Безопасность жизнедеятельности. Модуль «Теоретические основы безопасности жизнедеятельности». Учебное пособие

3.2 Окружающая среда

Электроустановки являются источниками различных факторов, которые негативно воздействуют на окружающую природную среду и человека.

В соответствии с приказами Министерства энергетики РФ от 30 июня 2003 г. № 284 «Об утверждении рекомендаций по технологическому проектированию воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше» и № 288 «Об утверждении рекомендаций по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжение 35-750 кВ» в составе проектной документации разрабатывается раздел "Охрана окружающей среды", выполняемый в виде отдельного тома или в общем томе проекта (как правило, для технически несложных объектов).

При проектировании воздушных линий и подстанций необходимо

учитывать следующие факторы воздействия на окружающую среду, здоровье и

жизнедеятельность человека:

1) специфические воздействия:

-электрическое поле промышленной частоты (для ВЛ напряжением 110 кВ и выше);

-магнитное поле промышленной частоты;

-акустический шум (для ВЛ напряжением 110 кВ и выше учитывается только в населенной местности);

-радио- и телевизионные помехи;

-опасные и мешающие влияния на линии связи и проводного вещания;

61

-наличие условий, приводящих к гибели птиц в районах их расселения и на путях их миграции;

-ограничение землепользования;

-нарушение эстетики ландшафта (для природоохраняемых и рекреационных территорий, вблизи памятников истории и культуры);

-вредные химические вещества (трансформаторное масло; оксиды азота

иозон, образующиеся в зоне коронного разряда);

-экологические проблемы, обусловленные эксплуатацией заземлителей

(рабочие, защитные);

2) общестроительные (неспецифические) воздействия:

-изъятие земель в постоянное (бессрочное) пользование;

-изъятие земель во временное пользование;

-нарушение естественного состояния грунта и рельефа;

-сокращение площадей насаждений (разрубка просек);

-загрязнение поверхностных и грунтовых вод (только при строительстве).

При выборе трассы воздушных линий и площадок под подстанции, в

т.ч. новых участков трассы воздушной линии, подлежащей техническому перевооружению (реконструкции), производится на основании сравнения конкурирующих вариантов. При этом учитываются:

-природные особенности территории;

-состояние природной среды (загрязнение атмосферы, агрессивность грунта, подземных вод и т.д.);

-современное хозяйственное использование территории;

-ценность территории (природоохранная, культурная, национальная,

особо охраняемые природные объекты и пр.); - возможный ущерб, причиняемый природной и социальной среде, а

также возможные изменения в окружающей природной среде в результате сооружения воздушных линий и подстанций и последствия этих изменений для природной среды, жизни и здоровья населения;

62

- условия строительства и эксплуатации.

При проектировании, строительстве и эксплуатации объектов электроэнергетики необходимо учитывать сточные воды и образующие отходы в соответствии с РД 153-34.3-02.205-00 «Методические указания по нормированию сбросов загрязняющих веществ со сточными водами предприятий электрических сетей» и РД 153-34.3-02.206-00 «Рекомендации по разработке проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов для предприятий электрических сетей».

3.3 Чрезвычайные ситуации

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более

63

поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Более подробно данный вопрос рассматривается в модуле «Чрезвычайные ситуации и методы защиты в условиях их реализации» дисциплины «Безопасность дисциплины».

В данном подразделе рассматриваются аспекты, связанные с деятельностью субъектов электроэнергетики.

Для объектов электроэнергетики (приказ Минэнерго России от 23.07.2012 № 340) в перечне информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, о чрезвычайных ситуациях и подготовки субъектов электроэнергетики к отопительному сезону указывается:

1)сведения о пожарах;

2)информация о создании, наличии, использовании и восполнении

64

резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

3) сведения о чрезвычайных ситуациях, связанных с объектами

электроэнергетики;

4)сведения о подразделениях пожарной охраны на объектах электроэнергетики;

5)сведения о потребности и наличии резервных источников снабжения электрической энергией;

6)сведения о поддержании сил и средств субъектов электроэнергетики в постоянной готовности к выезду на аварии и проведению работ по их ликвидации;

7)прогнозный баланс топлива (по подготовке и прохождению отопительного сезона).

Формы предоставления информации о чрезвычайных ситуациях приведена в Приложении Б, а в Приложении В причины возникновения чрезвычайных ситуациях и принятые меры по предупреждению возникновения возможных чрезвычайных ситуациях.

Так как деятельность субъектов электроэнергетики играет в жизни общества важную роль, то проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества может привести к социальной чрезвычайной ситуации. Чтобы такого не произошло, Министерство энергетики РФ издало приказ от 11 августа 2003 года № 350 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в

электроэнергетике, обеспечиваемых в период проведения забастовок в

организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества». Перечень включает следующие необходимые работы (услуги) в электроэнергетике:

1) работы, связанные с непрерывными технологическими процессами

65

производства, передачи и распределения электро- и теплоэнергии,

необходимые для безаварийной остановки производства, снижения до допустимо минимального уровня нагрузки технологического оборудования,

сохранности основных средств производства, выполнения регламентных и санитарно-технических требований, экологической безопасности в пределах действующих регламентных норм и в границах конкретного предприятия

(организации) (видов экономической деятельности);

2)работа материально-технической службы по обеспечению минимальными ресурсами объектов электроэнергетики, в том числе необходимым запасом топлива на электростанциях (особенно в зимнее время);

3)ремонтные работы, связанные с устранением причин снижения мощности и надежности работы энергосистем, электростанций, электрических

итепловых сетей, включая гидротехнические и очистные сооружения;

4)работы, связанные с оперативным и оперативно-диспетчерским управлением энергосистемами, электростанциями и электрическими и тепловыми сетями;

5)работы, связанные с непрерывной выработкой и отпуском электроэнергии и тепла детским учреждениям, на объекты здравоохранения,

силовых министерств и ведомств, аварийно-спасательных и оперативных служб

впределах их неснижаемого запаса, а также в места проживания персонала;

6)работы по химическому контролю;

7)работы по обслуживанию очистных сооружений и ликвидации вредных выбросов в атмосферу;

8)работа транспорта по доставке работников для выполнения работ,

предусмотренных Перечнем; 9) работы по охране объектов электроэнергетики.

