43. Бедность и ее черты (абсолютная и относительная). Индикаторы уровня жизни и качества жизни

Бедность — это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств существования. Количество бедного населения колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности.

Бедность не имеет какого-либо однозначного показателя. Различают абсолютную и относительную черту бедности.

Абсолютная черта бедности — минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище. В России — это прожиточный минимум.

Относительная черта бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности (в странах ЕС — ниже половины средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране). Бедность характеризуется следующими показателями:

Выделяют индикаторы уровня жизни и индикаторы качества жизни. В интегральные индикаторы (показатели) уровня жизни включают:

• реальную заработную плату;

• реальные доходы населения;

• доходы от вторичной занятости;

• доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства;

• дивиденды (по акциям и облигациям);

• проценты по вкладам населения;

• пенсии, пособия, стипендии.

К частным индикаторам уровня жизни относят:

• показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам);

• показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жилищем, коммунально-бытовыми удобствами.

Под качеством жизни населения понимается совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благосостояние населения данной страны.

Основными индикаторами качества жизни населения являются:

• индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);

• индекс интеллектуального потенциала общества;

• человеческий капитал на душу населения;

• коэффициент жизнеспособности населения.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) представляет собой среднюю арифметическую трех индексов:

• ожидаемой продолжительности жизни

• уровня образования

• ВВП на душу населения

44. Государственное перераспределение доходов. Социальная политика государства: социальная защита населения и социальные гарантии; ее особенности в современной России.

Поскольку рыночные отношения не гарантируют права на труд, на доход, на образование, не обеспечивают социальной защиты инвалидов, малоимущих пенсионеров и других категорий граждан, то требуется государственное вмешательство в сферу распределения доходов и создание системы социального обеспечения нуждающихся.

Если функциональное распределение доходов основано на собственности на факторы производства, то персональное распределение доходов осуществляет государственная власть.

Главным инструментом перераспределения доходов в стране является государственный бюджет, Социальная защита населения, осуществляемая посредством социальной политики государства, использует два способа: социальную защиту и социальные гарантии.

Социальная защита — меры государства по обеспечению общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Она означает:

• воспроизводство квалифицированной рабочей силы:

• наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду;

• создание новых рабочих мест и поддержку работников, оказавшихся безработными, и др.

Социальные гарантии — обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей. Они означают:

• общедоступность и бесплатность образования;

• гарантии общества, связанные с реализацией способности к труду;

• гарантии неприемлемости принудительного труда и др.

В реализации социальной политики государства используются два подхода: социальный и рыночный.

Социальный подход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень доходов, который не позволял бы ему оказаться за чертой бедности.

Рыночный подход предусматривает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода.

в России «социальное обеспечение» – это государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых имеются дети. Таким образом, понятие «социальное обеспечение» в нашей стране имеет очень широкую трактовку.

Практически во всех странах мира государственная система социального обеспечения занимает центральное место в механизме социальной защиты населения, включающем негосударственные формы социального страхования, частную благотворительность и др.

Социальная сфера финансируется за счет следующих источников:

• бюджетные источники:

— федеральный бюджет;

— бюджет субъекта РФ;

— местный бюджет;

— ресурсы небюджетного перераспределения;

• внебюджетные источники:

— государственные социальные фонды;

— внебюджетные фонды субъектов РФ;

— негосударственные социальные фонды;

— кредитные ресурсы;

— привлечение средств фирм и домашних хозяйств (территориальные займы); использование потенциала некоммерческих неправительственных организаций.