Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебно-методический материал по наилучшим доступным технологиям. Часть 3
.pdf
41
Отходы
Отходы цикла
регенерации химикатов,
подлежащие
размещению, кг/т
15–20
≤15
нет данных
Кородревесные и отходы
сортирования (костра,
сучки),кг/т
400–550
400–550
Отходы сортирования
(непровар), кг/т
5,5–6,0
≤5,5
Осадки очистных
сооружений, кг/т
45–50
≤45
Таким образом, значения показателей для новых предприятий, согласно российскому справочнику по ЦБП должны соответствовать европейским нормативам, а для уже существующих
производств верхнее пороговое значение показателя выше.
Вместе с тем дополнительный интерес представляет сравнение российского и европейского справочников по НДТ для целлюлозно-бумажной промышленности.
Очевидно, что в европейском справочнике намного больше
внимания уделено вопросам охраны окружающей среды. Уже
в разделе 1.7. «Основные проблемы, связанные с производством
целлюлозы и бумаги» приводится 9 показателей воздействия на
ОС (включая потребление электроэнергии, общее потребление
энергии, потребление воды, выбросы NOx, CO2, ХПК, SO2, БПК,
AOX) в виде отдельных графиков. В российском справочнике эти
графики суммированы.
Отдельно рассматривается вопрос о потреблении энергии
и топлива, выбросах CO2 и связанного с этим изменением климата. В российском справочнике не затрагивается вопрос о выбросах парниковых газов ЦБП.
В европейском справочнике есть отдельная общая глава
«Мониторинг», в которой подробно описано, как следует следить
за состоянием экологической результативностью, какими методами и с какой частотой отбираются пробы, причем приводятся
конкретные примеры и наилучших практик мониторинга на конкретных предприятиях. Считаем, что такую главу следует ввести
в российский справочник.
Все предлагаемые НДТ и ПТ в европейском справочнике
сопровождаются оценкой факторов воздействия на ОС по
42
следующим показателям: потребление древесины, потребление
воды, сточные воды и сбросы в источники, выбросы в атмосферу
образование твердых отходов, энергопотребление, шумовое загрязнение. Описания в российском справочнике менее подробные
и не позволяют сделать вывод, какие технологии наиболее безопасны для окружающей среды при возможности выбора альтернативных решений.
Существенным достоинством обоих справочников является
подробное описание НДТ, которые могут быть применимы в
производственных процессах, а также для контроля образования
отходов, выбросов в атмосферу, сбросов в водные источники и
т.д. Однако в Европейском справочнике эти вопросы освещены
более детально.
Наконец, в российском справочнике имеется Раздел 6 «Экономические аспекты реализации НДТ» (отсутствует в европейском справочнике), что позволяет оценить стоимость внедрения
НДТ. При этом отсутствует анализ стоимости затрат предприятий
и выгод от перехода на НДТ.
3.1. Сравнение российских нормативов и нормативов ЕС
Интервалы значений сбросов загрязняющих веществ для действующих производств в российском справочнике выше, чем в
европейском:
по ХПК на 15 % по нижней границе и на 50 % по верхней;
по взвешенным веществам на 50 % по нижней и на 26 % по
верхней границе;
по общему азоту в пять раз выше по нижней границе и на
60 % выше по верхней границе;
по общему фосфору значения существенно не отличаются;
по хлору в российском справочнике даже не достигается
верхняя граница европейских значений.
Интервалы сбросов для новых/модернизируемых производств в российском справочнике находятся в районе средних
значений справочника ЕС, за исключением хлора, по которому
верхняя граница сбросов отечественного справочника на 25 %
выше значений европейского справочника.
Выбросам оксидов азота и диоксида серы в российском справочнике присвоены нулевые значения для обоих типов производств, а в европейских указаны верхние границы значений.
43
4. ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЯ УРОВНЕЙ ВЫБРОСОВ,
СБРОСОВ, ОТХОДОВ ОТРАСЛИ
ПРИ УСЛОВИИ ПЕРЕХОДА НА НДТ
В Справочнике приведены данные по основным показателям
воздействия промышленности на окружающую среду (данные
Росстата и РАО «Бумпром», с. 21). Перечень технологических
показателей в соответствии с НДТ представлен в приложении
«Д» справочника (с. 447–451). На основании этих значений и согласно объему производства товарной продукции всей отрасли за
2014 г. (данные РАО «Бумпром», с. 15) составлены табл. 5 и 6.
В соответствии с таблицей после внедрения НДТ загрязнение
окружающей среды может увеличиться при использовании верхних пороговых значений. Исключение составляют только выбросы в атмосферный воздух, но данные после применения НДТ
приведены только для оксидов азота, сернистых газов и диоксида
серы. Суммарные выбросы этих газов приведены в графе
«Выбросы – валовые выбросы» согласно НДТ.
Однако, если сравнивать те же показатели за 2014 г. с нижними пороговыми значениями справочника, то согласно полученным данным, наблюдается снижение валового образования
отходов на 33 %, сброса сточных вод более чем на 50 %. Данные
по изменению уровня выбросов нельзя считать достоверными,
т.к. в приложении «Д» справочника указаны значения выбросов
только для оксидов азота, сернистых газов и диоксида серы после
применения НДТ.
