Актуальные проблемы гражданского процесса 2017 год. Учебное пособие
.pdfɋɥɟɞɭɟɬ ɨɤɨɧɱɚɬɟɥɶɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶɫɹ ɜ ɜɨɩɪɨɫɟ ɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɧɨɜɨɝɨ ɟɞɢɧɨɝɨȽɉɄɢɄɨɞɟɤɫɚɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɊɎɞɚɥɟɟ ɄȺɋ ɊɎ Ȼɟɡ ɷɬɨɝɨ ɪɹɞ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɧɨɫɢɬ ɭɫɥɨɜɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɚ ɫɚɦɚ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɜɨɫɩɪɢɧɢɦɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɧɟɡɚɜɟɪɲɟɧɧɚɹ
Ɍɪɟɛɭɟɬɫɹ ɭɫɢɥɢɬɶ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɹ ɞɥɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɱɢɤɢ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɨɬɞɚɸɬ ɩɪɟɞɩɨɱɬɟɧɢɟ ɬɟɦ ɦɨɞɟɥɹɦ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɢ ɧɨ ɢ ɛɨɥɟɟ ɭɞɨɛɧɵ ɞɥɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɚɦɨɝɨ ɫɭɞɚ ȼ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɷɬɨ ɧɚɪɚɛɨɬɤɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ ɩɨɞɚɜɥɹɸɳɟɟ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɝɪɚɠɞɚɧ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɵ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɬɟɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɡɚɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ ɢ ɢɧɵɟ ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɜɨɟɝɨ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɫɭɞɟɛɧɭɸ ɡɚɳɢɬɭ
ɋɥɟɞɭɟɬ ɩɪɢɡɧɚɬɶ ɱɬɨ ɞɟɬɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɪɚɛɨɬɤɚ ɪɹɞɚ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɭɧɢɮɢɤɚɰɢɟɣ ɩɨɪɹɞɤɚ ɨɛɠɚɥɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɛɭɞɟɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɥɢɲɶ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɩɚɪɚɥɥɟɥɶɧɨɝɨ ɜɟɞɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɸ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɟ Ɍɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɧɨɫɢɬɶ ɫɢɫɬɟɦɧɵɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨɣ ɭɧɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɫɛɥɢɠɟɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɢ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ª
Ɋɟɡɤɢɟ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ ɜ ɚɞɪɟɫ ©Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢª ɜɵɫɤɚɡɚɥ Ⱦ Ɇɚɥɟɲɢɧ ©ȼɫɟ ɤɬɨ ɢɦɟɟɬ ɯɨɬɶ ɤɚɤɨɟ ɬɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɡɚɤɨɧɨɬɜɨɪɱɟɫɬɜɭ ɭɞɢɜɢɥɢɫɶ ɚɦɛɢɰɢɹɦ ɢɧɢɰɢɚɬɨɪɨɜ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ©ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄª ɜ ɤɪɚɬɱɚɣɲɢɟ ɫɪɨɤɢ Ʉ ɩɪɢɦɟɪɭ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɣ ȽɉɄ ɝɨɬɨɜɢɥɫɹ ɥɟɬ ɋɟɪɶɟɡɧɵɣ ɚɤɬ ɤ
Ƚɚɛɨɜ Ⱥ.ȼ., Ƚɚɧɢɱɟɜɚ ȿ.ɋ., Ƚɥɚɡɤɨɜɚ Ɇ.ȿ., ɀɭɣɤɨɜ ȼ.Ɇ., Ʉɨɜɬɤɨɜ Ⱦ.ɂ., Ʌɟɫɧɢɰɤɚɹ Ʌ.Ɏ.,
Ɇɚɪɵɲɟɜɚ ɇ.ɂ., ɒɟɥɸɬɬɨ Ɇ.Ʌ. Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹɂɧɫɬɢɬɭɬɚɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚɢɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨɩɪɚɜɨɜɟɞɟɧɢɹɩɪɢ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɊɎ Ɇ ɀɭɪɧɚɥ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ 1 ɋɉɋ Ʉɨɧɫɭɥɬɚɧɬɉɥɸɫ
