Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие
.pdf
1.2. Стадии производства в системе
уголовного процесса
Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в
определенной последовательности, говоря иными словами – поэтапно. Поэтапность обеспечивает глубокое исследование обстоятельств уголовного дела и установление истины по нему.
Эти этапы уголовно-процессуальной деятельности называют
стадиями уголовного процесса. Они сменяют одна другую в строгой последовательности и тесно связаны общими задачами и прин-
ципами судопроизводства. Однако каждой стадии свойственны:
1. свои непосредственные задачи;
2. свой круг субъектов, то круг лиц, принимающих участие в
реализации текущего этапа уголовного процесса;
3. определенная форма процессуальной деятельности (опреде-
ленная форма реализации процессуальной деятельности на текущем
этапе);
4. специфический характер уголовно-процессуальных право-
отношений и итоговое процессуальное решение (постановление о
возбуждении уголовного дела, обвинительное заключение, приго-
вор и т. п.).
Каждая предыдущая стадия уголовного процесса является
предпосылкой для перехода к ее следующей стадии. При этом реа-
лизация каждого последующей стадии начинается с проведения
контрольных механизмов для проверки деятельности на предыду-
щей стадии. В совокупности стадии образуют систему уголовного
процесса.
Российский уголовный процесс содержит в себе стадии уго-
ловного процесса, представленные на рис.1.
Кроме этих шести основных стадий существуют две исключительные стадии уголовного процесса. Их исключительность объясняется тем, что они могут осуществляться после вступления приговора в силу и в течение его исполнения. Это производство, осу-
ществляемое в надзорном порядке, и возобновление производства
по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоя-
тельств.
11
Российской Федерации
Досудебное производство
(ч.2 УПК РФ)
1. Возбуждение уголовного дела
2. Предварительное расследова-
ние
Судебное производство
(ч.3 УПК РФ)
3.Подготовительные действия
судьи к судебному заседанию
4. Судебное разбирательство
5. Производство в суде второй
инстанции (пересмотр судебных
сационном порядке)
6. Исполнение приговора
Стадии уголовного процесса в
решений не вступивших в закон-
ную силу в апелляционном и кас-
Рис.1 Основные стадии уголовного процесса в
Российской Федерации
1.3. Уголовно-процессуальные функции
Уголовно-процессуальные функции – это действия, выполня-
емые различными субъектами уголовного судопроизводства в соот-
ветствии с их задачами и целью деятельности.
Они разделяют сферы деятельности субъектов уголовного
процесса. Каждый субъект процесса может выполнять только одну
функцию. Такое положение является основой построения процесса
состязательного типа.
12
УПК РФ выделяет три основных функции уголовного судо-
производства:
1. уголовное преследование и обвинение;
2. защита;
3. разрешение дела.
Эти уголовно-процессуальные функции реализуются в том порядке, в котором они перечислены.
Уголовное преследование – процессуальная деятельность,
осуществляемая стороной обвинения с целью изобличения подозре-
ваемого и обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК
РФ).
Составной частью функции уголовного преследования являет-
ся обвинение, т. е. утверждение о совершении определенным лицом
деяния, запрещенного уголовным законом, и выдвинутое в порядке,
предусмотренном УПК (п.22 ст.5 УПК РФ).
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение реализуется в одной из
следующих форм (ст.20 УПК РФ):
либо в публичном порядке;
либо в частно-публичном порядке;
либо частном порядке
Публичный порядок уголовного преследования означает, что
оно реализуется по инициативе прокурора, следователя, органа дознания при участии потерпевшего. При этом волеизъявление потер-
певшего о необходимости уголовного преследования и обвинения
не учитывается. Говоря иными словами, в этом волеизъявлении нет
необходимости.