44
Таблица 5
Вид загрязнения
Показатель
для всей
отрасли
за 2014 г.
РАО
«БУМПРОМ»
Единицы измерения
Объем
производства
в 2014 г.,
РАО
«БУМПРОМ»,
тыс. т
Уровни
для
действующих
производств
(согласно НДТ)
Единицы измерения
Валовые
значения для
действующих
производств
Уровни
для новых/
модернизируемых
производств
(согласно НДТ)
Единицы измерения
Валовые
значения для
новых/
модернизируемых
производств
Доля
загрязнения
после
внедрения
НДТ, %
Отходы – образование
6,2
млн т
10265,9
626
кг/т
6,43
620,5
кг/т
6,37
103
Отходы –
использование/
обезвреживание
5,8
млн т
10265,9
636
кг/т
6,53
605,5
кг/т
6,22
110
Выбросы – валовые
выбросы
119
тыс. т
10265,9
6
кг/т
0,06
4,55
кг/т
0,05
0,05
Выбросы –
улавливание/
обезвреживание
604
тыс. т
10265,9
нет данных
нет данных
Сброс сточных вод
860
млн куб.
м
10265,9
150
м3/т
1539,89
100
м3/т
1026,59
149
Сравнение валовых величин, характеризующих загрязнение окружающей среды до и после применения НДТ
(по верхним пороговым значениям справочника)
45
Таблица 6
Вид загрязнения
Показатель
для всей
отрасли
за 2014 г.
РАО
«БУМПРОМ
»
(с. 21)
Единицы измерения
Объем
производства
в 2014 г.,
РАО
«БУМПРОМ»
, тыс. т
(с. 15)
Уровни
для
действующих
производств
(согласно НДТ
Единицы измерения
Валовые
значения для
действующих
производств
Уровни
для новых/
модернизируе-
мых
производств
(согласно НДТ)
Единицы измерения
Валовые
значения для
новых/
модернизируемых
производств
Доля
загрязнения
после
внедрения
НДТ, %
Отходы –
образование
6,2
млн т
10265,9
465,5
кг/т
4,78
465,5
кг/т
4,78
77,08
Отходы –
использование/
обезвреживание
5,8
млн т
10265,9
450,5
кг/т
4,62
450,5
кг/т
4,62
79,74
Выбросы –
валовые выбросы
119
тыс. т
10265,9
4,55
кг/т
0,05
4,55
кг/т
0,05
0,04
Выбросы –
улавливание/
обезвреживание
604
тыс. т
10265,9
нет данных
нет данных
Сброс сточных вод
860
млн
куб. м
10265,9
40
м3/т
410,64
40
м3/т
410,64
47,75
Сравнение валовых величин, характеризующих загрязнение окружающей среды до и после применения НДТ
(по нижним пороговым значениям справочника)
46
Выводы
1) Существующие НДТ в ЦБП достаточно полно представле-
ны в российском справочнике. Он представляет собой ценный
справочный материал по НДТ и перспективным технологиям
(ПТ). При этом существенным преимуществом является то, что
представлены экономические аспекты реализации НДТ, т.е. приведена стоимость внедряемых технологий.
2) Выборка предприятий представляется репрезентативной
3) Воздействие предприятий ЦБП на окружающую среду
можно представить более полно для отдельных видов маркерных
веществ и отдельных технологий, чтобы выявить, какие технологии являются наилучшими при минимальном воздействии на окружающую среду. Справочник следует дополнить главами
«Мониторинг» и «Влияние на изменение климата».
4) Предполагается, что в целом уровень воздействия на
окружающую среду после внедрения НДТ на конкретных предприятиях и в масштабах страны должен снизиться. Для более
детального анализа необходимы данные по конкретным предприятиям, а также стоимостная оценка затрат-выгод по конкретным
НДТ и ПТ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Приказ Росстандарта от 15.12.2015 № 1571 «Об утвер-
ждении ИТС 1-2015 «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона».
3. Информационно-технический справочник «Производство
целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона», утв. приказом
Росстандарта от 15.12.2015 № 1571, 465 с.
4. Данные Российского Бюро НДТ: http://burondt.ru/.
5. Государственный доклад «О состоянии и об охране
окружающей среды РФ в 2014 г.».
6. Best Available Techniques Reference Document for the Pro-
duction of Pulp, Paper and Board. 2015. 900 pp.
47
7. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изме-
нении климата. Принят 11.12.1997.
8. Монреальский протокол по веществам, разрушающим
озоновый слой. Принят 16.09.1987.
9. Базельская конвенция о контроле за трансграничной пе-
ревозкой опасных отходов и их удалением. Принята 22.03.1989.
10. Стокгольмская конвенция о стойких органических за-
грязнителях. Принята 22.05.2001.
11. Роттердамская конвенция о процедуре предварительного
обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле. Принята 10.09.1998.
12. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния. Принята 13.11.1979.
13. Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и
приземным озоном 1999 г. к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния с поправками, внесенными в него 4 .05 .2012 (Гетеборгский протокол).