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ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɝɪɚɧɞɢɨɡɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɬɶ ɡɚ ɝɨɞ ɉɨɷɬɨɦɭ ɜ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɦ ɜɢɞɟ ɩɪɨɟɤɬ ©ɟɞɢɧɨɝɨ
ȽɉɄª ɫɵɪɨɣ ɢ |
ɧɨɫɢɬ |
ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ |
ɝɥɚɜɧɚɹ |
ɩɪɨɛɥɟɦɚ |
ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɚ |
ɷɬɨ |
ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɚɜɨɜɨɣ |
ɩɪɢɪɨɞɵ |
ɟɞɢɧɨɝɨ |
ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ Ⱥɜɬɨɪɵ ɫɜɨɟɣ ɰɟɥɶɸ ɨɛɴɹɜɥɹɸɬ ɭɧɢɮɢɤɚɰɢɸ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɨɧɚ ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨ ɧɭɠɧɚ Ɍɪɢ ɤɨɞɟɤɫɚ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬ ɫɦɟɠɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɢ ɧɟɪɟɞɤɨ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɞɭɛɥɢɪɭɸɬ ɞɪɭɝ ɞɪɭɝɚ ɚ ɫ ɞɪɭɝɨɣ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɚɬ ɜ ɬɟɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɝɞɟ ɷɬɨɝɨ ɛɵɬɶ ɧɟ ɞɨɥɠɧɨ Ɉɛɧɨɜɥɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɛɵɱɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɩɭɬɟɦ ɥɢɛɨ ɤɨɞɢɮɢɤɚɰɢɢ ɥɢɛɨ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɢ Ⱥɤɨɧɰɟɩɰɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄ ɝɨɞɨɜ ɷɬɨ
ɤ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɹ ɷɞɚɤɢɣ ɫɜɨɞ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ;;, ɜɟɤɚɇɨɜɢɡɧɚ ɜ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɟ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ȿɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɟ ɟɝɨ ɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɨ ɷɬɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɣ ɢ ɞɭɛɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɞɢɧɚɤɨɜɵɯ ɧɨɪɦ ɜ ɬɪɟɯ ɤɨɞɟɤɫɚɯ ª13
Ʉɪɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ©Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢª ɛɵɥɢ ɜɵɫɤɚɡɚɧɵ ɦɧɨɝɢɦɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦɢ ɰɢɜɢɥɢɫɬɚɦɢ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ Ȼɨɪɢɫɨɜɨɣ ȿ.Ⱥ.,14 ȿɥɢɫɟɟɜɵɦ ɇ.Ƚ.,15 ɂɫɚɟɧɤɨɜɨɣ Ɉ.ȼ.,16 Ʌɭɤɶɹɧɨɜɨɣ ɂ.ɇ.,17Ɇɚɥɟɲɢɧɵɦ Ⱦ., ɋɚɯɧɨɜɨɣ Ɍ.ȼ.,18 Ɏɢɥɚɬɨɜɨɣ Ɇ.Ⱥ.19ɢ ɞɪɭɝɢɦɢ
Ɇɚɥɟɲɢɧ Ⱦ ɋɦɟɪɬɶ ©ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄª Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɚ KWWSV OHJDO UHSRUW DXWKRU VPHUW HGLQRJR JSNȾɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ
Ȼɨɪɢɫɨɜɚ ȿ.Ⱥ Ⱥɩɟɥɥɹɰɢɹ ɤɚɫɫɚɰɢɹ ɧɚɞɡɨɪ ɜ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄ ɊɎ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɣ ɩɪɨɰɟɫɫ 1 ɋɉɋ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫȿɥɢɫɟɟɜ ɇ.Ƚ. Ʉɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɚɹ ɤɪɢɬɢɤɚ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɟɞɢɧɨɝɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ
ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɨɣ ɬɟɨɪɢɢ ɩɪɚɜɚ ȼɟɫɬɧɢɤ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 1 ɋɉɋ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫɂɫɚɟɧɤɨɜɚ Ɉ.ȼɐɢɬ ɫɨɱ
Ʌɭɤɶɹɧɨɜɚɂ.ɇ.Ɉ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɟɞɢɧɨɝɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɜ ɩɨɢɫɤɚɯ ɛɚɥɚɧɫɚ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɝɨ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɹ Ɂɚɤɨɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɩɵɬ ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɚɤɬɢɤɚ 1 ɋɉɋ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫɋɚɯɧɨɜɚ Ɍ.ȼ. Ⱦɨɫɬɢɠɢɦɨ ɥɢ ɟɞɢɧɫɬɜɨ ɰɢɜɢɥɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ" ȼ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ
ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄ ɊɎ ɢ Ʉɨɞɟɤɫɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɣ ɩɪɨɰɟɫɫ 1 ɋɉɋ ɄɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫɎɢɥɚɬɨɜɚ Ɇ.Ⱥ. ɄɨɧɰɟɩɰɢɹɟɞɢɧɨɝɨȽɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨɤɨɞɟɤɫɚɨɰɟɥɹɯ
ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɟɝɨ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ Ɂɚɤɨɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɩɵɬ ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɚɤɬɢɤɚ 1
ɋɉɋ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ
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Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ
1.Ʉɨɝɞɚ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɤɪɟɩɥɹɥɢɫɶ ɩɪɚɜɢɥɚ ɨɛ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɢɢ ȼɵɫɲɟɝɨ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ?
2.Ʉɨɝɞɚ ɛɵɥɚ ɩɪɢɧɹɬɚ «Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ» ɟɞɢɧɨɝɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ?
3.Ʉɚɤɨɜɚ ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɰɟɥɶ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄ?
4.Ʉɚɤ ɬɪɚɤɬɭɟɬɫɹ ɩɪɢɧɰɢɩ «ɭɫɬɧɨɫɬɢ» ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ «Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ»?
5.Ʉɚɤɨɜɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ, ɜɵɫɤɚɡɚɧɧɵɟ ɜ ɚɞɪɟɫ «Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ»?
13
Ɉ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɊɎ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟɦ
ɫɭɞɨɜ ɨɛɳɟɣ ɸɪɢɫɞɢɤɰɢɢ ɢ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɵɯ ɫɭɞɨɜ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ
ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ
2.1. ɂɫɬɨɪɢɱɟɫɤɚɹ ɫɩɪɚɜɤɚ
ɋ ɚɜɝɭɫɬɚ ɝ ȼɟɪɯɨɜɧɵɣ ɋɭɞ ɊɎ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ ɜɵɫɲɢɦ ɫɭɞɟɛɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɊɎ ɩɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ ɢ ɢɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɩɨɪɚɦ ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɨɛ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɢɢ ȼȺɋ ɊɎ ɛɵɥɨ ɜɵɫɤɚɡɚɧɨ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ ɊɎ ȼ ȼ ɉɭɬɢɧɵɦ ɢɸɧɹ ɝɨɞɚ ɜ ɯɨɞɟ ɜɵɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɫɤɨɝɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɮɨɪɭɦɚ
ɮɟɜɪɚɥɹ ɝ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɤɨɬɨɪɵɟ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɢɹ ȼɵɫɲɟɝɨ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɩɟɪɟɞɚɱɟɣ ɟɝɨ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɋɭɞɟɛɧɨɣ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɩɨɪɚɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ
ξ Ɂɚɤɨɧ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨ ɩɨɩɪɚɜɤɟ ɤ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ɮɟɜɪɚɥɹ ɝ ʋ ɎɄɁ Ɂɚɤɨɧ ɢɫɤɥɸɱɢɥ ɢɡ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɫɬ ɨ ɫɢɫɬɟɦɟ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɵɯ ɫɭɞɨɜ ɊɎ
