автор останавливается на исключении из общества двух групп – наркопотребителей и ВИЧ-инфицированных. В европейском обществе эти люди по состоянию здоровья находятся на особом попечении и включены в различные программы реабилитации и социальной адаптации, однако в России положение данных групп в обществе зачастую сопряжено с нарушениями прав человека и дискриминацией.

Книга предназначается для широкого круга студентов, аспирантов, преподавателей и читателей, интересующихся дискурсом прав человека в социально исключенных группах общества.

УДК 316.6 ББК 60.54

ISBN

© Ефлова М.Ю., 2012 © Казанский университет, 2012

Глава 1. Концептуализация социального исключения в западной социологической теории и общественно-политическом дискурсе. 7

3

Введение

Социальная эксклюзия – чрезвычайно ценное понятие, появившееся в научном и общественно-политическом дискурсе в последней четверти двадцатого века. Социальное исключение предполагает отсутствие или отрицание ресурсов и прав у ряда сообществ, следствием чего является их неспособность участвовать в жизни общества, что влияет на качество жизни социально исключенных людей и негативно отражается на обществе в целом. Социальная эксклюзия включает в себя два вектора – депривацию самих исключенных, а также и дискриминацию обществом данной группы. Данная работа представляет теоретические, концептуальные и методологические проблемы, исследуемые в контексте социальной эксклюзии. Как исследователю мне показалось важным остановиться на практиках социального исключения таких депривированных групп населения, как наркопотребители и ВИЧинфицированные.

Актуальность работы заключается в том, что во многих странах Европы данные группы находятся на особом попечении государственных и общественных институтов, что в первую очередь обусловлено их сложным состоянием здоровья. Однако в России положение данных групп в обществе нередко сопряжено с нарушениями прав человека и дискриминацией. В большинстве работ по сходной тематике в России авторами рассматривается социальная эксклюзия таких групп населения, которые имеют более высокий уровень толерантности со стороны общества, – инвалидов, детей-сирот. Наркопотребители занимают иное, более низкое положение в социуме. Это связано прежде всего с тем, что до недавнего времени само употребление психоактивных веществ квалифицировалось законодательством как преступление. Почему же в данной работе наряду с наркопотребителями рассматривается группа ВИЧ-инфицированных? Дело в том, что до недавнего времени ВИЧ-инфекцию достаточно часто регистрировали у молодых людей, употребляющих наркотики инъекционно, и основным способом передачи ВИЧ-инфекции был именно наркотический. Соответственно в обществе по-прежнему присутствует устойчивый стереотип связи ВИЧ с наркопотреблением.

Теория социальной эксклюзии сформировалась во Франции в начале 1970-х гг. С ее помощью описывались различные категории

4

людей: инвалиды, престарелые, дети, подвергшиеся насилию, матери-одиночки, асоциальные групп и пр., все исключенные из занятости на основе системы социального обеспечения. Авторство понятия «социальная эксклюзия» приписывается Рене Ленуару (René Lenoir)1. Важный вклад в понимание данного понятия и построение теории социальной эксклюзии внесли следующие ученые: С. Паугам, П. Абрахамсон, G. Rodgers, B. Jordan, A. De Haan, S. Maxwell, A. Power, Ch. Gore, W. Wilson,

R.Atkinson, M. Wolf.

Вроссийской социологии уже можно отметить некую традицию рассмотрения общностей с позиции социального исключе-

ния – к примеру, в диссертациях Д.Б. Моховой, М.С. Астоянц, исследованиях Н.Е. Тихоновой2. М.С. Астоянц в рамках диссертации рассмотрела характеристики процесса социального исключения детей-сирот, условия и механизмы его воспроизводства в социокультурном поле современной России. В нашей работе мы рассматриваем делинквентные группы населения – наркопотребителей, ВИЧ-инфицированных, отчасти затрагиваем экс-заключен- ных. Как порождающий фактор социального исключения рассматриваем в первую очередь социально-правовую среду, в частности особенности развития гражданского общества и правового государства.

