Участие гражданина в гражданском процессе

Глава 9. Подача документов истцом в суд

1. Подача заявления в суд. Возбуждение гражданского дела в суде

Подачу заявления в суд, можно осуществить несколькими способами:

1.На личном приеме у судьи. Перед тем как встретится с судьей, для подачи заявления в суд, необходимо выяснить, часы, которые отведены для приема граждан. Это можно сделать, позвонив в канцелярию данного суда. Чаще всего для приема граждан судья отводит 1-2 часа в день, поэтому для того, чтобы быть принятым лучше прийти заблаговременно.

2.Через канцелярию суда.

3.Путем направления его по почте в суд. Заявление по почте необходимо отправлять заказным письмом и желательно с уведомлением.

В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ (ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено также и по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом исковые заявления подаются по делам искового производства.

Заявления подаются:

 по делам, возникающим из публичных правоотношений;  по делам особого производства;

 по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей);

 по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Сам гражданский процесс возбуждается, при следующих обстоятельствах:

 при возникновения какого-то спора;  при необходимости установления фактов имеющих юридическое значение;

 при усыновлении (удочерении) ребенка;  при необходимости признания гражданина безвестно отсутствующим, либо

объявлении гражданина умершим;  при необходимости ограничения дееспособности, либо признании гражданина

недееспособным;  при эмансипации (об этом говорилось ранее);

 при признании движимой вещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь;

 при восстановлении нарушенных прав и законных интересов.

Следует отметит, что человек возбуждающий дело в суде — истец должен быть в первую очередь как отмечалось ранее дееспособным. Он должен сам доказывать все юридические факты — доказательства, на которые ссылается.

Для подачи заявления в суд истец, прежде всего, должен будет выяснить какому суду его дело будет подсудно. Это можно сделать разными способами:

 прибегнуть к юридической помощи адвоката, юрисконсульта;  посетив судебную канцелярию;

 обратится к законодательным источникам, в данном случае к ГПК РФ.

62

2. Виды исков. Форма и содержание искового заявления

Как уже говорилось, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов.

Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление.

Иск — это установленный гражданским процессуальным законодательством документ, в котором воплощено требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, установленным законом способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика. Иск собой, прежде всего, представляет процессуальное средство защиты интересов истца, он возбуждает исковое производство, тем самым передается на рассмотрение суда.

Сам иск состоит из предмета, основания и содержания.

Предмет иска — это та его часть, которая характеризует материальноправовое требование истца к ответчику, относительно которого он просит постановить судебное решение.

Основание иска составляют обстоятельства, которое истец обосновывает свои требования и доказательства, которые утверждают иск.

Содержание иска — это обращенное к суду требование истца об осуществлении судом определенных действий с указанием способа судебной защиты. Иначе говоря, содержанием иска указанная истцом форма защиты или те действия, совершения которых добивается истец.

Следует отметить, что и предмет, и основание иска указываются самим истцом, суд по своей инициативе не может изменять ни предмет, ни основание иска. Если истец иначе формулирует свои требования в судебном разбирательстве, чем в исковом заявлении, судья должен уточнить изменяются ли исковые требования или нет, ответ обязательно заносится в протокол.

Назначение иска, заключается в том, что:

1)он служит средством возбуждения судебной деятельности;

2)он одновременно является средством защиты, в случае если нарушены или оспорены права.

Форма искового заявления, согласно гражданскому процессуальному законодательству письменная. При подаче в суд исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Существует несколько видов иска:

В зависимости от категорий материально-правовых отношений выделяют алиментные, трудовые, жилищные и иные иски.

В зависимости от содержания иска, бывает:

1.Иск о присуждении (исполнительный иск) — это иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика (например, выплата алиментов, исполнение долговых обязательств).

2.Иск о признании (установительный иск) — это требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения.

3.Иски преобразовательные, те которые направлены на изменение или прекращение правоотношений. Иск об изменении или прекращении правоотношений — это иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения.

63

Право на предъявление иска — это предоставленная и обеспеченная заинтересованным лицам возможность обратиться в суд первой инстанции с требованием о рассмотрении и решении гражданского правового спора с целью защиты субъективных имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов.

Правом на предъявление иска наделены все граждане, предприятия, учреждения и организации, а также иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации.

Прокурор имеет право на предъявление иска для защиты прав и законных интересов граждан и государственных интересов. Таким правом в предусмотренных законом случаях наделены органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации и граждане.

