
- •Тема 1 «финансы, финансовая система (фс) и управление финансами»
- •Вопрос 1. Сущность, значение и функции финансов.
- •Характерные признаки финансов
- •Функции финансов
- •Функции финансов
- •1 Функция финансов.
- •2 Функция финансов.
- •Вопрос 2. Финансовые ресурсы
- •Вопрос 3. Финансовая система (фс)
- •Состав фс рф
- •Вопрос 4. Управление финансами.
- •Функциональные элементы управления финансами:
- •Формы и методы управления финансами.
- •Подвопрос 4.2. Органы управления финансами в рф.
- •6.Федеральное Казначейство
- •8. Министерство по налогам и сборам
- •Вопрос 5. Финансовая политика. Подвопрос 5.1. Значение и содержание финансовой политики. Финансово-кредитный механизм.
- •Основные задачи фп:
- •Фп включает в себя 3 основных элемента (звена):
- •Существует два вида фкм :
- •5.2. Типы финансовой политики.
- •6. Финансовое планирование и контроль.
- •6.1. Финансовое планирование.
- •Классификация финансовых планов
- •1) В зависимости от того, для кого предназначены:
- •2) В зависимости от широты охватываемых планами экономических отношений:
- •3) В зависимости от периода, на который составляется план:
- •4) По принципу добровольности:
- •6.2. Финансовый контроль (фк)
- •Модели фк.
- •6.3. Классификация видов фк
- •Принципы:
- •Классификация форм (видов) финансового контроля
- •2) По регламенту осуществления (по форме проведения):
- •3) В зависимости от направления воздействия субъекта на объект контроля:
- •4) По полноте охвата проверяемых вопросов
- •5) По характеру проверяемых материалов
- •6)По объекту контроля
- •7) По субъекту контроля
- •8) По способу от организации (способа проверки)
- •6.4. Методы проведения фк.
- •5). Надзор.
- •6). Мониторинг
Основные задачи фп:
создание условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;
регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов;
создание эффективной системы управления финансами.
Фп включает в себя 3 основных элемента (звена):
разработка финансовой стратегии;
создание адекватного ФКМ;
управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики;
Все элементы должны быть связаны между собой и обладать единством, значит, бесперспективна та ФП, у которой нет планов (концепции развития) на будущее и наоборот, не реалистична та ФП, у которой не решаются текущие задачи, а строятся планы (нет практических действий государства).
Финансовую политику можно классифицировать по следующим критериям:
по территориальному признаку (общегосударственная, региональная и местная финансовая политика).
Разработка ее на каждом уровне управления позволяет в дальнейшем обеспечить финансовую основу развития как страны в целом, так и каждого территориального и муниципального образования.
2) по временному критерию (финансовая стратегия и финансовая тактика)
финансовая стратегия (включает первый элемент)
это долговременный курс ФП, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегиями.
финансовая тактика (включает второй и третий элементы)
направлена на решение конкретных задач данного этапа развития экономики (общества) путем своевременного изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.
3) в зависимости от объектов воздействия (ФП в области финансов субъектов хозяйствования и ФП в сфере государственных и муниципальных финансов)
ФП в области финансов субъектов хозяйствования включает разработку основных мероприятий в области государственной амортизационной политики, развития приоритетных видов деятельности, регулирования деловой активности субъектов хоз-ия в соответствии с целями экономического развития гос-ва.
Бюджетная политика – главная составная часть ФП, которая определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений.
При выработке ФП государство должно исходить:
во 1) из конкретных исторических условий;
во 2) особенности как внутренней, так и международной политики;
в 3) учитывать реальные экономические и финансовые возможности государства.
Для реализации ФП используется финансово-кредитный механизм (ФКМ).
ФКМ – это совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых государством для обеспечения благоприятных условий для социального и экономического развития общества. С его помощью осуществляется вся деятельность государства в области финансов.
Структура ФКМ сложная.
В структуру финансового механизма входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Сферы и звенья финансового механизма отличаются различной степенью сложности и разветвленности отдельных элементов. Например, для бюджетного механизма характерна система из многих видов налогов, а также разнообразных направлений использования средств и методов финансирования. Сочетание элементов финансового механизма образует конструкцию финансового механизма, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого его элемента, т.е. определение ставок и норм изъятия, объемов фондов, уровня расходов и т.д. Если это налогообложение, значит это ставки налогообложения.
Элементы: формы образования финансовых ресурсов, методы формирования финансовых ресурсов, система законодательных актов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организация бюджетной системы.
Количественные параметры и разнообразные способы их определения являются наиболее мобильной частью ФКМ, т.е. чаще всего подвергаются корректировке.