У г а т у
Дисциплина: Организация службы и подготовки
ФЕФЕЛОВ В. В.
Тема 3 (4, 5). Организация управления оперативно-служебной деятельностью в подразделениях и гарнизонах пожарной охраны
Лекция
СМ. Приложения
(С обеих сторон -10 экз)
УФА – 2009 г.
Тема: Организация управления оперативно-служебной деятельностью в подразделениях и гарнизонах пожарной охраны
Цель: ознакомить студентов с особенностями организации управления оперативно-служебной деятельностью в подразделениях и гарнизонах пожарной охраны
СМ. Приложения
Учебные вопросы:
1. Понятие управления, его функции
2. Управленческое решение. Виды и формы управленческих решений
3. Оперативно-служебная документация пожарной части и гарнизона пожарной охраны
4. Приложение
Время: 4 часа
Вид занятий: лекция
Литература:
1. Пожарная безопасность. Сборник нормативных документов. – М.: ГроссМедиа, 2006. – 336 с.
2. Федеральный закон № 69 от 21.12.94г "О пожарной безопасности". Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649.
3. Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности»
4. Приказ МВД России от 6 декабря 1999 г. № 994 «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе МВД России»
5. Приказ МЧС РФ от 18 марта 2002 г. N 116 «Об утверждении Схемы организации управления МЧС России»
6. Приказ МВД от 30 ноября 1995 г. № 37 «Об утверждении Наставления по организации деятельности объектовых подразделений государственной противопожарной службы МВД РФ»
7 . В.И. Михайлов и др. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, доцента Ф.Б. Мухаметшина. – Уфа: ОН и РИО УЮИ МВД РФ, 2005. - 328 с.
Вступление
Человека окружает безграничное множество систем, наиболее обобщенная классификация которых заключается в разделении их на механические, биологические и социальные. Мы занимаемся изучением закономерностей функционирования социальных управляемых систем, так как органы пожарной охраны (под органами здесь понимается пожарная часть, отряд, подразделение, гарнизон и т.п.) являются разновидностью социальных систем. Действительно, орган пожарной охраны любого уровня представляет собой систему, которая управляется в соответствии с общими требованиями науки управления.
Она указывает, каким требованиям должна отвечать социальная система, чтобы ею можно было управлять, и каким должно быть управление, чтобы оно обеспечивало эффективное функционирование системы. Иначе говоря, обеспечивая в процессе управляющих воздействий наиболее отчетливое проявление признаков системы, мы тем самым способствуем эффективности самого управления.
В повседневных буднях, в привычной и постоянной среде все кажется нам ясным, однообразным, простым. Мы не задумываемся, что является системой, а что ее элементами. Однако все не так просто. Сегодня уже не только отдельные естествоиспытатели и обществоведы, но и весь ученый мир, деятели культуры и организаторы производства - все рассматривают свою область деятельности как систему и анализируют ее системными методами.
Необходимо отметить, что вся доступная нам природа образует некую систему, некую совокупную связь тел, причем мы понимаем здесь под словом "тело" все материальные реальности, начиная от звезды и кончая атомом, поскольку признается реальность последнего. Да и сам человек составляет элемент определенной системы, являясь сложной биологической системой.
Во всех системах происходят сложные процессы и явления, наиболее глубоко познать которые позволяет системный подход. Системный подход - это качественно более высокий, нежели просто предметный способ исследования. Человек с давних времен системно познавал и осваивал мир, впрочем, часто не осознавая этого.
Следовательно, система - это совокупность элементов, определенным образом упорядоченных, взаимосвязанных и взаимодействующих и вследствие этого составляющих целостное образование, обладающее специфическими системными признаками.
Главным или основным элементом любой социальной системы является человек. Человек выступает основным компонентом потому, что все общественные процессы (экономические, социально-политические и т.д.), вся духовная жизнь общества связаны с деятельностью людей, социальных слоев. В любой социальной системе человек ставит пред собой цели, которые, как нам известно, выступают системообразующим фактором, обеспечивающим целостность или единство системы.
В качестве подсистем выступают различные элементы общества, например, государство и его органы, в том числе ГПС, общественные организации, предприятия, фирмы, товарищества, социальные слои и группы и т.д. Своеобразной социальной системой является семья. В социальных системах можно обнаружить компоненты процессуального, идейного и человеческого порядка.