Заинтересованное лицо вправе обратиться с иском по подведомственному суду делу лишь с соблюдением предусмотренных законом правил о родовой и территориальной подсудности, а их нарушение возлагает на судью обязанность возвратить поданное заявление.

Общими предпосылками права на предъявление иска являются:

гражданская процессуальная правоспособность;

подведомственность дела суду;

отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу;

юридическая заинтересованность;

отсутствие между сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского

суда.

Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление.

Согласно действующему законодательству исковое заявление должно содержать в себе, такие сведенья как:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация,

ееместо нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

При предъявлении иска несколькими истцами соответствующие сведения приводятся о каждом из них. Могут быть указаны также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца (истцов).

Местом жительства лиц, осужденных к лишению свободы, является их место проживания до осуждения, но наряду с ним следует указывать и почтовый адрес по месту отбывания наказания.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное.

64

Втех случаях, когда исковое заявление подается прокурором в порядке, предусмотренном, он обязан указать не только свое должностное положение и фамилию, имя, отчество, но также наименование гражданина, в интересах которого он обращается в суд, а также его адрес. При обращении прокурора в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований во вводной части заявления должна быть сделана ссылка на это обстоятельство.

Соответствие искового заявления по форме (письменной) и содержанию указанным требованиям, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой.

Мотивировочная часть искового заявления излагается в произвольной форме, но она обязательно должна содержать указание на то, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. Истец обязан доказать свое требование и уже в исковом заявлении должен сослаться на обстоятельства, на которых его основывает, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Втребовании истец отражается и способ защиты нарушенного или оспариваемого права, например: признать право собственности, взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования земельным участком, не чинить препятствий в пользовании имуществом и т.д.

Исковое заявление в конце подписывается истцом или его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд, то есть в доверенности, где об этом праве непосредственно указано.

3.Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Вприложении к исковому заявлению указывается перечень прилагаемых к нему документов, согласно ГПК РФ, это:

 его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;  документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Факт уплаты

пошлины подтверждается соответствующей квитанцией банка, которая приобщается к исковому заявлению;

 доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца. Как уже говорилось ранее надлежащим документом, удостоверяющим полномочия представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд, может быть доверенность со специально оговоренными правами на совершение соответствующих процессуальных действий от имени представляемого или документы, удостоверяющие статус и полномочия законного представителя;

 документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют. Например, к исковому заявлению о расторжении брака прилагаются свидетельство о заключении брака, копия свидетельства о рождении ребенка. Если при этом заявляется требование о взыскании алиментов, то должны быть представлены документы о доходах истца и ответчика. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязательств по трудовому договору, сопровождается актом о несчастном случае на производстве, заключением врачебноэкспертной комиссии, справкой о среднемесячном заработке на момент получения трудового увечья;

 текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;  доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного

порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором. К соблюдению досудебного порядка разрешения спора приравнивается не рассмотрение его уполномоченным органом в установленный законом срок, не поступление

всрок ответа на жалобу (претензию). К исковому заявлению в данном случае может быть

65

приложен документ, удостоверяющий факт направления жалобы (претензии) соответствующему органу, с приведением в заявлении объяснений о не рассмотрении спора или не поступлении ответа, несмотря на истечение установленного срока;

 расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

4. Обеспечение иска

Обеспечение иска — это средство гражданского процессуального характера, которое гарантирует исполнение будущего судебного решения. Оно состоит в принятии тех мер, с помощью которых эта гарантия осуществляется. Своего рода это один из способов судебной защиты интересов истца.

Так как основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений, то обеспечение исполнения вступившего в законную силу судебного акта, является одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов. Все обеспечительные меры, которые допускаются судом, осуществляются по правилам, предусмотренным положениями ГПК РФ.

Основанием обеспечения иска служит обращение истца с заявлением об обеспечении иска в суд. Само заявление об обеспечении иска рассматривается в тот же день судом или судьей единолично без вызова ответчика. Допустимо при этом применение как одной, так и нескольких мер обеспечения иска в зависимости от конкретной ситуации. Следует, однако, отметить, что помимо истца с ходатайством об обеспечении иска к суду вправе обратиться иные лица, участвующие в деле, которыми согласно ГПК РФ являются ответчик, третьи лица, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление об обеспечении иска на любой стадии судопроизводства до удаления суда в совещательную комнату для вынесения постановления, которым оканчивается рассмотрение дела по существу: при возбуждении дела, подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании.