ξ ɎɄɁ ɨɬ 1 ɎɄɁ Ɉ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɋɟɮɨɪɦɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɝ ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɨɡɧɢɤɲɚɹ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɟɟ ɢɞɟɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɜɵɡɜɚɥɚ ɧɟɨɞɧɨɡɧɚɱɧɭɸ ɪɟɚɤɰɢɸ ɤɚɤɜ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɦ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɟ ɜ ɰɟɥɨɦ ɬɚɤ ɢ ɜ ɚɤɚɞɟɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɪɟɞɟ ɉɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɨɫɬɶ ɪɟɮɨɪɦɵ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɜɵɡɜɚɧɚ ɧɟ ɫɚɦɨɣ ɢɞɟɟɣ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɞɜɭɯ ɜɵɫɲɢɯ ɫɭɞɨɜ ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚ ɫɚɦɨɦ ɞɟɥɟ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɚ ɢɡɧɚɱɚɥɶɧɨ ɟɳɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ȼɵɫɲɟɝɨ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɜ ɝ ɚ ɪɟɚɥɶɧɨɣ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɨɣ ɢɞɟɢ ɇɢɤɬɨ ɧɟ ɨɠɢɞɚɥ ɱɬɨ ɦɧɨɝɢɦ ɫɭɞɶɹɦ ȼȺɋ ɧɟ ɧɚɣɞɟɬɫɹ ɦɟɫɬɚ ɜ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɨɦ ɫɭɞɟ Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɢɞɟɹ ɜ ɫɜɨɟɣ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɚɜɢɥɶɧɚɹ ɢ ɩɨɡɜɨɥɢɥɚ ɛɵ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɩɬɢɦɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜɵɫɲɟɝɨ ɫɭɞɚ Ɋɨɫɫɢɢ ±Ɇɚɥɟɲɢɧ Ⱦ. Ɉɬ ɟɞɢɧɨɝɨ ȽɉɄ ɤ ɋɭɞɟɛɧɨɦɭ ɤɨɞɟɤɫɭ Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɚKWWS ZZZ DFDGHPLD HGX Ⱦɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ
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Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢɪɟɞ ɨɬ
ξ ɎɄɁ ɨɬ 1 ɎɄɁ Ɉ ȼɟɪɯɨɜɧɨɦ ɋɭɞɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɟɞ ɨɬ ɫ ɢɡɦ ɢ ɞɨɩ ɜɫɬɭɩ ɜ ɫɢɥɭ ɫ
ɇɟɦɧɨɝɨ ɩɨɡɞɧɟɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɜɧɟɫɟɧɵ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ
ξ ɎɄɁ ɨɬ 1 ɎɄɁ Ɉ ɫɭɞɚɯ ɨɛɳɟɣ ɸɪɢɫɞɢɤɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢɪɟɞ ɨɬ
ξ ɎɄɁ ɨɬ 1 ɎɄɁɈɛɚɪɛɢɬɪɚɠɧɵɯɫɭɞɚɯɜɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢɪɟɞ ɨɬ
2.2. ɋɨɫɬɚɜ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ
ɋɨɫɬɚɜ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧ ɜ ɫɬ ɎɄɁ ©Ɉ ȼɟɪɯɨɜɧɨɦ ɋɭɞɟ
ɊɎª ɝ ɜ ɪɟɞɚɤɰɢɢ ȼ ȼɟɪɯɨɜɧɵɣ ɋɭɞ ɊɎ ɜɯɨɞɹɬ ɫɭɞɟɣ ȼ
ȼɟɪɯɨɜɧɵɣ ɋɭɞ ɊɎ ɜɯɨɞɹɬ ɉɥɟɧɭɦ ɉɪɟɡɢɞɢɭɦ ɢ ɤɨɥɥɟɝɢɣ ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɚɹ
ɩɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɩɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɞɟɥɚɦ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɩɨ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɩɨɪɚɦ ɩɨ ɞɟɥɚɦ ɜɨɟɧɧɨɫɥɭɠɚɳɢɯ ɢ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚɪɧɚɹ
2.2. ɉɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ
ɉɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɵ ɜ ɫɬ ɎɄɁ ©Ɉ ȼɟɪɯɨɜɧɨɦ
ɋɭɞɟ ɊɎª ɝ ɜ ɪɟɞɚɤɰɢɢ ȼɋ ɊɎ ±ɷɬɨ ɜɵɫɲɢɣ ɫɭɞɟɛɧɵɣ ɨɪɝɚɧɩɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɞɟɥɚɦ ɞɟɥɚɦ ɩɨ
ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɩɨɪɨɜ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ ɢ ɢɧɵɦ
ɞɟɥɚɦ ȼɋ ɊɎ ±ɷɬɨ ɧɚɞɡɨɪɧɵɣ ɨɪɝɚɧɡɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɫɭɞɨɜ ɊɎ ɤɨɬɨɪɵɣ
