План практических занятий

Тема 1 Предмет, методология и методика курса «Государственное управление и гражданское общество» (2 часа)

1. Государственная политика в системе государственного управления.

2. Сферы государственной политики.

3. Объект и предмет государственной политики.

4. Генезис и природа публичной власти и государственного управления.

Интерактивные методы обучения.

Творческое задание:

Написать творческое сочинение по предложенной преподавателем теме из вопросов для обсуждения:

1.Государственная политика в системе государственного управления.

2.Сферы государственной политики.

3.Объект и предмет государственной политики.

4.Генезис и природа публичной власти и государственного управления.

Объем творческого сочинения не менее 2 страниц формата А4. В творческом сочинении оцениваются степень раскрытия темы, логичность изложения, убедительность аргументации и выводов, самостоятельность суждений автора, а также обзор спец. литературы за последние 5 лет.

Задания для СРС (4 ч.):

Задания для СРС:

1. Выполните тесты:

1. Кто придал учению о государственном управлении доминирующее значение:

а) Аристотель;

б) Платон;

в) Сократ.

2. Родоначальником административной школы считается:

а) Ф.Тейлор;

б) Г. Эмерсон;

в) Г. Форд;

г) А. Файоль.

3. Какая школа возникла в 30-ые годы XXвека?

а) Административная;

б) Школа человеческих отношений;

в) Эмпирическая.

4. Основателем основных идей школы человеческих отношений является:

а) Э. Мэйо;

б) А. Файоль,

в) М. Вебер;

г) Ф. Ницше.

5) Система – это:

а) совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, то есть сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях;

б) совокупность взаимосвязанных составляющих элементов, образующих единое целое и характеризуется свойствами целостности;

в) внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная его строением.

6) Политика – это:

А) это искусство управления государством, ведение государственных дел, сущность деятельности органов власти;

б) особая форма организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма;

в) процесс организационного воздействия на состояние социальных, экономических, культурных и иных отношений в обществе со стороны компетентных структур в целях обеспечения эффективного функционирования всех систем общества.

7) Управление – это:

а) процесс организационного воздействия на состояние социальных, экономических, культурных и иных отношений в обществе со стороны компетентных структур в целях обеспечения эффективного функционирования всех систем общества;

б) особая форма организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма;

в) это искусство управления государством, ведение государственных дел, сущность деятельности органов власти.

8) Государственное управление – это:

а) осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями;

б) особая форма организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма;

в) это искусство управления государством, ведение государственных дел, сущность деятельности органов власти.

2. Заведите глоссарий (тетрадь), выпишите в глоссарий и выучите наизусть следующие понятия: «управление», «государственное управление», «политика», «государственная политика», «система», «объект», «объект государственной политики», «власть», «публичная власть», «генезис».

3. Рассмотрите соотношение управления и политики.

4. Дайте сравнительную характеристику сфер государственной политики.

Тема 2 Политическая власть и государственное управление (4 часа)

1. Государственное управление как система.

2. Социальные функции государства и виды государственного управления: внутренние и внешние функции государства.

3. Система государственного управления (субъекты и объекты системы государственного управления).

4. Иерархические уровни государственного управления (метауровень, макроуровень, микроуровень, региональный и локальный уровни государственного управления).

5. Конституционные основы и правовая база государственной политики.

Интерактивные методы обучения.

Дискуссия «Круглый стол».

Дискуссия направлена на обсуждение темы, заданной в вопросах для обсуждения, которую необходимо осмыслить и рассмотреть с разных сторон, обозначить основные направления развития.

На обсуждение выносится одна из 5 предложенных в вопросах для обсуждения тем:

1.Государственное управление как система.

2.Социальные функции государства и виды государственного управления: внутренние и внешние функции государства.

3.Система государственного управления (субъекты и объекты системы государственного управления).

4.Иерархические уровни государственного управления (метауровень, макроуровень, микроуровень, региональный и локальный уровни государственного управления).

5.Конституционные основы и правовая база государственной политики.

Этапы круглого стола:

1.Выступление участников.

2. Обсуждение докладов всеми участниками круглого стола.

3. Выработка единого мнения и решения по обсуждаемому вопросу.

Участники круглого стола должны выступить с кратким сообщением по рассматриваемому вопросу. Регламент выступления 5-10 мин. После выступления докладчика сообщение обсуждается остальными участниками круглого стола. В результате обсуждения вопроса вырабатывается единое мнение участников круглого стола по обсуждаемой проблеме и путях ее решения.

Задания для СРС:

1. Выполните тесты:

1) К функциям государственной власти не относится:

а) программирование;

б) организация;

в) контроль;

г) трансформация.

2) К основным функциям министерства относятся:

а) координация;

б) трансформация;

в) управление службами министерства;

г) все выше перечисленное.

3) Функция властвования обеспечивается:

а) путем издания законов и других нормативно-правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила поведения;

б) повседневной исполнительно-распорядительной деятельностью специального аппарата по управлению обществом;

в) осуществлением правосудия, контроля за исполнением правовых предписаний;

г) применением в соответствии с законом государственного принуждения и санкций в случае несоблюдения общепринятых правил.

д) все ответы верны.

4) К видам децентрализованных органов не относится:

а) клиентские;

б) примирительные;

в) регулирующие;

г) контрольные.

5) В основе управления лежит:

а) род;

б) община;

в) организация;

г) власть.

2. Заведите глоссарий (тетрадь), выпишите в глоссарий и выучите наизусть следующие понятия: «функция», «социальная сфера», «внутренние функции», «внешние функции», «субъект», «объект», «принцип», «иерархия», «уровень», «метауровень», «макроуровень», «микроуровень», «региональный уровень», «государственный уровень», «локальный уровень».

3. Составьте схему классификации управления в зависимости от:

• сфер общественной жизнедеятельности;

• культуры общественных отношений;

• от объектов управления;

• от характера и объема охватываемых управлением общественных отношений;

• по другим основаниям.

4. Выпишите свойства государственного управления.

5. Распишите государственное управление в зависимости от иерархических уровней.

6. Ответьте письменно, почему государственное управление можно назвать системным общественным явлением.

7. В чем заключается разница между объектами и субъектами государственного управления?