Входе изучения проблем социальной эксклюзии в 2006 г. была создана Общественная организация по Республике Татарстан «Покров – поддержка женских инициатив» (ОО «Покров»). Ее деятельность можно рассматривать как научный эксперимент по поддержке гражданской инициативы, которая ищет решения локальной проблемы в рамках правового пространства. Открытие «Покрова» и социальная работа явились для автора включенным

1См.: Lenoir R. Les Exclus: Un Francais sur Dix 2nd ed. – Paris: Editions du Seuil, 1989.

2Мохов Д.Б. Социальная эксклюзия пенсионеров как объект социального

управления: дис… канд. социолог, наук. – Новосибирск, 2006; Астоянц, М.С. Социальное сиротство: условия, механизмы и динамика

эксклюзии (социокультурная интерпретация): автореф. дис… док. социолог. наук. – Ростов-н / Д., 2007; Тихонова Н.Е. Социальная эксклюзия в

российском обществе // Общественные науки и современность. – 2002. –

№ 4. – С. 5 – 17.

5

наблюдением за деятельностью некоммерческого сектора в решении проблем социально исключенных групп населения. Подавляющее число проектов общественной организации было направлено на социальное включение, адаптацию, ресоциализацию потребителей инъекционных наркотиков и созависимых. С каждым новым грантом менялось представление о гражданском обществе, о роли власти в его формировании. За шесть лет существования организации автору пришлось поработать и психологом на телефоне доверия, и менеджером проектов, и тренером групп зависимых и созависимых. Однако, возвращаясь к компьютеру, необходимо было дистанцироваться от нужд подопечных и пытаться отрефлексировать ситуацию, проанализировать ее с позиции академического ученого. Сложно было сделать первый шаг – начать работать непосредственно с клиентом. Однако интерес к научной теме, да и, наверное, сам путь в социологию был вызван желанием приложить свои силы к реализации справедливости, обустройству благоприятной среды и защите прав и свобод человека. Когда не только знаешь, но чувствуешь и постигаешь на опыте, что высшей ценностью является личность. «Покров» дал возможность трансформировать чувства в действие, в помощь конкретным людям. Выражаю глубокую признательность и благодарность соучредителям ОО «Покров» и своим коллегам Людмиле Валерьевне Мечетной и Наталье Юрьевне Рябовой. Только совместная работа позволила нам осуществить задуманное.

Таким образом, данная работа – это прежде всего попытка осмысления ряда вопросов: взгляд на структуру общества через призму теории социальной эксклюзии; размышления об особенностях существования гражданского общества; оценка уровня толерантности в обществе мейнстрима в отношении социально исключенных групп; выводы о социально-правовом положении депривированных групп населения и возможных путях решения проблем в этой сфере.

6

Глава 1. Концептуализация социального исключения в западной социологической теории и общественнополитическом дискурсе

Социальная эксклюзия является как научной теорией, так и общественно-политическим дискурсом. Становление теории социальной эксклюзии явилось попыткой объяснения западноевропейскими учеными проблем бедности и маргинализации. Предметом изучения стали индивиды и группы, выпадающие из социального мейнстрима. Условием создания новой теории стал переход к постиндустриальному обществу, которое способствовало развитию новых форм социальной стратификации. Анализ практик социального исключения закладывается в работах М. Вебера (концепции культурных изменений), Л. Витгенштейна и М. Хайдеггера (концепции практик). Важный вклад в осмысление социальной эксклюзии внесли отечественные социологи Ф. Бородкин, М. Астоянц, Е. Ярская-Смирнова. Непосредственно теория начала формироваться в Европе в ответ на кризис государства всеобщего благосостояния и страх перед дезинтеграцией общества, вызванной социально-экономическими кризисами. Теория социальной эксклюзии в основе своей имеет деление общества на «инсайдеров» и «аутсайдеров» и учитывает не только «вертикальное» структурирование общества, но и «горизонтальные» различия.