Сам суд принимает к рассмотрению заявление об обеспечении иска независимо от того, оформлено оно отдельным заявлением или изложено в исковом заявлении. Кроме того, об обеспечении иска лица, участвующие в деле, вправе заявить устно в судебном заседании, о чем указывается в протоколе. Суд обязан принять обеспечительные меры, если по результатам рассмотрения соответствующего заявления сочтет ходатайство достаточно аргументированным, т.е. если из заявления следует, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также очевидна необходимость предотвращения причинения значительных убытков заявителю.

В случае, когда обеспечительные меры допускаются в отношении имущества ответчика, права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, суд обязан сообщить о принятых мерах в соответствующие регистрационные государственные органы или органы местного самоуправления для предупреждения действий ответчика, направленных на отчуждение указанного имущества или иное его выбытие из владения, пользования и распоряжения ответчика.

Меры по обеспечению иска.

наложение ареста на имущество;

запрещение ответчику совершать определенные действия;

запрещение другим лицам совершать определенные действия;

приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

66

 приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Само определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. На основании данного определения судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

По заявлению лица, участвующего в деле, может допускаться замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска.

При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом мер по обеспечению иска вправе внести на счет суда истребуемую истцом сумму.

Отмена обеспечения иска.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Сам вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

Вслучае же отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

На все определения суда об обеспечении иска, лицом, участвующим в деле может быть подана частная жалоба.

Вслучае если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение. Подача данной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.

Согласно ст. 146 ГПК РФ, судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.

5.Принятие искового заявления. Случаи отказа в принятии искового заявления

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК РФ судья обязан рассмотреть данный вопрос в течение пяти дней со дня его поступления в суд.

Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;

о возвращении искового заявления;

об оставлении заявления без движения;

об отказе в принятии заявления.

67

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах. Так судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1)заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2)имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3)имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Однако на определение судьи об отказе в принятии заявления, если истец не согласен может быть подана частная жалоба в выше стоящий суд.

6. Случаи оставления искового заявления без движения

Оставление искового заявления без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства.

Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст. 136 ГПК РФ в качестве оснований оставления заявления без движения.

В ст. 136 ГПК установлены следующие основания для оставления заявления без движения:

1)несоответствие заявления требованиям, установленным в ст. 131 ГПК (о форме и содержании искового заявления);

2)не приобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ — документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность и др.

Процессуальный порядок оставления заявления без движения заключается в следующем. Судья при обнаружении вышеуказанных оснований выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему, как сказано в ст. 136 ГПК РФ, разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с

68

указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается истцу.

Разумный срок, для исправление недостатков, поданного истцом заявления, судья назначает по своему усмотрению, учитывая, например время доставки письма из суда, если письмо отправляется по почте, либо другие обстоятельства.

Так в случаях, когда в исковом заявлении не указано место жительства ответчика, судья назначает тот срок для исправления недостатков искового заявления, который он считает необходимым для точного установления места жительства ответчика.

Однако иногда предоставленного судом срока для устранения недостатков, может истцу не хватить. В этом случае, истцу необходимо до истечения назначенного определением суда срока, обратится в суд с ходатайством о его продлении.

69

Пример

Мировому судье участка № 1 Ленинского района г. Саратова, Истец: Миронов Сергей Романович, проживающий по адресу:

410000, г. Саратов, ул. Ламповая, дом 1 квартира 11

ХОДАТАЙСТВО

Мной Мироновым С.Р. подано исковое заявление о возмещении материального вреда, которое было оставлено без движения в связи с отсутствием указания на место жительства ответчика, о чем было вынесено соответствующее определение, в котором мне предоставлялся срок для устранения недостатков до 10 февраля 2006 г. включительно.

Указанное определение мной было получено по почте 25.01.06 г. После чего мной был отправлен запрос в областное адресное бюро Саратовской области, который поступил, туда почтовым отправлением 05.02.06 г. и находится сейчас на исполнении.

На основании ст.111 ГПК РФ

ПРОШУ Срок, назначенный определением суда для исправления недостатков, поданного мной

заявления до 10 февраля 2006 г., продлить до 20 февраля 2006 г.

«____»_______________2006г. ______________Миронов С.Р.

70