14. Конвенция о трансграничном воздействии промышлен-
ных аварий. Принята 17 .03.1992.
15. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбро-
сами отходов и других материалов. Принята 29.12.1972.
16. Конвенция по защите природной морской среды района
балтийского моря. Принята 9.04.1992.
17. Конвенция по защите черного моря от загрязнения. При-
нята 21.04.1992.
18. Рамочная Конвенция по защите морской среды Каспий-
ского моря. Принята 4.11.2003.
19. Минаматская конвенция по ртути. Принята 10.11.2013.
20. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду
в трансграничном контексте (Конвенция Эспо). Принята
25.02.1991.
48
5. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЛОВОЙ ИГРЫ
ПО ВЫДАЧЕ КОМПЛЕКСНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
РАЗРЕШЕНИЯ АО «АРХАНГЕЛЬСКИЙ ЦБК»
Костогоров Н.М.
Первый заместитель генерального директора – директор
по производству АО «Архангельский ЦБК»
Белоглазов В.И.
к.т.н., советник генерального директора
АО «Архангельский ЦБК»
Филиппов И.Б.
к.т.н., главный технолог АО «Архангельский ЦБК»
Москалюк Е.А.
главный эколог АО «Архангельский ЦБК»
Титова Т.В.
главный эколог ОАО «Группа «ИЛИМ»
Курило О.Н.
главный эколог АО «Соликамскбумпром»
Караваев Д.А.
заместитель главного эколога АО «Монди СЛПК»
Веселов В.С.
вице-президент РАО «Бумпром»
В сентябре 2016 года состоялась
Деловая игра по выдаче комплексного
экологического разрешения Архангельскому ЦБК, как одному из предприятий, объекты которого оказывают
значительное негативное воздействие
на окружающую среду и относятся к
областям применения наилучших доступных технологий (объекты I категории).
49
Выпуск 1
Показатели состава
сточных вод
Удельная норма
сброса ЗВ, кг/т
Взвешенные вещества
8,76
БПК полн.
10,36
Лигнин сульфатный
9,85
Азот аммонийный
0,1037
Фосфаты
0,0719
ХПК
60,06
АХО
3
Хлороформ
79,2
Удельное водоотведение – 154 м3/час.
Водоотведение – 93 878 тыс. м3/год, 10716 м3/час.
Рис. 1. Выкопировка из Разрешения на сброс загрязняющих веществ,
выданного ОАО «Архангельский ЦБК» в 1999 году
Особенностью данной деловой игры является наличие
у Архангельского ЦБК практического опыта по переходу на
европейские принципы нормирования, экологической оценки
технологий производства, который был накоплен в 2000-е годы.
При поддержке региональных государственных органов власти,
научного сообщества, в Архангельской области в названные годы
проводился эксперимент по переходу целлюлозно-бумажной отрасли на принципы технологического нормирования при нормировании сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Имеющийся опыт позволил в ходе деловой игры 2016 года обсудить не только административные процедуры выдачи комплексного экологического разрешения, несовершенство природоохранного законодательства, но и оценить планируемые количественные характеристики нормативов в составе КЭР.
В вводной части деловой игры активно обсуждался вопрос
идентификации «объекта, оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду». Данный термин является основополагающим в системе комплексной разрешительной деятельности
т.к. планируется, что комплексное экологическое разрешение будет выдаваться на объект, оказывающий негативное воздействие
на окружающее среду. Однако, на момент игры определение такого термина применительно к фактическому состоянию дел на
крупнейших промышленных площадках вызывало множество
вопросов.
50
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность,
объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах
одного или нескольких земельных участков (№ 7-ФЗ).
Уже принят ряд нормативных правовых актов, в которых используется рассматриваемый термин. В частности, в соответствии с Правилами создания и ведения реестра объектов, оказывающих негативное воздействие (НВ) на окружающую среду,
в реестре должны быть сведения об юридическом лице, осуществляющем деятельность на объекте2. Соответственно, с точки зрения определения объектов НВ в процессе их учета, можно предположить, что юридическое лицо не приравнивается к объектам
НВ в принятой терминологии.
Архангельский ЦБК является одним из крупнейших целлюлозно-бумажных предприятий России, это градообразующее
предприятие. Наряду с выпуском профильной продукции комбинат осуществляет поставку энергоресурсов в город Новодвинск,
обеспечивает очистку сточных вод города, осуществляет деятельность по размещению отходов на собственных объектах размещения. На примере Архангельского ЦБК возможно идентифицировать как минимум следующие варианты объектов негативного воздействия (НВ): Архангельский ЦБК (как юридическое лицо) – единый объект НВ; подразделения, непосредственно участвующие в производстве целлюлозно-бумажной продукции; вспомогательные ремонтные подразделения; объекты размещения отходов; объекты энергоснабжения – 4 или более 10 отдельных
объектов НВ.
Много вопросов возникало у промышленных экологов в от-
ношении применения критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе деловой игры обсуждались следующие позиции постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 «Об утвер-
2
Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 Об утверждении Правил соз-
дания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, п. 5а
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]