В1

Исполнения уголовных наказаний в сша.

В США наблюдается довольно пестрая картина сочетания разных систем при организации исполнения лишения свободы в целом по стране и ее отдельных штатов.

Наиболее распространенными наказаниями являются штраф, пробация и тюремное заключение.

Институт пробации близок по своему существу к действующему в России уголовно-правовому институту условного осуждения, а по реальному содержанию является разновидностью уголовного наказания, не связанного с лишением свободы. Обязательные условия пробации – несовершение в течение срока пробации нового преступления, предусмотренного федеральным законом или законом штата.

Если одновременно с приговором к пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием про-бации.

Дополнительно назначенными судом альтернативными условиями пробации могут быть:

– материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а также выполнение иных семейных обязанностей;

– осуществление реституции в отношении потерпевшего;

– добросовестная работа, прохождение курса профессиональной подготовки в целях последующего выполнения подходящей работы;

– воздержание от какого-либо конкретного выполнения занятия, дела или работы;

– воздержание от посещения определенных мест и общения с определенными лицами;

– воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированных специальным медицинским работником наркотических и иных веществ, находящихся под контролем;

– воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или другим опасным оружием;

– прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма, наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении.

Если осужденный нарушает условия пробации во время ее отбытия, то по инициативе службы проба-ции суд может принять следующие решения:

1) продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменения условий;

2) отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.

Наиболее распространенным уголовным наказанием в СшА является штраф. Штраф должен быть уплачен немедленно, если суд во время вынесения приговора не потребует уплаты к определенной дате или не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.

Уплата штрафа считается просроченной, если какая-либо его часть не уплачена в течение 30 дней со времени, когда она должна быть уплачена, а если просрочка составляет более 90 дней, штраф считается невыплаченным.

Лицо, приговоренное к штрафу, проявившее добросовестность в соблюдении сроков исполнения наказания, может подать в суд заявление о продлении графика выплаты штрафа по частям на срок не более двух лет либо об отмене уплаты невыплаченной доли штрафа.

Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США в исполнительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы.

В2

Порядок и условия исполнения наказания в Великобритании осуществляются с использованием положений прецедентного и статутного (уголовного, уголовно-процессуального, пенитенциарного) права.

В Великобритании к мерам, не связанным с лишением свободы, относятся отсрочка приговора, про-бация, предоставление услуг обществу.

Цели наказания достигнуты еще до его назначения. Отстрочить вынесение приговора могут суд Короны или магистратский суд на срок не более шести месяцев после предъявления обвинения.

Другим видом наказания, альтернативным лишению свободы, является пробация. Суд с учетом преступного посягательства, личности виновного и иных обстоятельств издает приказ о пробации, согласно которому осужденный будет находиться под наблюдением службы пробации в течение срока, определяемого приказом (от одного года до трех лет).

Суд может возложить на осужденного обязанности, которые должны способствовать его хорошему поведению и предупреждению рецидива. Осужденный при этом обязан проживать в исправительном общежитии, исправительном пункте или другом учреждении.

В приказ суда о пробации может быть включено требование о посещении осужденным дневного воспитательного центра.

В случае нарушений условий пробации суд может:

1) вызвать осужденного;

2) издать приказ о его аресте;

3) наложить на осужденного штраф.

Суд, установив, что осужденный не нуждается больше в режиме пробации, на основании заявления осужденного или представителя службы пробации может издать приказ о переходе от нее к условному освобождению (на оставшийся срок пробации) при условии несовершения в этот период нового преступления.

Серьезным видом наказания без лишения свободы является приказ «О предоставлении услуг обществу», которые состоят в выполнении бесплатных работ (от 40 до 240 ч).

Данный приказ назначается с согласия правонарушителя и при наличии условий его реального исполнения. Исполнение приказа осуществляется службой пробации. Осужденный, в отношении которого вступил в силу приказ о предоставлении услуг обществу, обязан сообщить службе пробации об изменении места жительства, а также выполнять такую работу и в то время, которые укажет начальник службы пробации. Выполнение работ продолжается, как правило, в течение года.

При неисполнении осужденным требований приказа о предоставлении услуг обществу магистратский суд или суд Короны могут применять к осужденному штрафные либо другие меры, а также отменить (в соответствии с компетенцией суда) этот приказ и перейти к иному наказанию.

Пенитенциарная система Великобритании состоит из центральных и местных тюрем.