Конкретный минимум необходимых работ (услуг) в организации,

филиале и представительстве определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления на основании

66

Перечня в 5-дневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки (статья 412 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аварии в электроэнергетике

Расследованию причин аварий осуществляют территориальные органы Ростехнадзора, в результате которых произошли:

1)повреждение магистрального трубопровода тепловой сети в период отопительного сезона, если это привело к перерыву теплоснабжения потребителей в течение 36 часов и более;

2)повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100

тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50

гигакалорий в час и более с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главного паропровода или питательного трубопровода, если такое повреждение привело к вынужденному простою в ремонте котла в течение 25 суток и более;

3)повреждение турбины генератора или силового трансформатора номинальной мощностью 10 МВт (10 МВА) и более, если такое повреждение привело к вынужденному простою в ремонте оборудования в течение 25 суток

иболее;

4)обрушение несущих элементов технологических зданий, сооружений объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, в том числе произошедшее вследствие взрыва или пожара, если такое обрушение привело к введению аварийного ограничения режима потребления электрической энергии

(мощности);

5)повреждение гидротехнического сооружения, приведшее к нарушению его безопасной эксплуатации и вызвавшее понижение уровня воды в водохранилище (реке) или повышение его в нижнем бьефе за предельно допустимые значения;

6)взрыв газа в газифицированной топке или газоходе энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более, вызвавший их местные

67

разрушения (повреждения) или пожар на объекте электроэнергетики.

7)отклонение частоты электрического тока в энергосистеме или ее части за пределы:

- (50,00+/-0,2) Гц продолжительностью 3 часа и более; - (50,00+/-0,4) Гц продолжительностью 30 минут и более;

8)массовые отключения или повреждения объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6-35 кВ), вызванные неблагоприятными природными явлениями, если они привели к прекращению электроснабжения потребителей общей численностью 200 тыс. человек и более;

9)отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности энергосистемы, включая:

9.1) разделение энергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов Российской Федерации на изолированную от Единой энергетической системы России работу (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России);

9.2) превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час и более;

9.3) применение графиков временных отключений суммарным объемом

100 МВт и более или прекращение электроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления в операционной зоне диспетчерского центра;

9.4) внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на срок более 1 суток на величину 100 МВт и более;

10) отключение объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110 кВ и выше), генерирующего оборудования мощностью 100

МВт и более на 2 и более объектах электроэнергетики, вызвавшее прекращение электроснабжения потребителей электрической энергии, суммарная мощность потребления которых составляет 100 МВт и более, продолжительностью 30

минут и более;

68

11) нарушения в работе противоаварийной или режимной автоматики, в

том числе обусловленные ошибочными действиями персонала, вызвавшие отключение объекта электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110

кВ и выше), отключение (включение) генерирующего оборудования, суммарная мощность которого составляет 100 МВт и более, или прекращение электроснабжения потребителей электрической энергии, суммарная мощность потребления которых составляет 100 МВт и более;

12) нарушение в работе электрических сетей, приведшее к отклонению частоты на шинах распределительного устройства атомной электростанции

(высший класс напряжения (110-750) кВ) от пределов нормальной эксплуатации, установленных технологическим регламентом эксплуатации атомных электростанций (49,0 - 50,5) Гц;

13) нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящее к прекращению связи (диспетчерской связи, передачи телеметрической информации или управляющих воздействий противоаварийной или режимной автоматики) между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике,

объектом электроэнергетики и (или) энергопринимающей установкой продолжительностью 1 час и более.

Для выявления причин аварий, в ходе расследования проводятся следующие необходимые действия:

1)сохранение послеаварийной обстановки (по возможности);

2)изъятие и передача по акту приема-передачи регистрограмм, записей оперативных и диспетчерских переговоров и иных необходимых документов;

3)описание послеаварийного состояния указателей положения защитных устройств и блокировок;

4)сбор документации по техническому обслуживанию отказавшего

(поврежденного) оборудования;

5) осмотр, фотографирование послеаварийной обстановки, в случае

необходимости - видеосъемка, составление схемы и эскиза места аварии;

69

6)опрос очевидцев аварии, руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, оперативного персонала, а также получение объяснений (в

письменной форме) опрошенных лиц;

7)выяснение обстоятельств, предшествовавших аварии, а также установление причин их возникновения;

8)выяснение характера нарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования;

9)оценка действий оперативного персонала и руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошла авария, по предупреждению возникновения и предотвращению развития аварии;

10)проверка соответствия действий оперативного персонала нормативным и техническим требованиям;

11)выявление нарушений установленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок;

12)оценка соблюдения установленных требований промышленной

безопасности, безопасности объектов электроэнергетики и (или)

энергопринимающих установок, а также гидросооружений для предупреждения аварий;

13) проверка соответствия объекта электроэнергетики,

энергопринимающей установки и (или) технологического процесса проектным решениям;

14)проверка соответствия использования оборудования установленной области его применения;

15)проверка наличия и исправности средств защиты персонала;

16)проверка наличия технической документации по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки.

При проведении расследования причин аварии комиссия:

1) проводит обследование объектов электроэнергетики и (или)

70