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɞɟɥɚ ɜɤɚɱɟɫɬɜɟ ɧɚɞɡɨɪɧɨɣ ɢɧɫɬɚɧɰɢɢ
ȼɋ ɊɎ ɜ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɦ ɫɥɭɱɚɹɯ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɬɚɤɠɟ ɫɭɞɨɦ ɩɟɪɜɨɣ ɢɧɫɬɚɧɰɢɢ ɢ ɫɭɞɨɦ ɩɨ ɧɨɜɵɦ ɢɥɢ ɜɧɨɜɶ ɨɬɤɪɵɜɲɢɦɫɹ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɦ
ȼɋɊɎɜɤɚɱɟɫɬɜɟɫɭɞɚɩɟɪɜɨɣɢɧɫɬɚɧɰɢɢɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
15
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɞɟɥɚ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɞɪ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɧɟɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɞɪ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ȼɵɫɲɟɣ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɨɣ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ɫɭɞɟɣ ɊɎ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɛɟɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ȼɵɫɲɟɣ ɷɤɡɚɦɟɧɚɰɢɨɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɩɪɢɟɦɭ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɷɤɡɚɦɟɧɚ ɧɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ ɫɭɞɶɢ ɨ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɪɬɢɣ ɨ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɨɛ ɨɬɦɟɧɟ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚ ɧɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɨ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɪɟɮɟɪɟɧɞɭɦɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨ ɪɚɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɢɡɛɢɪɚɬɟɥɶɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɊɎ ɩɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɸ ɫɩɨɪɨɜ ɦɟɠɞɭ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɨ ɩɪɢɫɭɠɞɟɧɢɢ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ ɡɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜ ɪɚɡɭɦɧɵɣ ɫɪɨɤ
ȼɋ ɊɎ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɭɞɚ ɩɟɪɜɨɣ ɢɧɫɬɚɧɰɢɢ ɞɟɥɚ ɩɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɩɨɪɨɜ ɦɟɠɞɭ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ȼɋ ɊɎ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɟɟ ɟɦɭ ɩɪɚɜɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ
ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɫɜɨɟɝɨ ɜɟɞɟɧɢɹ
ȼɋ ɊɎɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɧɨɝɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ɞɚɟɬ ɫɭɞɚɦ ɪɚɡɴɹɫɧɟɧɢɹ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɟɟ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɢ ɨɛɨɛɳɟɧɢɹ
ɨɛɪɚɳɚɟɬɫɹɜɄɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣɋɭɞɊɎɫɡɚɩɪɨɫɚɦɢɨɩɪɨɜɟɪɤɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɫɬɢ ɡɚɤɨɧɨɜ
ɜɵɧɨɫɢɬ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ɨ ɧɚɥɢɱɢɢ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ
ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ
16
ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ɨ ɧɚɥɢɱɢɢ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɤɭɪɨɪɚ ɊɎ ɢ ɢɥɢ ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɹ ɋɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɊɎɩɪɢɡɧɚɤɨɜ
ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ
ɪɚɡɪɟɲɚɟɬ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɫɜɨɟɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɜɨɩɪɨɫɵ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɊɎ
ɩɭɛɥɢɤɭɟɬ ɫɭɞɟɛɧɵɟ ɚɤɬɵ ȼɋ ɊɎ ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɟɲɚɟɬ ɜɨɩɪɨɫɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼɋ ɊɎ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɢɧɵɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ
2.3. Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɰɢɜɢɥɢɫɬɨɜ ɤ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɢɸ ȼȺɋ ɊɎ
Ɇɧɨɝɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɰɢɜɢɥɢɫɬɵ ɨɬɧɟɫɥɢɫɶ ɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ Ɍɚɤ ȼ Ɇ ɒɟɪɫɬɸɤ ɩɢɫɚɥ ͨɊɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɬɨɦ ɜɢɞɟ ɤɚɤ ɨɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ ɧɟ ɜɵɡɵɜɚɟɬ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɯ ɷɦɨɰɢɣɩɪɟɠɞɟɜɫɟɝɨɩɨɬɨɦɭɱɬɨɟɟɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟɧɟɧɚɰɟɥɟɧɨɧɚɝɥɚɜɧɨɟ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɝɚɪɚɧɬɢɣ ɡɚɳɢɬɵ ɩɪɚɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɚ ɢɦɟɧɧɨ ɷɬɭ ɰɟɥɶ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɩɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɞɨɥɠɧɚ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɬɶ ɥɸɛɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɞɚ ɢ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɰɟɥɟɣ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ Ɂɚɤɨɧɚ ɜ ɉɨɹɫɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɡɚɩɢɫɤɟ ɤ ɧɟɦɭ ɬɨɠɟ ɜɟɫɶɦɚ ɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɨ ɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɧɢɯ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɩɪɢɧɹɬɵɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ Ⱥɜɬɨɪ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɹɟɬɫɹ ɤ ɬɟɦ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬ ɩɪɨɜɨɞɢɦɭɸ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ª Ɂɞɟɫɶ ȼ Ɇ ɒɟɪɫɬɸɤ ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɤ ɢɧɬɟɪɜɶɸ ɫ Ɇ Ʉ Ɍɪɟɭɲɧɢɤɨɜɵɦ
2.4. ɂɬɨɝɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɡɚ 2015 ɝɨɞ
Ɉɩɚɫɟɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɩɪɚɜɨɫɭɞɢɹɜɫɜɹɡɢɫɥɢɤɜɢɞɚɰɢɟɣȼɵɫɲɟɝɨɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ
21 ɒɟɪɫɬɸɤȼ.Ɇ.ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɢ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɋɛɨɪɧɢɤ ɫɬɚɬɟɣ Ɇ ɋɬɚɬɭɬ ɋɉɋ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫɂɧɬɟɪɜɶɸ ɫ ɞɨɤɬɨɪɨɦ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɧɚɭɤ ɩɪɨɮɟɫɫɨɪɨɦ ɡɚɫɥɭɠɟɧɧɵɦ ɞɟɹɬɟɥɟɦ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɡɚɜɟɞɭɸɳɢɦ ɤɚɮɟɞɪɨɣ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɮɚɤɭɥɶɬɟɬɚ ɆȽɍ ɢɦ Ɇ ȼ ɅɨɦɨɧɨɫɨɜɚɆ.Ʉ. ɌɪɟɭɲɧɢɤɨɜɵɦɁɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ 1 ɋ