В местных пенитенциарных учреждениях(тюрьмах графств, городских тюрьмах) содержатся лица, ожидающие предания суду и вынесения приговора.

Кроме того, здесь отбывают наказание основные категории преступников:

– осужденные на краткие сроки лишения свободы;

– осужденные за неуплату штрафов, долгов и за другие малозначительные преступления.

Сеть этих заведений пока относительно невелика (менее 1/4 пенитенциарной системы), но продолжает увеличиваться, поскольку обходится государству дешевле тюрем закрытого типа и позволяет сохранять социально полезные связи заключенных с внешним миром.

В3

Франция является родиной континентальной системы права.

В отличие от Великобритании, во Франции историческими источниками уголовных, уголовно-процессуальных и пенитенциарных норм служит не судебный прецедент, а кодифицированный закон и подзаконные нормативные акты.

Система уголовных наказаний по новому УК Франции состоит их трех частей, ориентированных на классифицированные по степени тяжести преступные деяния: преступления, уголовные проступки, уголовные нарушения.

За совершение преступления могут быть назначены: пожизненное заточение или пожизненное заключение; заточение или заключение на срок до 30 лет; заточение или заключение на срок до 15 лет.

Уголовные проступки влекут исправительные наказания:

1) тюремное заключение (на срок не более шести месяцев, одного года, двух, трех, пяти, семи, десяти лет);

2) штраф;

3) штраф в виде штрафодней.

Совершение уголовного нарушения может повлечь следующие наказания:

– штраф;

– лишение или ограничение прав.

Наказание штрафом в виде штрафодней заключается в том, что осужденный должен внести в государственную казну сумму, общая величина которой определяется в результате назначения судьей ежедневного взноса, умноженного на назначенное число дней.

Размер каждого штрафодня определяется с учетом доходов и обязательств подсудимого. Число штрафодней назначается с учетом обстоятельств уголовного проступка (не более 360).

Общая сумма штрафа должна быть выплачена по истечении срока, соответствующего числу назначенных штрафных дней.

Полная или частичная неуплата этой суммы влечет заключение осужденного под стражу на срок, соответствующий половине числа невыплаченных штрафодней. Содержание под стражей осуществляется в этом случае в режиме исполнения наказания в виде тюремного заключения.

Наказание в виде выполнения работ в общественных интересах не может быть назначено против воли преступника либо в его отсутствие на судебном заседании. Срок привлечения к выполнению работ в общественных интересах не превышает 18 месяцев. Он заканчивается с выполнением всего объема работы. При появлении серьезных оснований медицинского, семейного, профессионального или иного характера срок исполнения наказания может быть приостановлен судьей по исполнению наказаний того округа, где осужденный постоянно проживает, или судьей по исполнению наказаний суда.

Работы в общественных интересах выполняются осужденным с учетом предписаний законов и подзаконных актов, относящихся к работе в ночное время, гигиене, мерам безопасности, труду женщин и молодежи.

За совершение уголовного проступка могут последовать следующие виды лишения или ограничения прав: 1) лишение водительских прав на срок не более пяти лет; 2) запрещение вождения некоторых транспортных средств на тот же срок; 3) аннулирование водительских прав с запрещением на срок до пяти лет добиваться выдачи новых прав.

Суд может применить наказание в виде временного (до десяти лет за преступление, до пяти – за уголовный проступок) лишения политических, гражданских и семейных прав. Временное лишение права голосовать и быть избранным означает одновременно запрещение находиться на государственной службе.

В4

Исполнение уголовных наказаний в Германии находится в компетенции Министерства юстиции ФРГ и регламентируется Федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 1977 г. Перед учреждениями, исполняющими наказания, законодатель поставил главную задачу, состоящую в такой организации исполнения наказаний, при которой осужденный после освобождения был бы способен нести социальную ответственность за свое поведение и жить в обществе, не нарушая законов. Наиглавнейшая задача системы исполнения наказаний – помочь осужденному жить в дружбе с законом после освобождения.

С этой целью в земле Северный Рейн-Вестфалия создана психологическая служба, имеется специальная тюрьма-распределитель, являющаяся одновременно диагностическим центром. Поэтому все совершеннолетние, имеющие гражданство ФРГ, осужденные к лишению свободы на срок более двух лет, после вступления приговора в законную силу направляются в эту тюрьму. Она расположена в г. Хаген.

