Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. LEXT-справочник
.pdf
I |
|
II |
|
III |
|
IV |
|
V |
|
VI |
|
VII |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 2. Состав арбитражного суда
4.Наличие случая, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.
В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.
Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.
5.При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.
6.Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.
7.Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.
Статья 1 ФЗ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях АС субъектов РФ»:
1. Арбитражными заседателями АС субъектов Российской Федерации (далее — арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее — граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении АС субъектов Российской Федерации (далее также — арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
21
Раздел I. Общие положения
2.Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по х-ву стороны, разрешаемому в порядке, установленном АПК РФ. Указанное х-во может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.
3.Состав АС для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в СЗ.
4.Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.
Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.
5.Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82: Сторона, по ходатайству которой вынесено определение о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, вправе отказаться от ходатайства до начала СР.
В соответствии с ч. 1 ст. 159 АПК РФ заявления и ходатайства разрешаются АС с учетом мнений других лиц, участвующих в деле. Если суд при разрешении заявления стороны об отказе от рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей установит, что другая сторона против его удовлетворения и желает, чтобы дело было рассмотрено с участием арбитражных заседателей, то суд отказывает в удовлетворении заявления и, если арбитражные заседатели еще не были выбраны, предлагает сторонам выбрать кандидатуры арбитражных заседателей в соответствии с ч. 3 ст. 19 АПК РФ.
20Статья 20. Порядок разрешения вопросов судом
вколлегиальном составе. Особое мнение судьи
1.Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья – председательствующий в заседании – голосует последним.
2.Судья, несогласный с мнением большинства судей, голосовавших за принятие судебного акта, обязан подписать этот
22
I |
|
II |
|
III |
|
IV |
|
V |
|
VI |
|
VII |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 3. Отводы
судебный акт и вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.
Судья, голосовавший за принятый судебный акт по существу рассматриваемого судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого судебного акта, также вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.
При изложении своего особого мнения судья не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.
Особое мнение судьи должно быть изготовлено в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия решения по делу. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела, но не оглашается.
Глава 3
ОТВОДЫ
21Статья 21. Отвод судьи
1.Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал
внем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями настоящего Кодекса является недопустимым;
2) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал
внем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
3) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал
внем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;
4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;
5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
20
21
12
13
14
15
16
17
18
19
23
Раздел I. Общие положения
6)находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
7)делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.
2. В состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, являющиеся родственниками.
3. По основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, отводу подлежит также арбитражный заседатель.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99:
Согласно ч. 2 ст. 24 АПК РФ отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела заявление об отводе допускается только в случае, если основание отвода стало известно лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела по существу.
В предварительном СЗ дело по существу не рассматривается, поэтому отвод судье может быть заявлен в любой момент его проведения.
Согласно ч. 2 ст. 25 АПК РФ вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело в предварительном СЗ, разрешается председателем АС, заместителем председателя АС или председателем судебного состава и в том случае, если по существу дело должно рассматриваться в СЗ первой инстанции коллегиально.
Вопрос об отводе судьи, заявленный в предварительном заседании, разрешается до его окончания.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99: Устное заявление об отводе судьи должно признаваться юридически значимым, когда оно сделано в СЗ.
Если в СЗ ведется протокол, устное заявление об отводе судьи фиксируется в протоколе.
В случаях, когда в СЗ протокол не ведется, заявление об отводе судьи и результаты его разрешения излагаются в определении, предусмотренном ч. 5 ст. 25 АПК РФ.
22Статья 22. Недопустимость повторного участия судьи
врассмотрении дела
1.Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора.
24
I |
|
II |
|
III |
|
IV |
|
V |
|
VI |
|
VII |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 3. Отводы
2.Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций, а также в порядке надзора.
3.Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, не может участвовать
врассмотрении этого дела в судах первой и апелляционной инстанций, а также в порядке надзора.
4.Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении этого дела
всудах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
23Статья 23. Отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика
1.Помощник судьи, секретарь судебного заседания, экс-
перт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по основаниям, предусмотренным статьей 21 настоящего Кодекса.
Основанием для отвода эксперта является также проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела.
2. Участие помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика в предыдущем рассмотрении арбитражным судом данного дела в качестве соответственно помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика не является основанием для их отвода.
24Статья 24. Заявления о самоотводах и об отводах
1.При наличии оснований, указанных в статьях 21—23 настоящего Кодекса, судья, арбитражный заседатель, помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле. Отвод помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику может быть рассмотрен также по инициативе суда.
2.Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу.
В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе или об отводе допускается только в случае, если основание самоотво-
20
21
22
23
24
15
16
17
18
19
25
Раздел I. Общие положения
да или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела по существу.
3. Повторное заявление об отводе по тем же основаниям не может быть подано тем же лицом.
25Статья 25. Порядок разрешения заявленного отвода
1.В случае заявления отвода арбитражный суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.
2.Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда или председателем судебного состава.
3.Вопрос об отводе судьи при рассмотрении дела в коллегиальном составе разрешается этим же составом суда большинством голосов в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. При равном числе голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.
Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему рассматривающему дело составу суда, разрешается председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда или председателем судебного состава.
4.Вопрос об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика разрешается составом суда, рассматривающим дело.
5.По результатам рассмотрения вопроса о самоотводе или об отводе выносится определение.
;В случае заявления отвода АС заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.
26Статья 26. Последствия удовлетворения заявления об отводе
1.Судья, заявивший самоотвод, а также судья, в отношении которого удовлетворено заявление об отводе, заменяется другим судьей.
26
I |
|
II |
|
III |
|
IV |
|
V |
|
VI |
|
VII |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 4. Компетенция арбитражных судов
2.В случае удовлетворения заявления о самоотводе или об отводе судьи, либо нескольких судей, либо всего состава суда дело рассматривается в том же арбитражном суде, но в ином составе судей.
3.Если в результате удовлетворения самоотводов и отводов невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения данного дела в том же арбитражном суде, дело передается
вдругой арбитражный суд того же уровня в порядке, установленном статьей 39 настоящего Кодекса.
Глава 4
КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
§ 1. Подведомственность
27Статья 27. Подведомственность дел арбитражному суду
1.Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
2.Арбитражные суды разрешают экономические споры
ирассматривают иные дела с участием организаций, являю-
щихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане).
3.К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
4.Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию
вделе будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивиду-
20
21
22
23
24
25
26
27
18
19
27
Раздел I. Общие положения
ального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
5. Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
;АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 28. Подведомственность экономических
28споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Статья 29. Подведомственность экономических споров
29и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства
28
I |
|
II |
|
III |
|
IV |
|
V |
|
VI |
|
VII |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 4. Компетенция арбитражных судов
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах;
2)об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений
идействий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
3)об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4)о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5)другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
2. Указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане.
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
29
Раздел I. Общие положения
Пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11:
При применении ст. 29 АПК РФ необходимо обратить внимание на то, что к подведомственности АС относятся дела об оспаривании НПА и дела об административных правонарушениях, если в соответствии с ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС.
В связи с этим указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности ВАС РФ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 34, а также названные в ст. 192 АПК РФ, подлежат рассмотрению в АС только в тех случаях, когда АС прямо назван в ФЗ в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела, в частности, в ст. 138 НК РФ, ст. 13 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», ст. 43 ФЗ «О рынке ценных бумаг».
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ: гл. 23, 24 АПК РФ; КоАП РФ.
30Статья 30. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ: гл. 27 АПК РФ.
Статья 31. Подведомственность дел об оспаривании
31решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 30 настоящего Кодекса дела:
1)об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
2)о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ: гл. 30 АПК РФ.
30