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ɫɭɞɚ ȼȺɋ ɧɟ ɩɨɞɬɜɟɪɞɢɥɢɫɶ ɤ ɬɚɤɨɦɭ ɜɵɜɨɞɭ ɩɪɢɲɥɢ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɐɟɧɬɪɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɜɲɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɝ ȼ ɨɛɳɟɦ ɢ ɰɟɥɨɦ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɣ ȼɟɪɯɨɜɧɵɣ ɫɭɞ ȼɋ ɫɦɨɝ ɫɨɯɪɚɧɢɬɶ ɞɨɪɟɮɨɪɦɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢ ɞɚɠɟ ɦɟɫɬɚɦɢ ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɤɨɧɫɬɚɬɢɪɨɜɚɥ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɩɪɨɟɤɬɚ Ⱥɧɞɪɟɣ Ʉɚɲɚɧɢɧ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɹ ɞɨɤɥɚɞ ©ɉɨɫɥɟ ȼȺɋ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɟ ɫɟɝɨɞɧɹ ɢ ɡɚɜɬɪɚª ɉɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ ɡɚ ɝ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɣ ȼɋ ɧɚɱɚɥ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ ɝ ɧɨ ɩɟɪɜɨɟ ɩɨɥɭɝɨɞɢɟ ɧɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɨ ɫɱɢɬɚɸɬ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ȼɋ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɩɨɪɚɦ ɞɚɠɟ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢȼȺɋɁɚɩɪɨɲɥɵɣɝɨɞɤɨɥɥɟɝɢɢɛɵɥɨɩɟɪɟɞɚɧɨ ɤɚɫɫɚɰɢɨɧɧɵɯ ɠɚɥɨɛ ȼȺɋ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɥ ± ɞɨɥɹ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɧɵɯ ɬɚɤɠɟ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɚ ɫ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ȼȺɋ
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɬɟɪɢ ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ
ɧɟɬ ɨɧɥɚɣɧ ɬɪɚɧɫɥɹɰɢɣ ɫ ɡɚɫɟɞɚɧɢɣ ɩɪɟɡɢɞɢɭɦɚ ȼɋ ɢ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɩɥɟɧɭɦɚ ȼɋ ɫ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɦ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ȼɨɡɧɢɤɥɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɜ ɪɟɲɟɧɢɹɯ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɩɨɪɚɦ ȼɋ ɩɨɡɢɰɢɹ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɣ ɞɥɹ ɧɢɠɟɫɬɨɹɳɢɯ ɢɧɫɬɚɧɰɢɣ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɜ ɞɨɤɥɚɞɟ Ɍɚɤɭɸ ɫɢɥɭ ɢɦɟɸɬ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɩɪɟɡɢɞɢɭɦɚ ɢ ɩɥɟɧɭɦɚ ȼɋ ɧɨ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɩɨɫɥɟ ɪɟɮɨɪɦɵ ɩɪɟɡɢɞɢɭɦ ȼɋ ɩɪɢɧɹɥ ɜɫɟɝɨ ɨɞɧɨ ɧɚɞɡɨɪɧɨɟ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɩɨɪɚɦ ɇɢɠɟɫɬɨɹɳɢɟ ɫɭɞɵ ɨɪɢɟɧɬɢɪɭɸɬɫɹ ɧɚ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ȼɋ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɫɩɨɪɚɦ ɧɨ ɟɣ ɹɜɧɨ ɧɟ ɯɜɚɬɚɟɬ ɪɵɱɚɝɨɜ ɞɥɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ©ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɢɹª ɂɫɩɪɚɜɢɬɶ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɩɨ ɦɧɟɧɢɸ Ʉɚɲɚɧɢɧɚ ɦɨɝɥɨ ɛɵ ɩɪɢɞɚɧɢɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɣ ɫɢɥɵ ɪɟɲɟɧɢɹɦ ɷɤɨɧɨɦɤɨɥɥɟɝɢɢ ȼɋ ɥɢɛɨ ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɹ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɟɡɢɞɢɭɦɚ ȼɋ
Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɣ ȼɟɪɯɨɜɧɵɣ ɫɭɞ ɫɪɚɛɨɬɚɥ ɧɟ ɯɭɠɟ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɧɨɝɨ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɇɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɧɨɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɚ ɟɦɭ ɧɟ ɩɨɞ ɫɢɥɭ ɫɱɢɬɚɸɬ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ȼɟɞɨɦɨɫɬɢ Ɋɟɠɢɦ ɞɨɫɬɭɩɚ KWWS ZZZ YHGRPRVWL UX SROLWLFV DUWLFOHV REHGLQHQQLL YHUKRYQLL VXG VUDERWDO QH KX]KH XSUD]GQHQQRJR DUELWUD]KQRJRȾɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ
18
Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ:
1.Ʉɨɝɞɚ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɤɪɟɩɥɹɥɢɫɶ ɩɪɚɜɢɥɚ ɨɛ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɢɢ ȼɵɫɲɟɝɨ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ?