Частно-публичный порядок уголовного преследования озна-
чает, что оно возбуждается по заявлению потерпевшего или его за-
конного представителя, но в этом случае уголовное преследование
не может прекращено примирением сторон. К таким преступлени-
ям, например, относятся те, которые предусмотренные ч.1 ст.131,
ч.1 ст.132, ч.1 ст.136, ч.1 ст.137, ч.1 ст.138, ч.1 ст.139, ст.145,
ч.1 ст.146, ч.1 ст.147 УК РФ. Вместе с тем уголовные дела по та-
ким преступлениям могут быть возбуждены и без заявления потер-
певшего, например, следователем или дознавателем с согласия про-
курора. Говоря иными словами, в данном случае реализуется пуб-
личный порядок уголовного преследования.
13
Как правило, публичный порядок уголовного преследования
реализуется в тех случаях, когда потерпевшее лицо в силу своего
зависимого состояния, либо в связи с тем, что ему неизвестны данные о правонарушителе или по иным причинам не может самостоя-
тельно защитить свои права.
Частный порядок уголовного преследования реализуется по
делам частного обвинения (ч.1 ст.115, ч.1 ст.116 УК РФ). Они
возбуждаются только по заявлению потерпевшего или его законного представителя могут прекращены за примирением сторон. Обви-
нение по таким делам поддерживается не прокурором, а частным
обвинителем.
Функция защиты от обвинения выражается в действиях,
направленных на опровержение подозрения или обвинения в совершении преступления, а также на выявление обстоятельств, смягчающих их ответственность.
Функция разрешения дела осуществляется судом. Только
суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное
наказание (ст.49, 118 Конституции РФ). Основное содержание
этой функции состоит в непосредственном исследовании доказа-
тельств, представленных сторонами, и разрешении дела по суще-
ству.
1.4. Уголовно-процессуальные
правоотношения, процессуальная форма
Уголовно-процессуальные правоотношения возникают с мо-
мента появления повода к возбуждению уголовного дела. Цен-
тральным моментом системе уголовно-процессуальных отношений
является правоотношение между судом и подсудимым. Особенности уголовно-процессуальных правоотношений состоят в следующем:
а) эти отношения носят государственно-властный характер и,
как правило, складываются независимо от воли участников процес-
са, в силу предписаний закона;
б) они неразрывно связаны с уголовно-процессуальной деятельностью, т. е. с системой урегулированных законом действий
участников процесса;
в) специфичен круг участников уголовно-процессуальных правоотношений (одна из сторон в них – это всегда государство в лице
соответствующих компетентных должностных лиц);
14
г) они тесно связаны с уголовно-правовыми отношениями.
Уголовно-процессуальные правоотношения проявляются в
процессуальной форме, которая представляет собой порядок и
условия, установленные уголовно-процессуальным законом для
действий всех участников процесса. Процессуальная форма создает
детально урегулированный и строго обязательный правовой режим
производства по всем уголовным делам.
В частности, ст.1 УПК РФ предусматривает, что порядок
производства по уголовным делам является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и
органов дознания, а также иных участников уголовного судопроиз-
водства. В уголовно-процессуальном законе определена последовательность совершения уголовно-процессуальных действий, способы
и процессуальные условия их совершения, порядок оформления их
результатов. УПК предусматривает последовательность стадий
процесса, порядок действия участников процесса внутри каждой
стадии, сроки совершения отдельных действий и т. д.
1.5. Уголовно-процессуальные акты
УПК РФ требует, чтобы все процессуальные действия и ре-
шения были закреплены путем составления соответствующих про-
цессуальных документов, которые называются уголовнопроцессуальными актами.
Все процессуальные документы можно разделить на две
группы: протоколы и решения.
Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и
результаты следственных и судебных действий.
В свою очередь протоколы можно разделить на следующие
виды:
1) протоколы следственных и судебных действий, удостове-
ряющие обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти протоколы являются источниками доказательств;
2) протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса
(например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами
уголовного дела);
3) протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из
участников процесса своих обязанностей.
15
Решения – это процессуальные документы, содержащие от-
веты на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу,
и реализующие властные предписания компетентных должностных
лиц об определенных правовых действиях.