В тюрьме Хаген работает специальная комиссия, в которую входят юрист, советник по трудоустройству, педагоги, психологи, социальные работники, ученые-социологи, сотрудники общей службы исполнения наказаний. Члены комиссии в течение шести недель проводят всестороннюю и тщательную диагностику личности каждого осужденного и определяют, какие ресоциализационные мероприятия являются для него наиболее подходящими. На основании полученных сведений комиссия разрабатывает рекомендации по дальнейшей работе с осужденным. Они содержат характеризующие данные с указанием основных отклонений и главных направлений работы по их устранению, что дает возможность осуществлять долгосрочное планирование работы с осужденным. Рекомендации направляются вместе с осужденным по месту отбывания наказания. Комиссия определяет также и наиболее подходящее для конкретного осужденного учреждение, где он будет отбывать наказание. При этом принимается во внимание специализация учреждения и его месторасположение (как можно ближе к месту жительства осужденного).

Результаты работы с осужденным проявляются только после его освобождения. Лица, отбывшие длительный срок заключения, не всегда могут правильно ориентироваться на свободе. А если учитывать режимные ограничения в тюрьмах закрытого типа, зарегламентированность всей жизни и большие сроки наказания, то нормальное поведение и ориентация осужденного в условиях свободы становятся проблематичными. Именно поэтому Уголовно-исполнительный кодекс ФРГ предусматривает возможность помещения осужденного в учреждения открытого типа, где он имеет возможность проявить больше самостоятельности и личной ответственности за свое поведение. Тюрьмы открытого типа отличаются от закрытых отсутствием ограждения (либо оно является символическим). Внутри учреждений практически отсутствует постоянный контроль за осужденными. Они проживают в комнатах общежитий по одному-два человека. У них появляется возможность работать на условиях свободного найма, как и у любого свободного гражданина. Они могут также иметь наличные деньги, посещать церковные богослужения, ходить в увольнения в город с приехавшими навестить их друзьями или родственниками.

Особой формой открытого содержания осужденных являются созданные так называемые «переходные дома». Исполнение наказаний в подобных учреждениях имеет целью помочь осужденным к длительным срокам заключения быстрее адаптироваться к жизни на свободе. Туда направляются за 6–12 месяцев до окончания срока такие осужденные, к которым может быть применено условно- досрочное освобождение. Общий срок лишения свободы у них должен быть не менее трех лет. Надзор за осужденными в этих тюрьмах ограничен периодическим контролем. Осужденные, как обычные граждане, могут работать на предприятиях либо учиться в школе или ПТУ. С помощью администрации учреждения работающие осужденные заключают с работодателем трудовой договор и получают заработную плату по полному тарифу. Однако они должны полностью оплачивать свое содержание в тюрьме и по мере возможности восполнять нанесенный пострадавшему ущерб.

В5

1. Философская основа: «Нормализация» и реабилитация

Главная цель — не наказать и изолировать, а исправить и вернуть человека в общество полноценным, законопослушным гражданином. Это называется принципом «нормализации».

• Жизнь в тюрьме должна быть максимально приближена к жизни на свободе. Это снижает институционализацию (потерю навыков жизни в обществе) и облегчает реинтеграцию.

• Акцент на ответственности и уважении: заключенные имеют права и обязанности, с ними обращаются как с людьми, которые совершили ошибку, а не как с «отбросами общества».

2. Условия содержания

• Помещения: Часто это камеры-комнаты (иногда с собственной кухней и санузлом), а не мрачные камеры. В некоторых учреждениях (например, в финских «открытых тюрьмах») нет даже высоких заборов.

• Безопасность: Уровень безопасности дифференцирован. Есть учреждения с разной степенью охраны (открытые, полуоткрытые, закрытые). В самых безопасных тюрьмах упор делается на доверие и саморегуляцию.

• Контакты с внешним миром: Заключенные имеют право на телефонные звонки, посещения (в том числе длительные свидания с семьей в специальных гостевых домах), доступ в интернет под контролем. Это поддерживает социальные связи, критически важные для ресоциализации.

3. Образование, труд и терапия

• Образование и профессиональная подготовка — обязательные элементы. Заключенные могут получать школьное образование, осваивать профессии (столяр, повар, программист и т.д.).

• Труд оплачивается (хоть и modestly), что позволяет накопить средства к освобождению и чувствовать себя полезным.

• Психологическая и социальная помощь: Активно работают психологи, социальные работники, наркологи. Большое внимание уделяется лечению зависимостей и терапии агрессивного поведения.