Теория социальной эксклюзии сформировалась во Франции в начале 1970-х гг. С ее помощью описывались различные категории людей: инвалиды, престарелые, дети, подвергшиеся насилию, матери-одиночки, асоциальные групп и пр., все исключенные из занятости на основе системы социального обеспечения. Авторство понятия «социальная эксклюзия» приписывается Рене Ленуару (René Lenoir)3. Важный вклад в понимание данного понятия и построения теории социальной эксклюзии внесли следующие ученые: G. Rodgers, B. Jordan, A. de Haan,

3 См.: Lenoir R. Les Exclus: Un Francais sur Dix 2nd ed. – Paris: Editions du Seuil, 1989.

7

S. Maxwell, A. Power, Ch. Gore, W. Wilson, R. Atkinson, J. Hobearft, M. Wolf, С. Паугам, П. Абрахамсон4.

По мнению Р. Ленуара, Государственного секретаря по общественной деятельности Французского правительства (Secrétaire d’Etat a l’Action Sociale of the French Government), к социаль-

но исключенным из общества в 80-х гг. во Франции относилось порядка 10% населения. К ним он причислял людей с умственными и физическими недостатками, людей, склонных к суициду, инвалидов, детей, подвергшихся насилию, наркопотребителей, преступников, родителей-одиночек, семьи, имеющие множественные проблемы, маргиналов, асоциальных граждан и др. Хилари Сильвер отмечает, что человек, причисляющий себя к мейнстриму, должен иметь средства к существованию, постоянную работу, доходы, собственность, землю, жилье; определенный уровень потребления, образование, культурный капитал, гражданство, уважение и пр.5

Теория социальной эксклюзии, или социального исключения, несколько позднее включила в себя более широкую проблематику: она использовалась для объяснения и анализа различных видов социального неблагополучия, связанных с социальными проблемами, в первую очередь обусловленными экономическими кризисами, длительной безработицей, растущей неустойчивостью социальных связей, в том числе среди членов семьи. Социальное исключение рассматривалось как результат разрыва социальных и символических связей между отдельными лицами и обществом и

4 Rodgers G. What is Special about a Social Exclusion Approach. In Social Exclusion: Rhetoric, Reality, Responses, edited by Gerry Rodgers, Charles Gore, and Jose Figueiredo. – Geneva: International Institute for Labour Studies, 1995; de Haan A. Poverty and Social Exclusion: A Comparison of Debates on

Deprivation. Working Paper №. 2, Poverty Research Unit at Sussex. – Brighton: University of Sussex, 1997; de Haan A., Maxwell S. eds. Poverty and Social

Exclusion in North and South // IDS Bulletin. – 1998. – № 29 (1) (January); de Haan A., Nayak P. Social Exclusion and South Asia. Discussion Paper. – Geneva: International Institute of Labour Studies, 1995; Power A., Wilson J. Social Exclusion and the Future of Cities.– London, 2000.

5 Silver H. Reconceptualizing Social Disadvantge: Three Paradigmsof Social Exclusion. In Social Exclusion: Rhetoric, Reality, Responses, edited by Gerry Rodgers, Charles Gore, and Jose Figueiredo. – Geneva: International Institute for Labour Studies, 1995.

8

неспособностью государства к установлению солидарности, которую описывал в своих произведениях Э. Дюркгейм.