Решения в отличие от протоколов являются актами примене-
ния норм права и характеризуются рядом признаков, а именно:
а) выносятся только государственными органами или долж-
ностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную
деятельность в пределах их компетенции;
б) выражают властные полномочия вынесшего их должност-
ного лица и обеспечиваются принудительной силой государства;
в) порождают, изменяют или прекращают уголовно-
процессуальные правоотношения;
г) принимаются в установленном законом порядке и выража-
ются в определенной, установленной законом форме.
По своей форме решения, как правило, состоят из вводной,
описательной и резолютивной частей. Содержание решения должно
отражать цель, для которой оно принимается, фактические и юри-
дические основания его принятия, мотивы.
Традиционно принято выделять следующие группы решений:
1) постановления – единоличные решения дознавателя, следователя, прокурора, судьи;
2) определения – коллегиальные решения, вынесенные судом
первой инстанции и вышестоящими судебными инстанциями;
3) приговор – решение суда первой или апелляционной ин-
станции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности
подсудимого и о назначении либо освобождении его от наказания;
4) вердикт – решение коллегии присяжных о виновности или
невиновности подсудимого;
5) представление прокурора – акт его реагирования на судебное решение или решение следователя;
6) санкция прокурора – дача согласия дознавателю на произ-
водство некоторых процессуальных действий (например, на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуального
действия, которое допускается на основании судебного решения).
Вопросы для самоконтроля освоения темы
1. Дайте определение уголовного судопроизводства.
2. Перечислите цели уголовного судопроизводства.
16
3. Перечислите специфические средства обеспечения целей
уголовного судопроизводства.
4. Назовите производства в системе уголовного процесса.
5. Перечислите уголовно-процессуальные функции и дайте их
определение.
6. Назовите формы уголовного преследования.
7. Перечислите виды уголовно-процессуальных актов, дайте
их определение.
Тема 2. Уголовно-процессуальный закон,
принципы уголовного судопроизводства
2.1. Понятие и значение
уголовно-процессуального закона
Уголовно-процессуальный закон – это закон, который регулирует общественные отношения в области уголовного судопроизводства, т. е. отношения государственных органов и должностных лиц,
ведущих уголовное судопроизводство, между собой и с другими
участниками процесса, их взаимное поведение, состоящее в определенных действиях или в воздержании от запрещенных законом дей-
ствий. Тем самым уголовно-процессуальный закон создает правовые основы уголовно-процессуальной деятельности, направленной
на защиту прав и законных интересов личности.
Основные элементы механизма правового регулирования, со-
зданного уголовно-процессуальным законом, состоят в том, что он:
1) ставит перед органами предварительного расследования,
прокурором и судом определенные задачи;
2) формулирует принципы их деятельности;
3) предоставляет им необходимые полномочия;
4) указывает основания, при наличии которых эти полномочия
могут быть реализованы;
5) устанавливает порядок производства процессуальных дей-
ствий;
6) определяет права и обязанности участников процесса.
Подвергая процессуальную деятельность тщательной правовой
регламентации, уголовно-процессуальный закон вместе с тем
оставляет место для выбора наиболее целесообразных правовых
средств решения возникающих задач, для применения различных
тактических приемов проведения тех или иных действий.
17
2.2. Система действующего
уголовно-процессуального законодательства
Специальным (основным) уголовно-процессуальным законом,
регулирующим уголовно-процессуальное судопроизводство, является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, который принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 22 ноября 2001 г.
УПК в основном введен в действие с 1 июля 2002 г., и окончательно
с 1 января 2004 г. Именно он определяет порядок уголовного судопроизводства на территории РФ.
Для обеспечения единообразного и правильного применения
законов большое значение имеют постановления Пленума Верхов-
ного Суда РФ. В них разъясняются отдельные положения уголовно-
процессуального закона, содержится развернутый анализ практики
применения законодательства, раскрываются наиболее типичные
ошибки в деятельности органов предварительного расследования и
судов, обращается внимание на недостатки в применении закона и
разъясняется его точный смысл.
Однако постановления Пленума Верховного Суда РФ нельзя
считать источниками уголовно-процессуального права, так как они
не создают новых процессуальных норм, а являются лишь актами
толкования таких норм. Вместе с тем они носят обязательный, ин-
структивный характер для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство.