2.ɇɚɡɨɜɢɬɟ ɫɨɫɬɚɜ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ?
3.ɉɟɪɟɱɢɫɥɢɬɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɊɎ?
4.Ʉɚɤɨɜɨɛɵɥɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɰɢɜɢɥɢɫɬɨɜɤɭɩɪɚɡɞɧɟɧɢɸ
ȼȺɋ ɊɎ?
5.Ɋɚɫɫɤɚɠɢɬɟ ɨɛ ɢɬɨɝɚɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɚ ɡɚ 2015
ɝɨɞ?
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Ɋɟɮɨɪɦɚ ɢɧɫɬɚɧɰɢɨɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɜ ɊɎ
Ɋɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɜ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɪɢɨɛɪɟɥɨ ɛɨɥɶɲɭɸ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɜɟɬɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɊɎ
Ɉɛɳɚɹ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɜɟɪɨɱɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɧɚɲɥɚ ɫɜɨɟ ɨɬɪɚɠɟɧɢɟ ɜ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹɯ Ʉɋ ɊɎ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹɯ ɨɬ 1 ɉ ɉɨ ɞɟɥɭ ɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɫɬɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɫɬɚɬɟɣ ɢ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɡɚɩɪɨɫɨɦ Ʉɚɛɢɧɟɬɚ Ɇɢɧɢɫɬɪɨɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ ɠɚɥɨɛɚɦɢ ɨɬɤɪɵɬɵɯ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜ ɇɢɠɧɟɤɚɦɫɤɧɟɮɬɟɯɢɦ ɢ ɏɚɤɚɫɷɧɟɪɝɨ ɚ ɬɚɤɠɟ ɠɚɥɨɛɚɦɢ ɪɹɞɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɪɹɞɟ ɞɪɭɝɢɯ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɜɚɠɧɵɯ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɟɬɫɹ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɞɚɥɟɟ ± ȽɉɄ ɊɎ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɦ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ȺɉɄ ɊɎ Ʉɨɞɟɤɫɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɫɭɞɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɄȺɋ ɊɎ ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɢɦɟɸɬ ɤɚɤ ɦɧɨɝɨ ɨɛɳɟɝɨ ɬɚɤ ɢ ɪɹɞ ɪɚɡɥɢɱɢɣ ɜ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɰɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ Ɉɫɬɚɧɨɜɢɦɫɹ ɧɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɜɟɪɨɱɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɚɩɟɥɥɹɰɢɹ ɤɚɫɫɚɰɢɹ ɧɚɞɡɨɪ ɩɨ ȺɉɄ ɊɎ ɢ ȽɉɄ ɊɎ
3.1. Ⱥɩɟɥɥɹɰɢɹ.
ɋɭɳɧɨɫɬɶ ɚɩɟɥɥɹɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ȼ ȽɉɄ ɊɎ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɧɟ ɜɫɬɭɩɢɜɲɢɯ ɜ ɡɚɤɨɧɧɭɸ ɫɢɥɭ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɩɭɬɟɦ ɩɨɜɬɨɪɧɨɝɨ
ɞɟɤɚɛɪɹ ɝ ɛɵɥɚ ɨɛɧɚɪɨɞɨɜɚɧɚ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɟɞɢɧɨɝɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɞɨɛɪɟɧɧɚɹ ɪɟɲɟɧɢɟɦ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ ɩɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦɭ ɭɝɨɥɨɜɧɨɦɭ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɦɭ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɋɨɛɪɚɧɢɹ ɊɎ ɨɬ ɞɟɤɚɛɪɹ ɝ 1 Ɂɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬ1 ɈɮɢɰɢɚɥɶɧɵɣɫɚɣɬȽɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣȾɭɦɵɎɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɋɨɛɪɚɧɢɹ ɊɎ ZZZ GXPD JRY UX
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