2.1 Понятие и сущность функций управления.

Воздействуя на состояние отношений, определяя положение, роль человека в системе жизнедеятельности общества, управление обеспечивает достижение намеченных социальных целей. Оно организует экономические, политические, идеологические и социальные связи и взаимодействия людей и таким образом осуществляет свои функции. Конкретные цели достигаются через функции управления, которые находят свое реальное воплощение в различных сферах жизнедеятельности - политической, экономической, духовно-идеологической и собственно социальной.

Функция - это внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений.

Однако не надо отождествлять функции государства с отдельными видами непосредственно управленческой деятельности, осуществляемой для достижения согласованности в работе любого социального образования. Каждый государственный орган выполняет согласно возложенным на него задачам определенную часть функций государства.

Так, в соответствие со ст. 4 федерального закона от 21.12.94г "О пожарной безопасности" основными задачами пожарной охраны являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Любая из этих задач предполагает осуществление собственного набора функций.

Функции, соответствующие назначению той или иной социальной системы, называются основными.

Например. Ст. 3 названного выше закона среди основных функций системы обеспечения пожарной безопасности называет:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраныи организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности и ряд других.

В отличие от них функции управления предназначены для упорядочения деятельности самой системы. Они предполагают различные виды управленческой деятельности, осуществляемой в целях обеспечения успешного выполнения основных функций. Таким образом, функция управления есть объективно необходимая, относительно самостоятельная часть управленческой деятельности (элемент управления), характеризующаяся специфическим содержанием, особой пространственно-временной формой выражения.

В решении задач управления особую значимость имеют организационно-регулирующие функции:

организация;

регулирование;

мотивация

контроль.

Их выполнение связано с оказанием непосредственного воздействия на объекты управления для достижения ранее сформулированных целей социальных систем, получения запрограммированных результатов.

Организация обычно понимается как:

- упорядочение, налаживание, устройство, приведение в систему чего-либо материального или духовного, т. е. некоторое действие;

- строение, взаимосвязь, взаимное расположение, соотношение частей какого-либо целого;

- объединение, учреждение, орган, созданные для реализации какой-либо цели.

2. Регулирование представляет собой управленческую деятельность, в процессе которой производится своего рода "подстройка" уже организованной системы к изменяющимся внешним и внутренним условиям ее функционирования. Изменение условий вызывает отклонения системы от заданных параметров. Устранение таких отклонений, обеспечение нормального функционирования системы является главной задачей регулирования.

3. Функция мотивации – это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения индивидуальных целей и целей организации. Мотивировать сотрудников означает затронуть их важные интересы, дать им шанс реализоваться в процессе трудовой деятельности.

Существуют различные пути мотивации, в соответствие с которыми руководитель должен:

во-первых, установить набор критериев (принципов, правил), которые наиболее сильно влияют на поведение сотрудника;

во-вторых, создать атмосферу, благоприятную для мотивации персонала;

в-третьих, активно общаться со своими сотрудниками, т.к. обратная связь обеспечивает крепкую основу для мотивации.

Контроль как функция управления связан с необходимостью постоянной проверки результатов любой деятельности с тем, чтобы своевременно устранять недостатки, корректировать управленческое воздействие и тем самым повышать эффективность управления.