Профессор Ф. Бородкин выделяет два подхода к пониманию эксклюзии – французский и англосаксонский6. Французский подход ориентирован на социальную солидарность, интеграцию (инклюзию) граждан в общественную жизнь. С одной стороны, такой подход предполагает признание преимущественных прав общностей на защиту их целостности, с другой – требует уважения прав любых меньшинств, не покушающихся на целостность сообщества. Эксклюзия рассматривается преимущественно как следствие групповой монополии, принудительности социального порядка, который служит интересам инклюзированных. В англосаксонской традиции акцентируются индивидуальная свобода и равные права для всех граждан. Социальная интеграция трактуется преимущественно как результат свободного выбора отношений как между индивидами, так и между индивидами и обществом, государством. В англо-американском либерализме эксклюзия рассматривается в качестве следствия специализации: социальной дифференциации, разделения труда и структурного расчленения общественных сфер. Это предполагает, что основой специализации на рынке и между социальными группами являются индивидуальные различия.

Социальная эксклюзия подразумевает наличие групп или общностей, находящихся за пределами основного общества. У ученых отсутствует консенсус относительно причин социального исключения ряда групп из мейнстрима. Так, М. Вольф рассматривает социальную эксклюзию как относительную депривацию и различает следующие разновидности эксклюзии: устранение субъекта от источника средств к существованию, от социальных услуг, благосостояния и сетей социальной безопасности, устранение от культуры потребления, исключение из ситуаций политического выбора, устранение от массовых организаций и солидарностей, а также от возможности понимания происходящего7.

6Бородкин Ф.М. Преодоление социальной эксклюзии: новые подходы // Социологический журнал. – 2000. – № 3/4. – С. 5 – 17.

7Wolf M. Globalization and social exclusion: Some paradoxes // Social Exclusion: Rhetoric Reality Responses / International Institute for labour studies.

9

По мнению Ч. Гора и П. Таузенда, эксклюзия является результатом социального конструирования определенного принудительного социального порядка, направленного на исключение из системы социальной солидарности индивидов и групп, что зачастую выражается в прямой дискриминации8. На наш взгляд, данное понятие шире: эксклюзия включает в себя два вектора – депривацию9 самих исключенных, а также и дискриминацию10 обществом данной группы. Можно выделить пять основных

United Nations development program; Ed. by G. Rodgers, Ch. Gore, J. Figueiredo. – Geneva.– 1994. – P. 86 – 94.

8 Gore Ch. Introduction: Markets, citizenship and social exclusion // Social exclusion: Rhetoric Reality Responses / International Institute for labour stadies.

United Nations development program; Ed. by G.Rodgers, Ch.Gore, J. Figueiredo. – Geneva. – 1994. – P. 67 – 85; Tausend P. Deprivation // Journal of Social

Policy. – 1987. – Vol. 16, part 2. – P. 125 – 146.

9Депривация (англ. deprivation – лишение) – состояние, которое порождает или может породить у индивида или группы ощущение собственной обездоленности в сравнении с другими индивидами, группами или с интернализированным набором стандартов. Одним из ее видов является социальная депривация. Она объясняется склонностью общества оценивать качества и способности некоторых индивидов и групп выше, чем других, выражая эту оценку в распределении таких социальных вознаграждений, как престиж, власть, высокий статус в обществе и соответствующие ему возможности участия в социальной жизни. Основания для такой неравной оценки могут быть самые разнообразные. Например, в современном обществе молодых ценят выше, чем пожилых, мужчин-работников – выше, чем их коллег-женщин, талантливым людям предоставляют привилегии, недоступные прочим.

10Дискриминация (англ. discrimination – различие, ограничение в правах) –

многоаспектный процесс, который включает в себя ущемление прав человека, отчуждение от институтов социальной интеграции, унижение на межличностном уровне. В юриспруденции «дискриминация» означает неправомерное проведение различий по тому или иному признаку, то есть разное обращение с людьми, группами людей или организациями, находящимися в сопоставимом положении, но отличающимися определенной характеристикой. В социологии дискриминация понимается как принудительное отнесение людей к социальным категориям и, вследствие этого, навязывание им определенных ролей или как действие, закрывающее членам определенной группы доступ к ресурсам, доступным для остальных. Дискриминация закрепляется на уровне законодательства, традиций, мифов.

10