- •Министерство сельского хозяйства российской федерации
- •Государственная антикризисная политика Практикум
- •Оглавление
- •Введение
- •План практических занятий
- •Тема 1 .Кризисы в системе государственного управления.
- •1.Крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде - это:
- •8. К нерегулярным экономическим кризисам относятся следующие виды кризисов:
- •9. Сколько фаз характерно для классического цикла кризиса:
- •10. К возможным последствиям кризиса относятся:
- •Тема 2 Формирование антикризисной политики.
- •Тема 3 Финансовое оздоровление (4ч.)
- •Тема 4 Система механизмов восстановления платежеспособности должника.
- •1. Продажа предприятия должника
- •2. Уступка прав требования должника
- •3. Иные способы восстановления платежеспособности должника
- •Тема 5 Организационные преобразования в антикризисном управлении.
- •Тема 6 Стратегия и тактика антикризисной политики.
- •1. Роль стратегии в антикризисном управлении
- •2. Разработка антикризисной стратегии организации15
- •Анализ состояния предприятия, находящегося в кризисной ситуации
- •3. Реализация выбранной антикризисной стратегии
- •Тема 7. Инвестиционная политика в антикризисном управлении.
- •1. Характеристика состояния инвестиционного процесса как база для принятия инвестиционных решений в антикризисном управлении
- •2. Источники финансирования инвестиций в условиях ограниченных финансовых ресурсов
- •4. Методы оценки инвестиционных проектов
- •Библиографический список
- •3 Федеральный закон "о несостоятельности (банкротстве)"от 26.10.2002 n 127-фз
- •4Федеральный закон "о несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 n 127-фз
- •6 Гражданский кодекс Российской Федерации" (гк рф) Часть 1 от 30.11.1994 n 51-фз
3. Иные способы восстановления платежеспособности должника
Законом о банкротстве 2002 г. регламентируется также порядок предоставления финансовой помощи должнику. Реализация данного положения обеспечивается путем закрепления в Законе о банкротстве 2002 г. (ст. 113) возможности одновременного удовлетворения требований всех конкурсных кредиторов собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами12. Удовлетворение требований конкурсных кредиторов может рассматриваться в качестве основания для утраты должником признаков банкротства. В Законе о банкротстве 2002 г. закреплено положение, согласно которому восстановление платежеспособности должника во время внешнего управления может быть достигнуто и иными способами, помимо перечисленных в ст. 109 закона. В качестве таковых следует рассматривать снятие ранее принятых мер по обеспечению требований кредиторов, введение моратория на удовлетворение требований кредиторов, отказ от исполнения договоров должника, заявление требований о признании недействительными сделок должника (данные меры были рассмотрены ранее). В целях восстановления платежеспособности должника планом внешнего управления может быть предусмотрено увеличение уставного капитала должника - акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций (п. 1 ст. 114 Закона о банкротстве 2002 г.). В этом случае происходит своеобразный обмен долга на предоставление возможности кредитору (или нескольким кредиторам) участвовать в управлении должником. Данные мероприятия могут быть достаточно эффективными при достижении целей внешнего управления. В результате кредитор становится участником юридического лица, т.е. меняет статус конкурсного кредитора на статус участника должника. Размещение дополнительных акций выгодно не только кредиторам, но и должнику, поскольку данное мероприятие может восстановить его платежеспособность. Вместе с тем законодатель делает возможным проведение такого акционирования только при условии его одобрения, во-первых, органом управления должника (данный орган обращается с ходатайством к внешнему управляющему), во-вторых, собранием кредиторов, проводимым внешним управляющим для рассмотрения ходатайства органа управления должника о включении в план внешнего управления решения о проведении эмиссии дополнительных обыкновенных акций должника. Законом установлены определенные требования к порядку размещения таких акций:
- размещение должно проводиться только по закрытой подписке;
- срок размещения не может превышать трех месяцев;
- государственная регистрация отчета об итогах размещения должна быть осуществлена не позднее чем за месяц до даты окончания внешнего управления.
Вместе с тем, на наш взгляд, на практике определенные препятствия могут создать положения закона, касающиеся необходимости оплаты дополнительных обыкновенных акций только денежными средствами (п. 4 ст. 114 Закона о банкротстве 2002 г.). Еще одной мерой, направленной на восстановление платежеспособности должника в рамках внешнего управления, является замещение активов должника. Оно проводится путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного акционерного общества в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
Следует заметить, что Закон о банкротстве 1998 г. не предусматривал подобных мероприятий. Однако на практике они осуществлялись в рамках ускоренных процедур банкротства, регламентированных постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" (утратило силу) и принятыми в соответствии с этим постановлением Методическими рекомендациями по ускоренному порядку применения процедур банкротства от 27 августа 1998 г. N 16-р. Судебно-арбитражная практика также исходила из признания данных мероприятий в качестве меры по восстановлению платежеспособности должника13.