Особое место в уголовно-процессуальном применении имеют
решения Конституционного Суда РФ. Хотя в них не создаются новые процессуальные нормы, но если Конституционный Суд РФ
признал закон, примененный по конкретному делу, не соответствующим Конституции РФ, то это исключает данный закон из право-
вых оснований при решении всех других дел, т. е. делает невозможным его дальнейшее применение.
2.3. Действие уголовно-процессуального закона
во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие уголовно-процессуального законодательства во вре-
мени, в пространстве и по кругу лиц представлено на рис. 2,3 и 4.
18
Действие уголовно-
во
ющее:
при производстве по уголовным делам применя-
ющий (действующая редакция закона) во время
ного действия или принятия процессуального
(ст. 4
Действие уголовно-
в
означает
следующее:
1. производство по уголовным делам на
2. если международным договором РФ
ренные УПК РФ, то применяются правила
нии, совершенном на воздушном, морском
или речном судне, находящимся вне пределов
Российской Федерации под ее флагом, если
указанное судно приписано к порту РФ (ст.
2 УПК РФ).
Действие уголовно-
по
1. производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными
гражданами или лицами без гражданства,
ведется на территории РФ в соответствии с
ренные УПК в отношении лиц, обладающих
сти, производятся лишь по просьбе указанных
лиц или с их согласия, которое испрашивается
через Министерство иностранных дел РФ
процессуального закона
времени означает следу-
Рис. 2. Действие уголовно-процессуального законодательства по времени
процессуального закона
пространстве
Рис. 3. Действие уголовно-процессуального законодательства
ется уголовно-процессуальный закон, действу-
производства соответствующего процессуаль-
решения, если иное не установлено УПК
территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответ-
ствии с УПК РФ;
установлены иные правила, чем предусмот-
международного договора (ст. 1 УПК РФ);
3. правила осуществления уголовно-
процессуальной деятельности, предусмотренные УПК, применяются также при производстве по уголовным делам о преступле-
в пространстве
процессуального закона
кругу лиц означает следующее:
Рис. 4. Действие уголовно-процессуального законодательства
правилами УПК РФ;
2. процессуальные действия, предусмот-
правом дипломатической неприкосновенно-
(ст. 3 УПК РФ).
по кругу лиц
19
2.4. Понятие и значение принципов
уголовного судопроизводства
Принципы уголовного процесса – это закрепленные в Консти-
туции и в уголовно-процессуальном законодательстве основопола-
гающие правовые положения, определяющие порядок осуществле-
ния уголовно-процессуальной деятельности, выражающие ее
наиболее существенные черты и свойства, гарантирующие права и
законные интересы участников процесса и обеспечивающие дости-
жение задач уголовного судопроизводства.
Принципы носят нормативный характер, т. е. они закреплены в
нормах права. По своей сути процессуальные принципы носят им-
перативный, т. е. властно-повелительный характер. Они содержат
обязательные предписания, исполнение которых обеспечивается
всем арсеналом правовых средств. Именно принципы определяют
систему построения уголовного судопроизводства, его важнейшие
институты и одновременно они выступают в качестве важнейших
гарантий обеспечения прав участников процесса и решения задач,
стоящих перед уголовным судопроизводством. Совокупность прин-
ципов построения и реализации уголовного процесса представлены
на рис. 5.
Как видно из рис.5 вся совокупность принципов уголовного
судопроизводства делится на 2 больших группы: общеправовые и
общеотраслевые.
2.5. Содержание принципов
уголовного судопроизводства
2.5.1. Общеправовые принципы
1. Принцип законности при производстве по уголовным де-
лам.
Этот принцип является общим по отношению ко всем прочим
принципам, которые представляют собой различные выражения
принципа законности. Принцип законности означает:
что органы дознания и дознаватель, следователь, прокурор и
суд не вправе применять законы в противоречии с УПК РФ;
нарушение норм УПК РФ при производстве по делу влечет
признание полученных доказательств недопустимыми;
все решения суда, прокурора, следователя, органа дознания
должны быть мотивированы (ст.7 УПК РФ).
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]