4. Ключевые примеры

• Тюрьма Халден (Норвегия): Знаменита своим архитектурным дизайном, человеческими условиями, мастерскими, студией звукозаписи. Ее называют «самой гуманной тюрьмой в мире».

• Тюрьма на острове Бастой (Норвегия): Открытого типа. Заключенные живут в коттеджах, работают на ферме, катаются на лыжах. Акцент на доверии и подготовке к жизни на свободе.

• «Открытые тюрьмы» в Финляндии: Составляют около 1/3 всех пенитенциарных учреждений. Минимальный уровень охраны, упор на работу и учебу за пределами тюрьмы.

5. Контраст с другими системами

Скандинавскую модель часто противопоставляют репрессивной (например, американской) и карательной (советской/российской) моделям.

• Не кара, а исправление: Если в США и РФ срок — это прежде всего лишение свободы как акт возмездия, то в Скандинавии — это время для исправления.

• Комфорт vs. аскетизм: Комфортные условия вызывают непонимание: «За преступление — еще и в хороших условиях?». Ответ скандинавов: комфорт — не цель, а средство для сохранения человеческого достоинства и мотивации к исправлению.

• Сроки и статистика: Средние сроки заключения короче. Ключевой показатель успеха — уровень рецидивизма. В Норвегии он один из самых низких в мире — около 20% (через 2 года после освобождения) и около 25% (через 5 лет). Для сравнения, в США этот показатель может превышать 60-70%.

В6

Исполнение наказания в Японии. Развитие капиталистических отношений в Японии привело во второй половине XIX в. к созданию прозападного уголовного и пенитенциарного законодательства. В 1882 г. принимается Уголовный кодекс, который впитал в себя основополагающие черты французской школы, в 1907 г. принимается новый, ныне действующий вариант кодекса.

После второй мировой войны в Японии начинают преобладать национальные традиции, под воздействием которых в уголовный закон вносится целый ряд изменений и дополнений1.

УК Японии, принятый 24 апреля 1907 г. с последующими изменениями и дополнениями2. Закон «О тюрьмах» 1908 г., положения Уголовно-процессу-ального кодекса. Закон «О предупреждении преступлений и реабилитации преступников» 1949 г., Закон «О постпенитенциарной опеке над освободившимися заключенными» 1950 г.. Закон «О введении пробации» 1954 г.. Закон «Об исправительных учреждениях для несовершеннолетних» 1958 г., а также ведомственные акты «Об основных принципах реализации закона о тюрьмах» и «Краткое руководство по классификации заключенных» 1946 п3 составляют сегодня ту правовую базу, которая регламентирует применение уголовных наказаний.

В систему уголовных наказаний Японии входят: малый штраф; штраф;

уголовный арест; лишение свободы без принудительного труда; лишение свободы с принудительным трудом; смертная казнь.

Малый штраф применяется за малозначительные преступные деяния. В соответствии с УК Японии, он определяется судом в сумме от 10 сэн до 20 йен.

Обычный штраф может последовать за более серьезные преступления. Его размеры превышают 20 йен.

Штраф является самым распространенным наказанием, к нему приговариваются более 90% всех осужденных. Это во многом объясняется ростом автотранспортных преступлений и стремлением избежать краткосрочного лишения свободы. В Японии нет системы штрафо-днеи, поэтому штраф эффективен в основном для малоимущих слоев населения1.

Уголовный арест предусматривается за незначительное преступное деяние сроком от одного до тридцати дней. Исполняется он в арестном доме.

Лишение свободы (с принудительным трудом или без такового) может быть срочным (от одного месяца до пятнадцати лет) либо бессрочным (пожизненным). Пожизненность не абсолютна, если по отбытии десяти лет бессрочного лишения свободы осужденный проявит подлинное исправление, к нему может быть применено условное освобождение из тюрьмы.

В пенитенциарную систему Японии входят следственные тюрьмы, арестные дома, тюрьмы для взрослых преступников, тюрьмы для несовершеннолетних.

Характерной чертой пенитенциарной системы Японии является развитая дифференциация лишения свободы, основанная на классификации осужденных. Все осужденные к лишению свободы поступают первоначально в центры классификации, в зависимости от результатов которой они могут быть направлены в пенитенциарные учреждения для:

1) лиц с незначительными преступными наклонностями;

2) лиц с более развитыми преступными наклонностями;

3) иностранных граждан;

4) лиц, срок наказания которых превышает восемь лет;

5) лиц моложе двадцати лет;

6) психически ущербных лиц;

7) лиц с разными заболеваниями и физическими недостатками и др.